Приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 20.02.2014 N 24 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 04.09.2012 N 88 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения"

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2014 г. № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2012 № 88
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ НА СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАЦИОНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 № 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:

1. Внести в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 04.09.2012 № 88 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области определить орган, ответственный за прием документов от граждан для зачисления на стационарное социальное обслуживание, для последующего направления указанных документов в департамент социальной защиты населения Кемеровской области и организовать его деятельность в соответствии с прилагаемым административным регламентом.".
1.2. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения", утвержденный приказом, следующие изменения:
1.2.1. Абзац второй пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"непосредственно в помещении департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент), многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании уполномоченным специалистом;".
1.2.2. Подпункт 1.3.6.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.".
1.2.3. Подпункт 1.3.7 изложить в следующей редакции:
"1.3.7. График работы департамента:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.".
1.2.4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения".
2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом.
МФЦ по месту жительства граждан участвуют в предоставлении государственной услуги в форме приема документов необходимых для предоставления государственной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между департаментом и МФЦ).
Гражданин вправе представить документы необходимые для оказания государственной услуги по своему месту жительства, в орган, определенный главой муниципального образования, в случае, когда такой орган определен (далее - уполномоченный орган).
Гражданин вправе получить государственную услугу с использованием Портала, путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и нормативным требованиям администрации Портала (Минкомсвязь России), а также обеспечивает идентификацию гражданина.
Направление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги посредством Портала, допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
уполномоченными органами в форме получения сведений о гражданах, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, проведения комиссионного обследования условий проживания граждан в целях определения нуждаемости в стационарном социальном обслуживании, приема и направления в департамент документов для принятия решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание (в случае, когда такой уполномоченный орган определен главой муниципального образования);
учреждениями здравоохранения в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе стационарного учреждения, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, а также заключений медико-социальной экспертизы;
государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в части получения сведений о виде и размере пенсии;
органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи;
правоохранительными органами в форме получения справок об отсутствии судимости гражданина.
2.2.1. Департамент не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
зачисление на стационарное социальное обслуживание либо постановка на очередь;
отказ в зачислении на стационарное социальное обслуживание.
2.4. Решение о зачислении на стационарное социальное обслуживание, постановке на очередь либо об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание принимается в течение 30 календарных дней с даты поступления в департамент всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, № 237);
Законом Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 20.08.92, № 33, ст. 1913);
Федеральным законом от 02.08.95 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Российская газета, 04.08.95, № 150);
Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.95, № 50, ст. 4872);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29.07.2006, № 165);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, № 168);
Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 122-ОЗ "О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области" (Кузбасс, 18.11.2005, № 214, приложение "Официально");
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2006 № 56 "Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, 2006, № 2);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2009 № 210 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2009, № 5);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2009 № 227 "Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2009, № 5);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.03.2012 № 78 "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 20.03.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2012 № 136 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 10.04.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 № 562 "Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 12.12.2012).
2.6. Для получения государственной услуги гражданин представляет в департамент, уполномоченный орган, МФЦ:
заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копию документа, удостоверяющего личность;
документ, подтверждающий принадлежность ребенка к гражданству Российской Федерации (для лиц, не достигших 14 лет).
К заявлению прилагаются следующие документы:
пенсионное удостоверение;
заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о виде и размере пенсии;
справки о доходах трудоспособных родственников (супруга (супруг), родители, дети) гражданина за три месяца, предшествующих месяцу обращения;
медицинская карта, содержащая письменные заключения специалистов: терапевта, невропатолога, психиатра, онколога, дерматолога, окулиста, хирурга, фтизиатра, отоларинголога, логопеда (для детей), эндокринолога, стоматолога и других врачей (по показаниям), необходимые для оценки состояния здоровья гражданина (с указанием жалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения);
справка клинико-экспертной комиссии психоневрологического учреждения системы здравоохранения с указанием вида учреждения;
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (представляется в случае направления в дом-интернат для умственно отсталых детей);
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляется только инвалидами);
решение суда о признании гражданина недееспособным (для лиц признанных недееспособными);
решение суда о лишении родительских прав и взыскании алиментов (для детей, оставшихся без попечения родителей);
свидетельства о смерти родителей (для детей-сирот);
индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);
справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством (представляется при наличии льгот);
решение органа опеки и попечительства:
о направлении несовершеннолетних в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии такового) и принятых мерах по охране имущественных интересов;
о направлении граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в психоневрологические интернаты, снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии такового) и принятых мерах по охране имущественных интересов;
о направлении граждан по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в специальное стационарное учреждение социального обслуживания.
Копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляются вместе с подлинниками. После сверки копий документов с их подлинниками специалисты департамента, МФЦ, уполномоченные специалисты заверяют представленные копии документов или производят выписки из документов. Подлинники документов возвращаются гражданину.
Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
Требования к оформлению заявления на предоставление государственной услуги (приложение № 3 к настоящему административному регламенту):
заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление подписывается лично гражданином.
В случае направления заявления и документов по почте, копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке, подлинники документов не направляются.
Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги департаментом, уполномоченным органом, МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются:
справка органов местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
документ о закреплении жилой площади (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Предельный срок предоставления документов, указанных в настоящем пункте административного регламента, не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие соответствующие документы.
Гражданин вправе представить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.
2.6.2. Запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае, если при личном обращении гражданина не представлены или представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, за исключением документов указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отказывается, в случае, если к заявлению, направленному по почте:
не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, за исключением документов указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
направлены копии документов, достоверность которых не подтверждена в установленном законодательством порядке.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление гражданином (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, за исключением документов указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
представление гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям законодательства;
наличие медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;
наличие заключенного договора пожизненного содержания с иждивением;
отсутствие оснований для зачисления на стационарное социальное обслуживание.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче гражданином документов указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и при получении результата государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в ходе личного посещения департамента гражданином, осуществляется в течение 1 часа с момента поступления указанного заявления и документов.
Заявление и документы, полученные по почте, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в день их поступления в уполномоченный орган.
2.12. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также печатными материалами, содержащими следующие документы:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
настоящий административный регламент.
Вход и передвижение по помещению, в котором проводится прием документов, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги является:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
открытый доступ для граждан к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от граждан;
отсутствие жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги.".
1.2.5. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов для установления оснований на получение государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание либо об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание и уведомление гражданина;
постановка гражданина на очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание.
Последовательность административных действий приведена в блок-схеме предоставления государственной услуги.

3.1. Прием и рассмотрение документов для установления
оснований на получение государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина в департамент, к уполномоченному специалисту или в МФЦ по месту жительства с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступление указанного комплекта документов по почте, либо посредством Портала (при наличии соответствующей технической возможности).
Заявление и документы по усмотрению гражданина представляются как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов посредством Портала.
3.1.2. Специалист департамента, уполномоченного органа или работник МФЦ при личном обращении гражданина:
1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
3) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги;
4) выдает бланк заявления (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) и разъясняет порядок его заполнения;
5) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, специалист, ведущий прием, уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Гражданину выдается расписка-уведомление в 2 экземплярах для подписания. Первый экземпляр расписки-уведомления вместе с представленными документами передается гражданину, второй остается у специалиста. После устранения выявленных недостатков гражданин имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
3.1.3. Специалист департамента, уполномоченного органа, работник МФЦ при обращении гражданина по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов;
3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего административного регламента;
4) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист в течение 3 рабочих дней направляет гражданину расписку-уведомление. Расписка-уведомление содержит перечень недостающих документов и (или) сведения о выявленных в документах несоответствиях. После устранения выявленных недостатков гражданин имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
3.1.4. При получении заявления и документов посредством Портала специалист, ответственный за прием и регистрацию документов гражданина:
1) проверяет документы на содержание в них вредоносного программного кода (вирусы);
2) устанавливает предмет обращения гражданина;
3) проверяет заявление на соответствие его оформления требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента и соответствие содержащихся в нем сведений данным, имеющимся в базе данных программно-технического комплекса;
4) присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представления гражданином недостоверных сведений (сведения, представленные гражданином, не подтверждаются или отсутствуют в базе данных программно-технического комплекса);
5) распечатывает заявление;
6) вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации обращений;
7) проверяет факт наличия необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента. При установлении факта отсутствия необходимых документов специалист уведомляет об этом гражданина путем размещения соответствующей информации на Портале;
8) по завершении административной процедуры специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела гражданина, вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполнения услуги" на Портале. В случае наличия технической возможности специалист, в должностные обязанности которого входит сопровождение отраслевых автоматизированных информационных систем (администратор баз данных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию по выгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущим шагам процессов оказания услуг.
3.1.5. Если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги соответствуют требованиям настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации личных дел граждан (заносит информацию в электронную базу данных) нуждающихся в стационарном социальном обслуживании и формирует личное дело гражданина.
3.1.6. Общий срок административной процедуры не должен превышать 7 календарных дней.

3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в органы (организации), участвующие
в предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является получение представленных в департамент, уполномоченный орган, МФЦ документов специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры.
3.2.2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления гражданином документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме бумажного документа.
Межведомственный запрос направляется по почте, по факсу или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос может быть также направлен в электронной форме с использованием средств электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон.
3.2.3. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.4. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать двух дней с даты регистрации представленных в департамент, уполномоченный орган, МФЦ документов необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3. Принятие решения о зачислении на стационарное
социальное обслуживание либо об отказе в зачислении
на стационарное социальное обслуживание

3.3.1. Личное дело гражданина в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалисту департамента, ответственному за подготовку решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание, постановке на очередь либо об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание.
3.3.2. Специалист, изучая полученные документы:
анализирует документы на предмет определения вида учреждения, в которое подлежит зачислению гражданин, с учетом пожелания гражданина и рекомендаций медицинского заключения, определяет вид учреждения;
устанавливает наличие противопоказаний для зачисления гражданина на стационарное социальное обслуживание;
устанавливает наличие свободных мест в соответствующем учреждении на дату рассмотрения документов.
3.3.3. При наличии свободных мест в соответствующем учреждении специалист, ответственный за подготовку решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание, подготавливает путевку (приложение № 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее в установленном порядке на подпись начальнику департамента.
В путевке указываются:
дата и регистрационный номер путевки;
фамилия, имя отчество гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании (прописываются полностью), его паспортные данные, год рождения, группа инвалидности (в отношении инвалидов);
вид учреждения;
условия стационарного социального обслуживания (бесплатно, платно);
наличие или отсутствие противопоказаний для приема в соответствующее учреждение;
срок стационарного социального обслуживания;
срок действия путевки.
Путевка подписывается начальником департамента и заверяется печатью департамента.
Путевка действительна в течение одного месяца с даты подписания начальником департамента.
3.3.4. Специалист, ответственный за вручение путевки гражданину:
информирует гражданина о порядке и правилах приема в учреждение:
формирует перечень документов, которые необходимо подготовить гражданину для приема в учреждение;
в случае наличия договора на надомное обслуживание гражданина организует сбор всех необходимых документов.
3.3.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание, регистрирует (заносит информацию в электронную базу данных) подписанную путевку, уведомляет и вручает гражданину его личное дело и путевку.
При обращении гражданина за предоставлением государственной услуги через Портал, информация о принятом решении размещается в разделе "Состояние выполнения услуги".
3.3.6. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего административного регламента, специалист подготавливает проект решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее - решение) по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту и передает его в установленном порядке на подпись начальнику департамента. Подписанное начальником департамента решение в течение 3 рабочих дней направляется в порядке делопроизводства гражданину.
3.3.7. Общий срок административной процедуры не должен превышать 20 календарных дней с момента поступления личного дела гражданина специалисту, ответственному за подготовку решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание, постановке на очередь либо об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание.

3.4. Постановка гражданина на очередь для зачисления
на стационарное социальное обслуживание

В случае отсутствия свободных мест в соответствующем учреждении специалист, ответственный за подготовку решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание, оформляет постановку гражданина на очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание согласно дате принятия решения посредством внесения в реестр очередников (заносит информацию в электронную базу данных).
Специалист, ответственный за подготовку решения о зачислении на стационарное обслуживание, составляет проект уведомления о постановке на очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание по форме согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту, подписывает его у начальника департамента и направляет в порядке делопроизводства гражданину. В уведомлении о постановке на очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание указывается информация о постановке на очередь:
вид учреждения;
очередность по порядку;
предполагаемый срок нахождения в очереди.
Максимальный срок подготовки, подписания и направления уведомления - 3 календарных дня с момента принятия решения о постановке гражданина на очередь.

3.5. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием Портала и государственной информационной
системы Кемеровской области "Региональный портал
государственных и муниципальных услуг" административных
процедур

В электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" осуществляются, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом, следующие административные процедуры:
предоставление информации гражданам и обеспечение доступа граждан к сведениям о государственной услуге;
подача гражданином запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение гражданином информации о результате предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области.

3.5.1. Предоставление информации гражданам и обеспечение
доступа граждан к сведениям о государственной услуге

Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте департамента и официальных сайтах уполномоченных органов (при наличии соответствующих сайтов).

3.5.2. Подача гражданином запроса и иных документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
и прием таких запроса и документов

Подача гражданином запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.5.3. Получение гражданином сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги

Получение гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.5.4. Взаимодействие уполномоченных органов
с исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, в том числе порядок и условия такого
взаимодействия

При предоставлении государственной услуги не требуется взаимодействие уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями.

3.5.5. Получение гражданином информации о результате
предоставления государственной услуги, если иное не
установлено законодательством Кемеровской области

Получение гражданином информации о результате предоставления государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
3.5.6. Для предоставление государственной услуги не требуется совершение иных действий, кроме тех, что предусмотрены настоящим административным регламентом.".
1.2.6. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Граждане имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами департамента.
5.2. Граждане могут обратиться с жалобами, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги, у гражданина;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент от гражданина, направленной способами, указанными в пункте 5.4 настоящего административного регламента.
Жалоба регистрируется в журнале регистрации обращений (жалоб) граждан в день ее поступления.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, Портала, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) должностными лицами департамента подается начальнику департамента.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью и подписанная руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени гражданина без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где гражданин подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где гражданином получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
5.4.6. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежит рассмотрению, включая проведение проверки информации содержащейся в жалобе.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица департамента, уполномоченного органа в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1. В случае если жалоба подана гражданином в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.2. В случае поступления жалобы в МФЦ лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом департаментом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования, является ответ гражданину, который подписывают начальник и (или) должностные лица департамента в пределах своей компетенции.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование департамента рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим административным регламентом в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.
5.12. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.
5.13. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано гражданином в следующем порядке:
жалоба на решение должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента по жалобе подается начальнику департамента;
жалоба на решение начальника департамента по жалобе подается заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики).
5.14. Для обоснования и рассмотрения жалобы гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.15. Информирование граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
опубликование настоящего административного регламента в средствах массовой информации;
обеспечение доступности для ознакомления с настоящим административным регламентом в помещении департамента на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки).
5.16. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента либо государственных гражданских служащих, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале, на региональном портале государственных и муниципальных услуг;
консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области.".
1.2.7. Приложения № 1, № 2, № 3 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2, № 3 к настоящему приказу.
------------------------------------------------------------------
Пункта 2 вступил в силу с 20 февраля 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Отделу программного обеспечения отрасли и технического обслуживания (А.Г.Королик) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента социальной защиты населения Кемеровской области.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего приказа, вступающего в силу с момента подписания настоящего приказа.

Начальник департамента
Н.Г.КРУГЛЯКОВА





Приложение № 1
к приказу департамента
социальной защиты населения
Кемеровской области
от 20 февраля 2014 г. № 24

"Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Зачисление на социальное обслуживание
отдельных категорий населения в
областные государственные
стационарные учреждения социального
обслуживания населения"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ (ТЕЛЕФОНАХ
ДЛЯ СПРАВОК, КОНСУЛЬТАЦИЙ), АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 19а
адрес электронной почты dszn-kem@yandex.ru,
адрес официального сайта www.dsznko.ru
Должность
Номера телефонов
Начальник департамента
(3842) 77-25-25
Первый заместитель начальника департамента
(3842) 77-25-77
Приемная
(3842) 75-85-85
Начальник отдела организации стационарного социального обслуживания
(3842) 77-25-70
".





Приложение № 2
к приказу департамента
социальной защиты населения
Кемеровской области
от 20 февраля 2014 г. № 24

"Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Зачисление на социальное обслуживание
отдельных категорий населения в
областные государственные
стационарные учреждения социального
обслуживания населения"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Гражданин

\/

Прием и рассмотрение документов для установления оснований на получение
государственной услуги

\/

Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в
органы (организации), участвующие в предоставлении государственной
услуги

\/

Принятие решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание
либо об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание и
уведомление гражданина

\/

Постановка гражданина на очередь для зачисления на стационарное
социальное обслуживание

".





Приложение № 3
к приказу департамента
социальной защиты населения
Кемеровской области
от 20 февраля 2014 г. № 24

"Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Зачисление на социальное обслуживание
отдельных категорий населения в
областные государственные
стационарные учреждения социального
обслуживания населения"

В департамент социальной защиты населения Кемеровской области
от _______________________________________________________________________,
зарегистрированного(ой) по месту жительства: ______________________________
___________________________________________________________________________
Паспорт: серия _________________ № ________________________________________
Кем выдан паспорт _________________________________________________________
Дата выдачи паспорта ______________________________________________________
Место рождения: ___________________________________________________________
Дата рождения ____________ число ____________ месяц ___________________ год
Размер и вид пенсии _______________________________________________________
Группа (степень) инвалидности (причина) ___________________________________
Срок переосвидетельствования ______________________________________________
Льготная категория ________________________________________________________
Жилищные условия __________________________________________________________
(дом, квартира, комната, общежитие и др.)
Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ________
___________________________________________________________________________
Имеются ли родственники ___________________________________________________
(адрес, возраст, семейное положение,
__________________________________________________________________________
размер дохода за три месяца предшествующих месяцу обращения)

Заявление

Прошу принять в _______________________________________________________
(наименование государственного стационарного
___________________________________________________________________________
учреждения социального обслуживания населения Кемеровской области)
на _______________________________________________________________________,
(постоянное, временное проживание)
так как нуждаюсь по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
С условиями приема, содержания, отчисления и выписки из учреждения
ознакомлен(а).

Дата заполнения __________
Личная подпись (либо законного представителя) _____________________
Подпись руки гр. __________________________________________________
заверяю ___________________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи)
М.П.

Заполняет специалист уполномоченного органа

Заявление зарегистрировано "___" ________________ 20__ г. № ______
".


------------------------------------------------------------------