Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2014 N 292 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.12.2010 N 566 "О создании департамента информационных технологий Кемеровской области"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 292
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.12.2010 № 566 "О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.12.2010 № 566 "О создании департамента информационных технологий Кемеровской области" (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.03.2011 № 78) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 исключить.
1.2. Положение о департаменте информационных технологий Кемеровской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 25 июля 2014 г. № 292
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент информационных технологий Кемеровской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующим в Кемеровской области государственную политику в сфере развития информационных технологий, развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы.
1.2. Деятельность департамента курирует заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию).
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Межрегиональной ассоциацией "Сибирское соглашение", органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями.
1.4. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Кемеровской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим официальным полным наименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки, иные реквизиты, необходимые при осуществлении своей деятельности.
1.6. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области.
1.7. Деятельность департамента финансируется из областного бюджета на основании бюджетной сметы. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
1.8. Департамент вправе в установленном законом порядке открыть лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области и иные счета, не запрещенные действующим законодательством.
1.9. Действуя от имени Кемеровской области, а также в целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд департамент вправе в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области в пределах предоставленных полномочий.
1.10. Работники департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.
1.11. Официальное полное наименование департамента: департамент информационных технологий Кемеровской области.
1.12. Место нахождения департамента: 650064, г. Кемерово, проспект Советский, д. 62, адрес электронной почты: dit@ako.ru, адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://dit42.ru.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Определение приоритетных направлений и реализация единой стратегии информатизации в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области.
Участие и оказание поддержки в определении приоритетных направлений и реализации единой стратегии информатизации в органах местного самоуправления.
2.2. Стимулирование развития отрасли информационных технологий, поддержка направлений информатизации, необходимых для развития экономики и социальной сферы Кемеровской области.
2.3. Координация работ по реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Кемеровской области, по формированию и обеспечению функционирования электронного правительства в Кемеровской области и организации межведомственного электронного взаимодействия.
2.4. Координация работ в части создания, внедрения и развития информационно-коммуникационных систем в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, органах местного самоуправления.
2.5. Реализация и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем, элементов инфраструктуры электронного правительства общего пользования, а также информационных систем обеспечения функционирования Администрации Кемеровской области.
2.6. Организация работ по реализации единой политики информационной безопасности информационных ресурсов, обрабатываемых в информационных системах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
Участие и поддержка организации работ по реализации единой политики информационной безопасности информационных ресурсов, обрабатываемых в информационных системах органов местного самоуправления.
2.7. Координация работ по повышению качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг, а также эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и гражданского общества.
2.8. Осуществление государственных полномочий, связанных с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.
2.9. Осуществление организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Кемеровской области.
2.10. Участие в выработке мер по созданию благоприятных условий для развития отрасли информационных технологий в Кемеровской области.
2.11. Участие в реализации государственной политики в сфере навигационной деятельности, направленной на внедрение спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кемеровской области.
2.12. Участие в пределах своих полномочий в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечении ее эксплуатации и развития на территории Кемеровской области.
3. Функции департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере развития информационных технологий, по вопросам:
развития информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области;
реализации административной реформы с целью совершенствования системы государственного управления и местного самоуправления в Кемеровской области.
3.2. Участвует в подготовке предложений и разработке проектов законов Кемеровской области, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам:
региональной информатизации в Кемеровской области;
развития информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области;
реализации административной реформы в Кемеровской области;
повышения качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг (в том числе в электронном виде);
ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;
внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;
создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечения ее эксплуатации и развития на территории Кемеровской области.
3.3. Формирует основные направления политики в сфере региональной информатизации, развития информационного общества и формирования электронного правительства, административной реформы в Кемеровской области.
3.4. Участвует в разработке предложений по участию Кемеровской области в реализации федеральных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территории Кемеровской области, по вопросам развития и использования информационных технологий.
3.5. Участвует в подготовке отчетов о выполнении государственных программ Кемеровской области и реализации государственных программ Российской Федерации по развитию информационных технологий, информационного общества и формированию электронного правительства, реализации административной реформы в Кемеровской области.
3.6. Участвует в подготовке аналитических докладов, справок, прогнозов по вопросам развития информационных технологий, информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области, реализации административной реформы.
3.7. Обобщает информацию и доклады об осуществлении исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственного контроля (надзора) на территории Кемеровской области, а также формы статистического наблюдения по государственному контролю (надзору) и представляет обобщенную информацию в Министерство экономического развития Российской Федерации.
3.8. Координирует участие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в реализации государственных программ и проектов развития информационных технологий, информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в Кемеровской области.
3.9. Координирует мероприятия по участию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в реализации федеральных целевых программ и проектов развития информационных технологий, информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы.
3.10. Оказывает методическую поддержку исполнительным органам государственной власти Кемеровской области и органам местного самоуправления по вопросам:
региональной информатизации;
реализации Стратегии развития информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области;
повышения качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Кемеровской области;
административной реформы и совершенствования организации местного самоуправления в Кемеровской области;
ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;
ведения реестра государственных услуг и реестра муниципальных услуг на территории Кемеровской области;
регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.
3.11. Оказывает консультативную помощь исполнительным органам государственной власти Кемеровской области и органам местного самоуправления по вопросам применения нормативной правовой базы и методологии региональной информатизации, реализации Стратегии развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в Кемеровской области.
3.12. Составляет экспертные заключения на программы, стратегии, концепции, планы, проекты по развитию информационных технологий, разработанные исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, в части их соответствия приоритетным направлениям единой стратегии информатизации.
3.13. Систематически информирует Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Губернатора Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области по вопросам:
развития информационных технологий, информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области;
реализации административной реформы и осуществления государственной политики в области местного самоуправления, повышения качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Кемеровской области.
3.14. Участвует в разработке стандартов и форматов данных, используемых в информационных системах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.
3.15. Организует разработку, внедрение, развитие и поддержку функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия и документооборота исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и оказывает поддержку в этой работе органам местного самоуправления.
3.16. Организует разработку и внедрение технологии предоставления исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственных услуг в электронном виде.
Оказывает поддержку в разработке и внедрении технологии предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде.
3.17. Организует внедрение на территории Кемеровской области типовых программных решений, созданных за счет средств федеральных программ и проектов.
3.18. Координирует работу по созданию, развитию и реализации на территории Кемеровской области типовых программных решений для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, созданных за счет средств областного бюджета.
3.19. Организует работу по формированию региональных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, в том числе межведомственных, и обеспечению доступа к ним.
3.20. Осуществляет мероприятия по созданию и поддержке региональных телекоммуникационных сетей для нужд межведомственного электронного взаимодействия и документооборота исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.
3.21. Участвует в разработке, развитии и сопровождении автоматизированных информационных комплексов, в том числе для нужд Администрации Кемеровской области.
3.22. Обеспечивает информационное взаимодействие между оператором Государственной информационной системы о государственных, муниципальных платежах - Федеральным казначейством, администраторами начислений - исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, подведомственными им казенными, бюджетными, автономными учреждениями, предоставляющими государственные услуги или (и) администрирующими платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иные платежи в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.23. Организует работу и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с государственной автоматизированной системой "Управление".
3.24. Осуществляет координацию деятельности по внедрению спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кемеровской области.
3.25. Осуществляет создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Кемеровской области.
3.26. Организует создание и функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Кемеровской области (системы-112):
организация разработки проектной документации по созданию системы-112 на территории Кемеровской области;
организация разработки методической документации по созданию и использованию системы-112 на территории Кемеровской области;
организация проведения работ по созданию системы-112 на территории Кемеровской области.
3.27. Совместно с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области участвует в разработке, ведении и технической поддержке сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта Администрации Кемеровской области, информационного интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области, государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг".
3.28. Осуществляет мероприятия по формированию и функционированию регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области.
3.29. Осуществляет мероприятия по организации деятельности уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Кемеровской области.
3.30. Делает заключения о целесообразности расходов за счет средств областного бюджета на проведение работ:
по разработке и приобретению программного обеспечения, технических и телекоммуникационных средств для создания и эксплуатации информационных систем для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
по созданию локальных вычислительных сетей, приобретению компьютерной техники и системного программного обеспечения для создания и эксплуатации информационных систем для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
3.31. Планирует и проводит работы по защите информации в департаменте.
3.32. Разрабатывает мероприятия по обеспечению формирования на территории Кемеровской области единого пространства доверия электронной цифровой подписи.
3.33. Проводит системно-техническое обслуживание средств компьютерной техники, локальных вычислительных сетей, телекоммуникационного оборудования, системного программного обеспечения, обеспечивающих деятельность Коллегии Администрации Кемеровской области и Администрации Кемеровской области.
3.34. Организует развитие и эксплуатацию программно-аппаратного комплекса центра обработки данных Кемеровской области.
3.35. Участвует в подготовке предложений для формирования государственного заказа Кемеровской области на закупки и поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, административной реформы.
3.36. Участвует в разработке технических заданий и технических требований при размещении государственных заказов на выполнение работ, оказание услуг:
по созданию межведомственных автоматизированных информационных систем, автоматизированных информационных систем для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
на создание и приобретение программного обеспечения, информационных ресурсов для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
на приобретение технических и телекоммуникационных средств, системного программного обеспечения для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
3.37. Сопровождает государственные заказы для реализации программ развития информационных технологий Кемеровской области, направленных на осуществление деятельности по обеспечению государственных нужд Кемеровской области.
3.38. Обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования в развитие информационных технологий Кемеровской области.
3.39. Осуществляет в рамках действующего законодательства мониторинг исполнения нормативных правовых актов, анализ практики их применения в сфере информационных технологий, развития информационного общества и формирования электронного правительства, административной реформы.
3.40. Разрабатывает предложения о сотрудничестве, разработке и реализации совместных проектов в области развития информационных технологий, информационного общества и электронного правительства с субъектами Российской Федерации.
3.41. Участвует в выработке мер по созданию благоприятных условий для развития отрасли информационных технологий в Кемеровской области.
3.42. Осуществляет информационное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления по вопросам реализации административной реформы и совершенствования организации местного самоуправления в Кемеровской области.
3.43. Организует работу и осуществляет мероприятия, направленные на повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, на предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, а также на повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и гражданского общества.
3.44. Ведет реестр государственных услуг Кемеровской области на базе современных информационных технологий.
3.45. Организует работу и осуществление мероприятий, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также ведение регионального портала государственных и муниципальных услуг на базе современных информационных технологий.
3.46. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.
3.47. Разрабатывает предложения по внесению изменений в реестр административно-территориального устройства Кемеровской области в установленном законом порядке.
3.48. Проводит плановый мониторинг:
использования информационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления - ежегодно;
реализации Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области до 2025 года и регионального плана развития информационного общества Кемеровской области - ежеквартально;
исполнения регионального плана развития информационного общества в Кемеровской области - ежеквартально;
хода формирования электронного правительства в Кемеровской области - ежеквартально;
соответствия содержания сайтов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации и Кемеровской области - ежегодно;
реализации административной реформы в Кемеровской области - ежеквартально;
исполнения регионального плана перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде - ежеквартально:
внедрения и оценки эффективности использования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС/GPS на территории Кемеровской области - ежеквартально.
3.49. Обеспечивает деятельность, подготовку заседаний координационных советов, комиссий, рабочих групп по вопросам:
региональной информатизации;
развития информационного общества и формирования электронного правительства в Кемеровской области;
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
проведения административной реформы Кемеровской области.
3.50. Подготавливает материалы для публикации в средствах массовой информации по вопросам развития информационных технологий, развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в Кемеровской области.
3.51. Участвует в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных празднованию профессиональных праздников.
3.52. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента, принимает по ним необходимые меры.
4. Права департамента
Департамент имеет право:
4.1. Вести переписку, запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности департамента.
4.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию департамента.
4.3. Получать средства областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.
4.4. Использовать средства областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
4.5. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников департамента.
4.6. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, органы государственной власти, органы местного самоуправления, научно-исследовательские организации, экспертов и высококвалифицированных специалистов организаций.
4.7. Выступать государственным заказчиком и заключать в установленном законом порядке договоры (государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению курирующего заместителя Губернатора Кемеровской области.
Права и обязанности начальника департамента устанавливаются соответствующим должностным регламентом.
Заместитель начальника департамента назначается на должность и освобождается от должности начальником департамента в порядке, установленном законодательством.
В случае временного отсутствия начальника департамента его обязанности исполняет заместитель начальника департамента в соответствии с приказом.
5.2. В состав департамента входят управления, отделы и сектор, осуществляющие свою деятельность на основании настоящего Положения, положений об управлениях, отделах и секторе.
5.3. Начальник департамента:
руководит деятельностью департамента;
планирует работу департамента;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
утверждает и вносит изменения в штатное расписание департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, а также смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований;
распоряжается бюджетными средствами в пределах установленных численности и средств, выделенных на содержание департамента;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач;
несет ответственность за бюджетную, налоговую и статистическую отчетность, финансовый результат деятельности департамента и движение денежных средств за отчетный период;
представляет департамент без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), выдает доверенности;
представляет интересы департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, выдает доверенности;
заключает без доверенности от имени департамента договоры и контракты;
назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, работников департамента, распределяет обязанности между ними;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты и должностные инструкции работников департамента;
поощряет работников департамента и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности департамента, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента, контролирует их исполнение;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и должностным регламентом.
6. Заключительные положения
6.1. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке.
6.2. Упразднение департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством.
------------------------------------------------------------------