Закон Кемеровской области от 21.07.2014 N 73-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области"

21 июля 2014 года N 73-ОЗ

------------------------------------------------------------------

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
2 июля 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 28.06.2010 № 70-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса" (Кузбасс, 2010, 30 июня, 17 декабря; 2011, 23 декабря; 2013, 26 июля; 2014, 14 марта) следующие изменения:
1) в статье 2:
наименование дополнить словами "в сфере жилищно-коммунального комплекса";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
2) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
"Статья 2-1. Полномочия Губернатора Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса

Губернатор Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса утверждает предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кемеровской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
3) в статье 3:
наименование дополнить словами "в сфере жилищно-коммунального комплекса";
дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
4) в статье 4:
наименование дополнить словами ", в сфере жилищно-коммунального комплекса";
подпункт 4 признать утратившим силу;
подпункт 4-1 признать утратившим силу;
подпункт 4-2 признать утратившим силу;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
5) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, в сфере жилищно-коммунального комплекса

Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, в сфере жилищно-коммунального комплекса:
1) устанавливает цены (тарифы), указанные в статье 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
2) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ;
3) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
4) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Кемеровской области;
5) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;
6) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Кемеровской области;
8) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
9) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) предоставляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Кемеровской области;
11) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанным органом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
12) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
13) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
14) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
15) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, за исключением случаев, когда теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей;
16) устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
17) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
18) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
19) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий социально значимых потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации;
20) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
21) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
22) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности согласно его компетенции в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области;
23) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
24) осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
25) устанавливает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
26) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств,) размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
27) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
28) определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
29) утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Кемеровской области, и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок;
30) составляет топливно-энергетический баланс Кемеровской области;
31) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
32) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
33) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
34) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
35) запрашивает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", а также определяет формат и сроки получения указанных информации и необходимых материалов;
36) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
37) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
38) осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
39) утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
40) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
41) утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
42) утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
43) осуществляет выбор методов регулирования тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
44) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
45) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов;
46) согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемые в конкурсную документацию;
47) утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
48) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
49) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
50) запрашивает в пределах своих полномочий у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
51) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством;
52) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
53) осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
54) устанавливает в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, в среднем по муниципальным образованиям Кемеровской области предельные индексы в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
55) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
56) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
57) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
58) устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кемеровской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
59) публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
60) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
61) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
62) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
63) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
64) определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
65) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
66) направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов копии решений по вопросам установления предельных индексов и тарифов на тарифы и услуги организаций коммунального комплекса;
67) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
68) осуществляет расчет предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
69) осуществляет мониторинг применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
70) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
6) статью 5-1 признать утратившей силу;
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего функции регионального государственного жилищного надзора, в сфере жилищно-коммунального комплекса

Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющий функции государственного жилищного надзора, в сфере жилищно-коммунального комплекса осуществляет полномочия по государственному жилищному надзору в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.".

Статья 2

Пункт 5 статьи 2-2 Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 65-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области" (Кузбасс, 2003, 30 декабря; 2006, 7 апреля, 28 ноября; 2009, 13 ноября; 2011, 12 октября, 23 декабря; 2014, 14 марта) изложить в следующей редакции:
"5. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.".

Статья 3

Статью 1 Закона Кемеровской области от 01.03.2010 № 16-ОЗ "Об установлении полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области по установлению максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства и о признании утратившим силу Закона Кемеровской области "Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства" (Кузбасс, 2010, 2 марта) изложить в следующей редакции:
"Статья 1

Установить полномочие исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сбор, платы) на территории Кемеровской области, по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.".

Статья 4

В статье 7 Закона Кемеровской области от 02.06.2011 № 61-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (Кузбасс, 2011, 8 июня; 2014, 14 мая):
1) в подпункте 1 слово "контроля" заменить словами "жилищного надзора";
2) подпункт 2 после слова "обеспечения" дополнить словами "градостроительной деятельности".

Статья 5

В пункте 5 статьи 2 Закона Кемеровской области от 02.11.2012 № 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле" (Кузбасс, 2012, 9 ноября) первое предложение дополнить словами ", о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги".

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
21 июля 2014 года
№ 73-ОЗ


------------------------------------------------------------------