Законодательство Кемеровской области: Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2014 N 393

По датам

Введите даты для поиска:

Полезное

Выборки

Введите слово для поиска:

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2014 N 393 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 N 443 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы"

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 393

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2013 № 443 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 № 443 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 150) следующие изменения:
1.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017".
1.2. Государственную программу "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2017 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевого показателя (индикатора) на 2017 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Раздел 6 текстовой части Государственной программы (в редакции настоящего постановления) вступает в силу с 01.01.2015.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ

Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 сентября 2014 г. № 393

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ

------------------------------------------------------------------
Положения паспорта Государственной программы применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Паспорт
государственной программы Кемеровской области
"Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы

Наименование государственной программы
Государственная программа Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы (далее - Государственная программа)
Директор Государственной программы
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеев
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы
Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Исполнители Государственной программы
Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области;
Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области)
Наименование подпрограмм Государственной программы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";
"Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения";
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения";
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";
"Охрана здоровья матери и ребенка";
"Управление развитием отрасли";
"Социальная поддержка"
Цели Государственной программы
Совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи;
снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ), гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;
обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами;
увеличение продолжительности и качества жизни;
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности;
повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;
повышение социальной защищенности населения
Задачи Государственной программы
Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи;
создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии;
обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;
внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли;
обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения
Срок реализации Государственной программы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 71 707 711,7 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 67 867 636,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 18 435 487,1 тыс. рублей;
2015 год -16 477 383,1 тыс. рублей;
2016 год -16 477 383,1 тыс. рублей;
2017 год - 16 477 383,1 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 3 840 075,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 203 891,7 тыс. рублей;
2015 год - 818 091,8 тыс. рублей;
2016 год - 818 091,8 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
К 2018 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения) - 200%;
удовлетворенность населения медицинской помощью - 60,5%;
смертность от всех причин на 1000 населения - 13,5;
материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми - 14,1;
смертность детей в возрасте 0-17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста - 85,0;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) - 72,0

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферы деятельности, для решения задач которой разработана
Государственная программа, с указанием основных показателей
и формулировкой основных проблем

Кемеровская область - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Промышленность в Кемеровской области многоотраслевая и представлена как тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции. Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химической продукции, машин и оборудования.
Площадь территории 95,7 тыс. кв. метров, плотность населения 28,7 человека на 1 кв. километр.
Численность населения 2734,075 тыс. человек. Всего городское население составляет 2339,804 тыс. человек, сельское население - 394,271 тыс. человек.
В государственную систему здравоохранения Кемеровской области входят:
медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, - 11:
ГАУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная клиническая больница";
ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная офтальмологическая больница";
ГБУЗ Кемеровской области "Областной клинический госпиталь для ветеранов войн";
ГБУЗ Кемеровской области "Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения";
ГБУЗ Кемеровской области "Областной хоспис";
ГБУЗ Кемеровской области "Областной клинический перинатальный центр им. Л.А.Решетовой";
психиатрические больницы - 5;
медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - 7:
ГАУЗ Кемеровской области "Областная клиническая стоматологическая поликлиника";
ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины";
центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями - 5;
диспансеры - 21, в том числе имеющие койки для круглосуточного пребывания больных - 20;
санатории - 12 (кроме того, 1 детский санаторий в составе диспансера);
дома ребенка - 8;
центр крови - 1;
ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной центр медицины катастроф" - 1;
ГБУЗ Кемеровской области особого типа "Кемеровское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" - 2;
ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр" - 1;
ГБУЗ Кемеровской области "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" - 1;
ГБУЗ Кемеровской области "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" - 1;
ГБУЗ Кемеровской области особого типа "Кемеровское областное патологоанатомические бюро" - 4;
ГБУЗ "Дезинфекционная станция";
ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная научная медицинская библиотека";
ГАУЗ Кемеровской области "Управление транспорта";
ГБОУСПО "Кемеровский областной медицинский колледж".
В последние годы в здравоохранение Кемеровской области поступали значительные инвестиции, направленные на решение поставленных задач по повышению доступности и качества медицинской и лекарственной помощи.
С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье", который способствовал развитию здравоохранения Кемеровской области. В рамках национального проекта "Здоровье" открыты 1 региональный и 3 первичных сосудистых центра, 15 центров здоровья, в том числе 4 для детей.
Для достижения намеченных целей в сфере здравоохранения Кемеровской области в 2012 - 2013 годах реализовывалась долгосрочная целевая программа "Здоровье кузбассовцев" на 2012 - 2015 годы по направлениям: "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", "Вакцинопрофилактика", "Развитие высокотехнологичных и дорогостоящих видов медицинской помощи", "Лекарственное обеспечение", "Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения", "Здоровое поколение", "Государственная поддержка организаций оздоровления и отдыха населения Кемеровской области, долечивание и реабилитация работающих граждан", "Подготовка специалистов и проведение научно-исследовательской работы в сфере здравоохранения", "Доступное зрение", "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями", "Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий", "Профилактика, выявление, мониторинг лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С", "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" (далее - ДТП), "Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний в Кемеровской области", "Развитие службы крови".
В 2011 - 2013 годах в области реализовывалась Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2013 годы, на реализацию которой направлено 11,8 млрд. рублей.
Модернизация проводилась по профилям заболеваний и видам помощи, в наибольшей мере влияющим на смертность населения, продолжительность жизни: кардиология, неврология, онкология, педиатрия, травматология, пульмонология, акушерство-гинекология, включая новорожденных, фтизиатрия, наркология, первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь.
В реализации Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2013 годы приняли участие 172 медицинские организации, из них 8 государственных учреждений здравоохранения.
С 2012 года проводятся мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
В рамках реализации данного мероприятия в области вдоль федеральной автотрассы М-53 организовано 8 травматологических центров (1 центр первого типа, 2 центра второго типа, 5 центров третьего типа) и 2 трассовых поста скорой медицинской помощи (с. Поперечное Юргинского района, с. Красный Яр Ижморского района). Открытие центров позволило сократить время от момента аварии до начала оказания первой медицинской помощи.
В 2012 году проводились мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
С целью снижения заболеваемости населения туберкулезом в 2012 году реализованы мероприятия, направленные на выявление туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий.
Показатель заболеваемости наркоманией в 2013 году снизился по сравнению с 2011 годом с 5,49 случая на 10 тыс. населения до 3,5 случая.
Болезненность наркоманией снижена с 37,1 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 34,2 случая в 2013 году.
Заболеваемость алкоголизмом снижена с 10,6 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 8,8 случая в 2013 году. Распространенность алкоголизма уменьшилась с 90,2 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 83,8 случая в 2013 году.
Имеет место тенденция снижения заболеваемости острыми психозами. Снижается заболеваемость наркоманией и алкоголизмом среди детей и подростков. С 2005 года снижается ежегодно заболеваемость туберкулезом - с 137,7 случая на 100 тыс. населения до 101,5 случая на 100 тыс. населения в 2013 году.
За 5 лет в Кемеровской области удалось добиться значительных результатов в оптимизации системы здравоохранения, положительных сдвигов в структуре медицинской помощи.
В 2012 году проведена реструктуризация противотуберкулезной службы области с образованием трех юридических самостоятельных противотуберкулезных диспансеров: ГКУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер", ГКУЗ Кемеровской области "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер", ГКУЗ Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер".
В целях повышения доступности специализированной помощи жителям сел и малых городов в соответствии с приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 27.11.2009 № 1635 "Об организации областных центров, центров, приравненных к областным, расположенных на базе муниципальных медицинских организаций, межтерриториальных специализированных отделений, межтерриториальных специализированных отделений в структуре ММО" функционируют 82 специализированных центра (отделения) с общим количеством коек - 2690 по 44 профилям.
В 2013 году специализированную медицинскую помощь получили 559122 пациента (уровень госпитализации - 20,7 случая на 100 человек населения), в том числе в государственных медицинских организациях пролечено 101843 пациента - 3,7 случая на 100 человек населения. Объем помощи на 1 жителя в 2013 году составил 2,64 койко-дня; в 2012 году - 2,79. Специализированная медицинская помощь оказывается в соответствии с федеральными стандартами и региональными стандартами оказания медицинской помощи.
В 2012 году дополнительно открыто 55 реанимационных коек для новорожденных, 50 коек патологии новорожденных и недоношенных детей.
Кузбасские детские хирурги проводят успешные операции новорожденным с врожденными пороками развития желудочно-кишечного тракта, органов грудной клетки. Развивается хирургия врожденных пороков сердца у младенцев на базе ФГБУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний" СО РАМН.
В Кемеровской области проводится скрининг новорожденных на наличие наследственных заболеваний, аудиологический скрининг новорожденных, внедрен комбинированный скрининг в 1-м триместре для выявления групп повышенного риска рождения детей с нарушением развития. С 2012 года проводится диагностика ретинопатии у недоношенных детей.
На территории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2005 года осуществляются мероприятия по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. На реализацию указанных мероприятий в 2013 году в Кемеровскую область поступило 923 783,0 тыс. рублей. Сумма закупок лекарственных препаратов составила 834754,5 тыс. рублей, отпущено медикаментов из аптек на сумму 834754,5 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2013 число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, составляло 83328 человек. За 2013 год абсолютный прирост составил 8190 человек, реализовали свое право 62574 человека.
С 2008 года лекарственное обеспечение пациентов, страдающих злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, было выделено в отдельную группу "Высокозатратные нозологии" с финансированием из средств федерального бюджета. Общее количество пациентов, включенных в региональный сегмент федерального регистра больных "Высокозатратными нозологиями", составило 2163 человека, из них получили лечение - 1390 человек. В 2013 году в Кемеровскую область поступили лекарственные препараты в соответствии с утвержденной заявкой на сумму 584236,3 тыс. рублей, отпущено аптеками препаратов на сумму 560623,6 тыс. рублей.
Проводится еженедельный мониторинг показателей полноты и качества льготного лекарственного обеспечения.
Благодаря целенаправленной работе по повышению доступности и качества медицинской и лекарственной помощи больным имеет место четкая тенденция снижения смертности населения от ряда заболеваний. В 2013 году по сравнению с 2012 годом общая смертность снижена на 4,6%, по сравнению с 2010 годом - на 9,9% и составила 14,5 случая на 1000 населения. В 2013 году по сравнению с 2012 годом снижена на 7,7% смертность населения от болезней системы кровообращения и составила 647,7 случая на 100 тыс. населения. На 9,3% снижена смертность от туберкулеза - 26,3 случая на 100 тыс. населения.
Смертность от новообразований осталась практически на уровне 2012 года - 226,9 случая на 100 тыс. населения.
Ключевую роль в низкой ожидаемой продолжительности жизни населения играет высокая смертность людей трудоспособного возраста.
На протяжении ряда лет смертность трудоспособного населения в Кузбассе ежегодно снижается, в 2013 году по сравнению с предыдущим годом она также снижена на 7,3%. Снижена смертность в трудоспособном возрасте от управляемых причин: от болезней системы органов кровообращения - на 8,9%, от новообразований - на 2%, от внешних причин - на 14,6%, от туберкулеза - на 5%.
В 2013 году младенческая смертность составила 7,3 случая на 1000 родившихся живыми, что на 17% ниже уровня 2012 года.
Материнская смертность снижена по сравнению с 2012 годом на 19% и составила 10,7 случая на 100 тыс. родившихся живыми.
Оптимизация оказания медицинской и лекарственной помощи в Кемеровской области проходит в условиях дефицита медицинских кадров. В 2013 году обеспеченность медицинских организаций врачами составила 38,5 на 10,0 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 86,9 на 10,0 тыс. населения (вместе с федеральными учреждениями).
Учитывая то, что около 18% врачей в возрасте 60 лет и старше, ежегодная убыль врачей не полностью компенсируется притоком молодых специалистов в медицинские организации.
Общая численность фармацевтических сотрудников 2,78 тыс. человек, 20% из них пенсионного возраста.
Привлечению и закреплению медицинских кадров в медицинских организациях способствует предоставление им льгот на жилье или служебного жилья и поэтапное повышение их заработной платы. В 2013 году соотношение средней заработной платы медицинских работников и средней заработной платы в Кемеровской области составила: у врачей - 151,3%, у среднего медицинского персонала - 78%, у младшего медицинского персонала - 47,4%.
С 01.10.2012 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2012 № 461 увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области. Руководствуясь постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.10.2012 № 394 "Об увеличении фондов оплаты труда работников государственных учреждений" и от 31.10.2012 № 461 "Об увеличении окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения Кемеровской области, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области", муниципальными органами управления здравоохранением также увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения.
С 01.04.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 № 204 "Об увеличении фондов оплаты труда некоторых категорий работников государственных учреждений Кемеровской области" увеличен на 30% фонд оплаты труда работников младшего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения с направлением выделенных средств на выплаты стимулирующего характера, с рекомендацией органам местного самоуправления муниципальных образований принять аналогичные решения.
С 01.10.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2013 № 513 увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения. Руководствуясь постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 № 430 "Об увеличении фондов оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области" и от 21.11.2013 № 513 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124 "О Примерном положении об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области", муниципальными органами здравоохранения также увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения.
Кроме того, с 01.12.2013 увеличен на 10% фонд оплаты труда работников младшего медицинского персонала государственных медицинских организаций с направлением выделенных средств на выплаты стимулирующего характера.
В Кемеровской области имеется большой научный потенциал. Наши ведущие научные учреждения вносят большой вклад в развитие и внедрение инновационных методов профилактики, диагностики, лечения.
В ФГБУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний" СО РАМН развиваются фундаментальные исследования, в том числе в области биомедицинской технологии.
В ФГБУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем гигиены и профессиональных заболеваний" СО РАМН разрабатываются эффективные методы профилактики, диагностики и реабилитации заболеваний у работников ведущих отраслей промышленности.
В ФГБУ "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации разрабатываются уникальные методы медицинской и социальной реабилитации.
Большой вклад в сохранение жизни и здоровья шахтеров вносят ФГБУ "Научно-клинический центр охраны шахтеров" в г. Ленинске-Кузнецком и Новокузнецкий филиал ФГБУ "Научно-исследовательский институт общей реаниматологии имени В.А.Неговского" РАМН.
Институтом социально-экономических проблем здравоохранения разрабатываются инновационные организационные технологии. Последнее достижение - внедрение проекта "Парагоспитальная служба".
Значительный вклад в популяризацию научных результатов среди специалистов практического здравоохранения вносят: ГБОУВПО "Кемеровская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБОУДПО "Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей".
Уделяется внимание развитию высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Высокотехнологичная помощь оказывается в федеральных учреждениях за пределами Кемеровской области, федеральных учреждениях, расположенных в Кемеровской области, в государственных и муниципальных учреждениях Кемеровской области, имеющих лицензию на оказание такой помощи.
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в 20 медицинских организациях, в том числе в 6 государственных, по квотам за счет средств федерального, областного бюджетов и средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). Большинство кузбассовцев получают высокотехнологичную медицинскую помощь не выезжая за пределы региона.
Удовлетворенность населения высокотехнологичной медицинской помощью - 90% (в 2012 году - 91%).
За период 2008 - 2013 годов получили высокотехнологичную помощь 43625 пациентов.
Число пациентов, пролеченных с применением различных видов высокотехнологичной медицинской помощи, ежегодно увеличивается. Так, в 2013 году число пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось по сравнению с 2008 годом в 2,3 раза.
В Кемеровской области в рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения проведена огромная работа по внедрению современных информационных технологий. В медицинские организации поставлено 10885 единиц компьютерной техники. К телекоммуникационным сетям подключено 165 медицинских организаций.
Развитие информационных технологий в здравоохранении Кемеровской области проводится в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 № 364.
В основу развития информационной системы регионального здравоохранения заложен принцип единого информационного пространства, который подразумевает единые для всех объектов информатизации стандарты информационного обмена и единую систему кодирования и интерпретации данных.
В Кемеровской области действует региональная закрытая корпоративная медицинская сеть, к которой подключены медицинские и аптечные организации Кемеровской области. В рамках закрытой корпоративной сети налажено межсетевое взаимодействие между участниками информационного пространства здравоохранения Кемеровской области. Обмен информацией между данными учреждениями осуществляется по защищенным каналам с функцией шифрования.
Наиболее значимые для населения и медицинских работников региональные медицинские информационные системы внедрены в учреждениях здравоохранения Кемеровской области при реализации Программы модернизации здравоохранения:
запись к врачу в электронном виде - через Интернет, инфоматы, call-центр;
взаимодействие региональной системы с федеральным отраслевым порталом записи на прием к врачу с помощью сервиса "Интеграционная шина", разработанного ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр";
внедрение в 111 медицинских организациях медицинской информационной системы МИАС "Куздрав", обеспечивающей поддержку электронной медицинской карты в поликлиниках и стационарах;
передача персонифицированных сведений о льготополучателях в медицинские и аптечные организации;
представление регламентной отчетности о выписанных, обслуженных и отсроченных льготных рецептах;
формирование и свод заявок на поставку лекарственных препаратов.
Развивается телемедицина. В рамках Программы модернизации здравоохранения приобретено 199 мобильных электрокардиографов, ими оснащены автомобили скорой медицинской помощи 14 сельских районов и 6 городов Кемеровской области.
С 2014 года на базе МБЛПУ "Городская клиническая больница № 1" г. Новокузнецка начал работать центр дистанционного мониторинга и контроля за оказанием экстренной медицинской помощи больным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Основная задача центра телеЭКГ - оказать содействие станциям скорой медицинской помощи в неотложной диагностике инфаркта миокарда и критических аритмий, а также в выборе тактики оказания экстренной медицинской помощи.
Электронные медицинские карты ведутся в 76,3% случаев лечения пациентов во всех государственных и муниципальных медицинских организациях, запланированных к реализации в рамках программы модернизации здравоохранения. Реализована автоматизированная запись на прием к врачу с использованием сети "Интернет". Все государственные и муниципальные медицинские организации используют электронный документооборот при обмене медицинской информацией.
В Кемеровской области с 2007 года существует опыт работы по проектам государственно-частного партнерства в здравоохранении.
Кроме того, медицинские организации негосударственной формы собственности активно привлекаются к реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - ТПГГ). В настоящее время в реализации ТПГГ участвуют 43 такие организации.
Развитие государственно-частного партнерства в Кемеровской области способствует повышению качества и доступности медицинской помощи в рамках реализации государственных гарантий в здравоохранении.
Внедряется проект реализации амбулаторной помощи при хронической почечной недостаточности на основе государственно-частного партнерства.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Целями Государственной программы являются:
совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи;
снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;
обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами;
увеличение продолжительности и качества жизни;
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности;
повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;
повышение социальной защищенности населения.
Задачи Государственной программы:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи;
создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии;
обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;
внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли;
обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения.

3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким
описанием подпрограмм (основных мероприятий) и мероприятий
Государственной программы

Наименование подпрограммы (основного мероприятия), мероприятия
Краткое описание подпрограммы (основного мероприятия), мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
1. Цель: совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи
1. Задачи: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, направленной на предупреждение заболеваний, включая сокращение потребления алкоголя и табака, формирование здорового поколения

1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями
Выполнение государственного задания, процентов
Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания
1.2. Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С
Мероприятия по противодействию распространению ВИЧ и вирусов гепатитов В и С, закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C
Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита В в декретированные сроки, процентов
Число лиц, вакцинированных против вируса гепатита В в декретированные сроки x 100 / общее число подлежащих иммунизации
2. Цель: снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах
2. Задача: совершенствование оказания специализированной медицинской помощи
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Обеспечение оптимизации деятельности специализированных служб с разработкой комплекса мероприятий, направленных на раннее выявление, комплексное лечение и реабилитацию туберкулеза, ВИЧ-инфекции, онкологических, наркологических заболеваний. Совершенствование помощи больным с психическими расстройствами. Развитие скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями
Выполнение государственного задания, процентов
Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания
2.2. Обеспечение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с ТПГГ (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Кемеровской области)
Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения переданных полномочий субъекта
Выполнение объемов финансирования отдельных государственных полномочий, процентов
Фактическое финансирование x 100 / запланированное финансирование
2.3. Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)
Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения организации оказания скорой медицинской помощи в соответствии с федеральным законодательством
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, процентов
Число выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут x 100 / общее число выездов
2.4. Обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС
Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения организации оказания скорой медицинской помощи, дополнительных видов медицинской помощи
Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов
Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных
2.5. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение современных информационных систем
Завершение финансирования мероприятий реализуемых ранее долгосрочных целевых программ Кемеровской области
Доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети "Интернет", процентов
Число государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети "Интернет" x 100 / общее число государственных (муниципальных) организаций
2.6. Высокотехнологичные виды медицинской помощи
Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях
Число больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, человек
Сумма числа больных, получивших ВМП из средств федерального бюджета, бюджета субъекта + ОМС
2.7. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению травматизма и смертности от ДТП
Смертность от ДТП, случаев
Число умерших от ДТП за год x 100000 / среднегодовая численность населения
2.8. Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования
Организации закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий
Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов
Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных
2.9. Реализация отдельных мероприятий
Проведение профилактических мероприятий и закупки диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, процентов
Число ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, состоящих на учете x 100 / число состоящих на диспансерном учете
2.10. Мероприятия по развитию службы крови
Мероприятия по увеличению объемов заготовки свежезамороженной плазмы, тромбоцитарной массы аппаратным методом
Объем заготовленной цельной крови, литров
Общее число литров
2.11. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию
Количество посещений центров здоровья, посещений
Общее число посещений
2.12. Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение смертности от онкологических заболеваний
Смертность от онкологических заболеваний, случаев
Число умерших от онкологических заболеваний за год x 100000 / среднегодовая численность населения
2.13. Обследование населения с целью выявления туберкулеза
Организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от туберкулеза
Охват флюороосмотрами, процентов
Фактическое число прошедших флюорографию x 100 / число подлежащих флюорографии
3. Цель: обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями
3.1. Задача: создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности
3. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения"
Контроль за организацией и качеством помощи отдельным категориям граждан в получении необходимых лекарственных препаратов на всех этапах

3.1. Обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний
Межбюджетный трансферт на организацию обеспечения льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан, в соответствии с законодательством
Удовлетворение спроса отдельных категорий граждан на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания, процентов
Число граждан, получивших необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты x 100 / число нуждающихся в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах
3.2. Централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий
Организации закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий
Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов
Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных
3.3. Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Смертность населения от туберкулеза, случаев
Число умерших от туберкулеза за год x 100 тыс. / среднегодовая численность населения
3.4. Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения
Финансирование потребления лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при оказании медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи
Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов
Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных
4. Цель: совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами
4. Задача: совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии
4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Сокращение дефицита среднего медицинского персонала для обеспечения гарантированных объемов медицинской помощи населению. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации среднего медицинского персонала

4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями
Выполнение государственного задания, процентов
Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания
4.2. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
Финансовое обеспечение выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, переехавшим на работу в медицинскую организацию, расположенную в сельской местности
Доля медицинских работников, получивших выплату, процентов
Фактическое количество получивших x 100 / количество обратившихся
4.3. Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования
Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении, подведомственном департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области
Доля детей, получивших пособие, процентов
Фактическое количество получивших x 100 / количество обратившихся из числа обучающихся
4.4. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования
Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении, подведомственном департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области
Доля детей, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием, процентов
Фактическое количество получивших x 100 / количество обратившихся из числа обучающихся
5. Цель: увеличение продолжительности и качества жизни
5. Задача: обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения
5. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Развитие системы оказания реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения

Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями
Выполнение государственного задания, процентов
Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания
6. Цели: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности
6. Задачи: повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей
6. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"
Совершенствование системы медицинской помощи матерям и детям, улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, новорожденным, детям, направленное на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности

6.1. Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудио-логического скрининга
Организация проведения неонатального и аудиологического скрининга новорожденных
Охват неонатальным скринингом новорожденных, процентов
Число новорожденных, прошедших неонатальный скрининг x 100 / число новорожденных
Охват аудиологическим скринингом новорожденных, процентов
Число новорожденных, прошедших аудиологический скрининг x 100 / число новорожденных
6.2. Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
Обеспечение условий для проведения ультразвуковой пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, оснащение медицинских организаций соответствующим оборудованием
Младенческая смертность, случаев
Число детей, умерших до года x 1000 / 2/3 родившихся живыми в данном году + 1/3 родившихся живыми в прошлом году
6.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями
Выполнение государственного задания, процентов
Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания
Материнская смертность, случаев
Число умерших беременных, рожениц, родильниц в течение 42 дней после прекращения беременности x 100000 / число живорожденных

Смертность детей от 0 до 17 лет, случаев
Число умерших детей в возрасте 0 - 17 лет x 100000 / среднегодовая численность детей соответствующего возраста
7. Цель: повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи
7. Задача: внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли
7. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"
Обеспечение деятельности органов государственной власти, реализация управленческих функций в сфере здравоохранения

7.1. Обеспечение деятельности органов государственной власти
Финансовое обеспечение деятельности департамента охраны здоровья населения Кемеровской области
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения), процентов
Средняя заработная плата врачей и иных работников медицинской организации x 100 / средняя заработная плата в субъекте Российской Федерации
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения), процентов
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала x 100 / средняя заработная плата в субъекте

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения), процентов
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала x 100 / средняя заработная плата в субъекте

Смертность от новообразований, случаев
Число умерших от новообразований за год x 100000 / среднегодовая численность населения
Смертность от болезней системы кровообращения, случаев
Число умерших от болезней системы кровообращения за год x 100000/ среднегодовая численность населения

Смертность от всех причин, случаев
Общее число умерших за год x 1000 / среднегодовая численность населения

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Число лет
7.2. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С
Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, процентов
Число ВИЧ-инфицированных, получающих антивирусную терапию, состоящих на учете x 100 / число состоящих на диспансерном учете
7.3. Страховые взносы на ОМС неработающего населения
Финансовое обеспечение страховых взносов на неработающее население в соответствии с федеральным законодательством
Обеспечение страхового взноса на неработающее население, процентов
Фактическое финансирование x 100 / запланированное финансирование
7.4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Лицензирование медико-фармацевтических видов деятельности
Доля фактически выданных лицензий, процентов
Фактическое выданное количество x 100 / количество обратившихся за лицензией
7.5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Организация обеспечения определенных групп граждан лекарственными препаратами
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, процентов
Число лиц, получивших необходимые лекарственные препараты x 100 / число лиц, включенных в федеральный регистр и нуждающихся в лекарственной терапии в текущем году (высокозатратные нозологии)
8. Цель: повышение социальной защищенности населения
8. Задача: обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения
8. Подпрограмма "Социальная поддержка"
Осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Кемеровской области

8.1. Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Выплата социального пособия
Доля граждан, получающих социальную поддержку, от числа подлежащих, процентов
Число граждан, получивших социальную поддержку x 100 / общее число подлежащих
8.2. Приобретение продуктов питания детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями"
Организация обеспечения детей, страдающих онкологическими заболеваниями, наборами продуктов питания
Доля детей, страдающих онкологическими заболеваниями, обеспеченных продуктами питания, от числа нуждающихся, процентов
Число детей, страдающих онкологическими заболеваниями, обеспеченных продуктами питания x 100 / общее число нуждающихся
8.3. Обеспечение лекарственными средствами, предоставляемыми по рецептам врачей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"
Организация обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье
Удовлетворение потребности в лекарственных средствах, процентов
Число лиц, получивших лекарственные средства x 100 / число лиц, включенных в реестр
8.4. Организация оздоровления населения в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.07.2004 № 51-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области"
Приобретение путевок в санаторно-курортные медицинские организации
Доля фактически выданных путевок, процентов
Фактически выданное количество x 100 / количество закупленных путевок
8.5. Единовременное социальное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в медицинские организации сельской местности, в соответствии со статьей 18 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Выплата социального пособия молодым специалистам
Доля врачей, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность, процентов
Число врачей, получивших единовременное социальное пособие x 100 / общее число выпускников, прибывших на работу в сельскую местность
Доля средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность, процентов
Число средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность x 100 / общее число выпускников, прибывших на работу в сельскую местность
8.6. Обеспечение бесплатным питанием либо денежной компенсацией доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Финансовое обеспечение с целью осуществления бесплатного питания либо выплаты денежных компенсаций донорам, безвозмездно сдавшим кровь и (или) ее компоненты
Объем заготовленной цельной донорской крови, литров
Общее число литров
8.7. Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов
Организация оказания социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов
Выполнение объемов финансирования, процентов
Фактическое финансирование x 100/ плановое финансирование

------------------------------------------------------------------
Положения раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2017 год применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение реализации
Государственной программы

Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
Государственная программа Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы
Всего
20 639 378,8
17 295 474,9
17 295 474,9
16 477 383,1
областной бюджет
18 435 487,1
16 477 383,1
16 477 383,1
16 477 383,1
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
2 203 891,7
818 091,8
818 091,8
0,0
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Всего
388 897,8
383 353,4
383 353,4
16 548,0
областной бюджет
16 548,0
16 548,0
16 548,0
16 548,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
372 349,8
366 805,4
366 805,4
0,0
1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Всего
16 548,0
16 548,0
16 548,0
16 548,0
областной бюджет
16 548,0
16 548,0
16 548,0
16 548,0
1.2. Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C
Всего
372 349,8
366 805,4
366 805,4
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
372 349,8
366 805,4
366 805,4
0,0
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Всего
7 885 268,4
5 312 530,0
5 312 530,0
5 312 530,0
областной бюджет
7 218 760,1
5 312 530,0
5 312 530,0
5 312 530,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
666 508,3
0,0
0,0
0,0
2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Всего
3 608 872,8
3 713 639,0
3 713 639,0
3 713 639,0
областной бюджет
3 608 872,8
3 713 639,0
3 713 639,0
3 713 639,0
2.2. Обеспечение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с ТПИГ (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Кемеровской области)
Всего
1 327 817,0
1 333 612,0
1 333 612,0
1 333 612,0
областной бюджет
1 327 817,0
1 333 612,0
1 333 612,0
1 333 612,0
2.3. Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)
Всего
1 165 703,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 165 703,0
0,0
0,0
0,0
2.4. Обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС
Всего
264 279,0
264 279,0
264 279,0
264 279,0
областной бюджет
264 279,0
264 279,0
264 279,0
264 279,0
2.5. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение современных информационных систем
Всего
289 425,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
289 425,0
0,0
0,0
0,0
2.6. Высокотехнологичные виды медицинской помощи
Всего
271 385,2
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
237 576,7
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
33 808,5
0,0
0,0
0,0
2.7. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП
Всего
644 216,3
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
121 989,2
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
522 227,1
0,0
0,0
0,0
2.8. Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования
Всего
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
областной бюджет
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
2.9. Реализация отдельных мероприятий
Всего
94 671,6
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
42 602,2
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
52 069,4
0,0
0,0
0,0
2.10. Мероприятия по развитию службы крови
Всего
113 054,4
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
54 651,1
0,0
0,0
0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
58 403,3
0,0
0,0
0,0
2.11. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Всего
15 000,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
15 000,0
0,0
0,0
0,0
2.12. Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
Всего
69 844,8
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
69 844,8
0,0
0,0
0,0
2.13. Обследование населения с целью выявления туберкулеза
Всего
19 999,3
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
19 999,3
0,0
0,0
0,0
3. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения"
Всего
942 872,7
887 060,7
887 060,7
458 644,6
областной бюджет
462 647,6
458 644,6
458 644,6
458 644,6
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
480 225,1
428 416,1
428 616,1
0,0
3.1. Обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний
Всего
145 003,0
141 000,0
141 000,0
141 000,0
областной бюджет
145 003,0
141 000,0
141 000,0
141 000,0
3.2. Централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий
Всего
317 644,6
317 644,6
317 644,6
317 644,6
областной бюджет
317 644,6
317 644,6
317 644,6
317 644,6
3.3. Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Всего
168 962,1
117 153,1
117 153,1
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
168 962,1
117 153,1
117 153,1
0,0
3.4. Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения
Всего
311 263,0
311 263,0
311 263,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
311 263,0
311 263,0
311 263,0
0,0
4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Всего
206 791,0
204 791,0
204 791,0
204 791,0
областной бюджет
206 791,0
204 791,0
204 791,0
204 791,0
4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Всего
201 460,1
204 791,0
204 791,0
204 791,0
областной бюджет
201 460,1
204 791,0
204 791,0
204 791,0
4.2. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
Всего
2 000,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 000,0
0,0
0,0
0,0
4.3. Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования
Всего
444,5
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
444,5
0,0
0,0
0,0
4.4. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования
Всего
2 886,4
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 886,4
0,0
0,0
0,0
5. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Всего
341 875,0
316 595,0
316 595,0
316 595,0
областной бюджет
341 875,0
316 595,0
316 595,0
316 595,0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Всего
341 875,0
316 595,0
316 595,0
316 595,0
областной бюджет
341 875,0
316 595,0
316 595,0
316 595,0
6. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"
Всего
476 641,0
434 882,6
434 882,6
434 882,6
областной бюджет
450 318,0
434 882,6
434 882,6
434 882,6
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
26 323,0
0,0
0,0
0,0
6.1. Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
Всего
12 599,8
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
630,0
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
11 969,8
0,0
0,0
0,0
6.2. Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
Всего
15 108,6
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
755,4
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
14 353,2
0,0
0,0
0,0
6.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Всего
448 932,6
434 882,6
434 882,6
434 882,6
областной бюджет
448 932,6
434 882,6
434 882,6
434 882,6
7. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"
Всего
9 699 920,1
9 690 807,2
9 690 807,2
9 667936,9
областной бюджет
9 668 838,4
9 667 936,9
9 667 936,9
9 667 936,9
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
31 081,7
22 870,3
22 870,3
0,0
7.1. Обеспечение деятельности органов государственной власти
Всего
64 709,5
63 808,0
63 808,0
63 808,0
областной бюджет
64 709,5
63 808,0
63 808,0
63 808,0
7.2. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C
Всего
3 005,3
3 005,3
3 005,3
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
3 005,3
3 005,3
3 005,3
0,0
7.3. Страховые взносы на ОМС неработающего населения
Всего
9 604 128,9
9604 128,9
9 604 128,9
9 604 128,9
областной бюджет
9 604 128,9
9 604 128,9
9 604 128,9
9 604128,9
7.4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Всего
3 508,9
3 515,8
3 515,8
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
3 508,9
3 515,8
3 515,8
0,0
7.5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Всего
24 567,5
16 349,2
16 349,2
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
24 567,5
16 349,2
16 349,2
0,0
8. Подпрограмма "Социальная поддержка"
Всего
697 112,8
65 455,0
65 455,0
65 455,0
областной бюджет
69 709,0
65 455,0
65 455,0
65 455,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
627 403,8
0,0
0,0
0,0
8.1. Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Всего
1 303,0
1 658,0
1 658,0
1 658,0
областной бюджет
1 303,0
1 658,0
1 658,0
1 658,0
8.2. Приобретение продуктов питания детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями"
Всего
2 517,0
2 479,0
2 479,0
2 479,0
областной бюджет
2 517,0
2 479,0
2 479,0
2 479,0
8.3. Обеспечение лекарственными средствами, предоставляемыми по рецептам врачей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"
Всего
6 818,0
6 818,0
6 818,0
6 818,0
областной бюджет
6 818,0
6 818,0
6 818,0
6 818,0
8.4. Организация оздоровления населения в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.07.2004 № 51-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области"
Всего
38 071,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
областной бюджет
38 071,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
8.5. Единовременное социальное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в медицинские организации сельской местности, в соответствии со статьей 18 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Всего
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
областной бюджет
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
8.6. Обеспечение бесплатным питанием либо денежной компенсацией доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Всего
18 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
18 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
8.7. Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов
Всего
627 403,8
0,0
0,0
0,0
иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет
627 403,8
0,0
0,0
0,0

------------------------------------------------------------------
Положения раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевого показателя (индикатора) на 2017 год применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы (по годам
реализации Государственной программы)

Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы

1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
1.2. Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С
Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки
процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2. Обеспечение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с ТПГГ (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Кемеровской области)
Выполнение объемов финансирования отдельных государственных полномочий
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2.3. Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
процентов
90,0
92,0
92,1
92,2
2.4. Обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
58,5
60,0
60,5
60,5
2.5. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение современных информационных систем
Доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети "Интернет"
процентов от общего числа государственных (муниципальных) медицинских организаций
50,0
51,4
51,4
51,5
2.6. Высокотехнологичные виды медицинской помощи
Число больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь
человек
14000
14750
15500
16000
2.7. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП
Смертность от ДТП
случаев на 100 тыс. населения
14,0
13,5
12,7
11,0
2.8. Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
58,5
60,0
60,5
60,5
2.9. Реализация отдельных мероприятий
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете
процентов
20,5
21,0
21,5
22,0
2.10. Мероприятия по развитию службы крови
Объем заготовленной цельной крови
литров
39653,6
39653,6
39653,6
39653,6
2.11. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Количество посещений центров здоровья
посещений
45000
46000
47000
48000
2.12. Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
Смертность от онкологических заболеваний
случаев на 100 тыс. населения
224,0
217,0
215,0
211,7
2.13. Обследование населения с целью выявления туберкулеза
Охват флюороосмотрами
процентов
72,0
73,0
74,0
75,0
3. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения"

3.1. Обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний
Удовлетворение спроса отдельных категорий граждан на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов
процентов от числа лиц, сохранивших право на набор социальных услуг в части лекарственного обеспечения и воспользовавшихся своим правом в текущем периоде
30,0
31,0
32,0
33,0
3.2. Централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
58,5
60,0
60,5
60,5
3.3. Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Смертность населения от туберкулеза
случаев на 100 тыс. населения
29,0
27,7
25,9
24,2
3.4. Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
58,5
60,0
60,5
60,5
4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.2. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
Доля медицинских работников, получивших выплату
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.3. Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования
Доля детей, получивших пособие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.4. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования
Доля детей, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
5. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
6. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"

6.1. Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
Охват неонатальным скринингом новорожденных
процентов от числа новорожденных
95,0
95,0
95,0
95,0
Охват аудиологическим скринингом новорожденных
процентов от числа новорожденных
95,0
95,0
95,0
95,0
6.2. Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
8,5
8,2
8,1
7,7
6.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
14,2
14,2
14,1
14,1
Смертность детей от 0 до 17 лет
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
96,0
92,0
89,0
85,0
7. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"

7.1. Обеспечение деятельности органов государственной власти
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
145,9
137,0
159,6
200,0

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
76,2
79,3
86,3
100,0

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
51,0
52,4
70,5
100,0

Смертность от новообразований
случаев на 100 тыс. населения
224,0
217,0
215,0
211,7

Смертность от болезней системы кровообращения
случаев на 100 тыс. населения
680,0
680,0
670,0
661,1

Смертность от всех причин
случаев на 1000 населения
14,2
13,9
13,8
13,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
69,0
69,7
70,5
72,0
7.2. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете
процентов
20,5
21,0
21,5
22,0
7.3. Страховые взносы на ОМС неработающего населения
Обеспечение страхового взноса на неработающее население
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
7.4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Доля фактически выданных лицензий
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
7.5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8. Подпрограмма "Социальная поддержка"

8.1. Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Доля граждан, получающих социальную поддержку, от числа подлежащих
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.2. Приобретение продуктов питания детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями"
Доля детей, обеспеченных продуктами питания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.3. Обеспечение лекарственными средствами, предоставляемыми по рецептам врачей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"
Удовлетворение потребности в лекарственных средствах
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.4. Организация оздоровления населения в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.07.2004 № 51-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области"
Доля фактически выданных путевок
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.5. Единовременное социальное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в медицинские организации сельской местности, в соответствии со статьей 18 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Доля врачей, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.6. Обеспечение бесплатным питанием либо денежной компенсацией доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Объем заготовленной цельной донорской крови
литров
39653,6
39653,6
39653,6
39653,6
8.7. Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов
Выполнение объемов финансирования
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0

------------------------------------------------------------------
Раздел 6 текстовой части Государственной программы вступает в силу с 1 января 2015 года (абзац третий пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы на 2015 год
(очередной год реализации Государственной программы)

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
январь - март
январь - июнь
январь - сентябрь
январь - декабрь
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы

1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
1.2. Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С
Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки
процентов
95,0
95,0
95,0
95,0
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2. Обеспечение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с ТПГГ (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Кемеровской области)
Выполнение объемов финансирования отдельных государственных полномочий
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2.3. Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
процентов
92,0
92,0
92,0
92,0
2.4. Обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
60,0
60,0
60,0
60,0
2.5. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение современных информационных систем
Доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети "Интернет"
процент от общего числа государственных (муниципальных) медицинских организаций
51,4
51,4
51,4
51,4
2.6. Высокотехнологичные виды медицинской помощи
Число больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь
человек
3000
6000
10375
14750
2.7. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП
Смертность от ДТП
случаев на 100 тыс. населения
3,4
6,8
10,2
13,5
2.8. Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
60,0
60,0
60,0
60,0
2.9. Реализация отдельных мероприятий
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете
процентов
21,0
21,0
21,0
21,0
2.10. Мероприятия по развитию службы крови
Объем заготовленной цельной крови
литров
9913,4
19826,8
29740,2
39653,6
2.11. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Количество посещений центров здоровья
посещений
11500
23000
34500
46000
2.12. Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
Смертность от онкологических заболеваний
случаев на 100 тыс. населения
54,25
108,5
162,7
217,0
2.13. Обследование населения с целью выявления туберкулеза
Охват флюороосмотрами
процентов
73,0
73,0
73,0
73,0
3. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения"

3.1. Обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний
Удовлетворение спроса отдельных категорий граждан на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов
процентов от числа лиц, сохранивших право на набор социальных услуг в части лекарственного обеспечения и воспользовавшихся своим правом, в текущем периоде
31,0
31,0
31,0
31,0
3.2. Централизованные закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
60,0
60,0
60,0
60,0
3.3. Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя
Смертность населения от туберкулеза
случаев на 100 тыс. населения
6,9
13,8
20,7
27,7
3.4. Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения
Удовлетворенность населения медицинской помощью
процентов от числа опрошенных
60,0
60,0
60,0
60,0
4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.2. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
Доля медицинских работников, получивших выплату
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.3. Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования
Доля детей, получивших пособие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
4.4. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования
Доля детей, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
5. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
6. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"

6.1. Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга
Охват неонатальным скринингом новорожденных
процентов от числа новорожденных
95,0
95,0
95,0
95,0
Охват аудиологическим скринингом новорожденных
процентов от числа новорожденных
95,0
95,0
95,0
95,0
6.2. Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
2,0
4,1
6,2
8,2
6.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Выполнение государственного задания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
3,5
7,0
10,6
14,2
Смертность детей от 0 до 17 лет
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
23,0
46,0
69,0
92,0
7. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"

7.1. Обеспечение деятельности органов государственной власти
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
137,0
137,0
137,0
137,0

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
79,3
79,3
79,3
79,3

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения)
процентов
52,4
52,4
52,4
52,4

Смертность от новообразований
случаев на 100 тыс. населения
54,25
108,5
162,7
217,0
Смертность от болезней системы кровообращения
случаев на 100 тыс. населения
170,0
340,0
510,0
680,0
Смертность от всех причин
случаев на 1000 населения
3,5
7,25
10,55
13,9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
69,7
69,7
69,7
69,7
7.2. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С
Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете
процентов
21,0
21,0
21,0
21,0
7.3. Страховые взносы на ОМС неработающего населения
Обеспечение страхового взноса на неработающее население
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
7.4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Доля фактически выданных лицензий
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
7.5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8. Подпрограмма "Социальная поддержка"

8.1. Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Доля граждан, получающих социальную поддержку, от числа подлежащих
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.2. Приобретение продуктов питания детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями"
Доля детей, страдающих онкологическими заболеваниями, обеспеченных продуктами питания
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.3. Обеспечение лекарственными средствами, предоставляемыми по рецептам врачей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"
Удовлетворение потребности в лекарственных средствах
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.4. Организация оздоровления населения в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.07.2004 № 51-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области"
Доля фактически выданных путевок
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.5. Единовременное социальное пособие выпускникам высших и средних медицинских образовательных учреждений, прибывшим на работу в медицинские организации сельской местности, в соответствии со статьей 18 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Доля врачей, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
8.6. Обеспечение бесплатным питанием либо денежной компенсацией доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ "О здравоохранении"
Объем заготовленной цельной донорской крови
литров
9913,4
19826,8
29740,2
39653,6
8.7. Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
Выполнение объемов финансирования
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0

7. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Государственной программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Государственной программой, в целях оптимальной концентрации средств на выполнение поставленных задач.
Для оценки эффективности Государственной программы используются целевые показатели (индикаторы) Государственной программы.
Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает необходимость проведения оценок по следующим критериям:
а) эффективность использования средств бюджета Кемеровской области, направленных на реализацию Государственной программы;
б) динамика достижения значений целевых показателей (индикаторов).
Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год на основании годовых сведений, представленных исполнителями Государственной программы.
Показатель достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) в целом по Государственной программе определяется по формуле:

/ \
Ф1 Ф2 Фк

   ---- + ---- + ... ----  

                    П1     П2         Пк   

            ЦП =   ----------------------- , где:

                             К             

                 \                        /



ЦП - показатель достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) в целом по Государственной программе;

К - количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

Ф - фактическое значение целевого показателя (индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год;

П - планируемое значение достижения целевого показателя (индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год.

В случае когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

Расчет степени соответствия фактических объемов финансирования из бюджета области (БО) на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:



                                   О

                            БО =  ---, где:

                                   Л



О - фактический объем финансирования из средств бюджета Кемеровской области по Государственной программе за отчетный год;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Государственной программы за отчетный год.

Оценка эффективности использования средств бюджета Кемеровской области (ОЭ) за отчетный год рассчитывается по формуле:



                                  ЦП

                           ОЭ = ------ x 100%, где:

                                  БО



ЦП - показатель достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) в целом по Государственной программе;

БО - показатель степени соответствия фактических объемов финансирования из средств бюджета Кемеровской области на реализацию Государственной программы запланированному уровню.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если ОЭ больше 100%, то Государственная программа оценивается как высокоэффективная;

если ОЭ составляет 75 - 100%, то Государственная программа оценивается как эффективная;

если ОЭ составляет 60 - 74%, то уровень эффективности Государственной программы оценивается как удовлетворительный;

если ОЭ меньше 60%, то Государственная программа оценивается как неэффективная.





------------------------------------------------------------------