Постановление администрации Топкинского муниципального района от 22.10.2014 N 1431-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств областного бюджета на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 1431-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", постановлением администрации Топкинского муниципального района от 03 октября 2013 г. № 1213-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Топкинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы" и на основании Протокола № 2 заседания муниципальной конкурсной комиссии администрации Топкинского муниципального района по проведению конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с созданием собственного дела, за счет средств областного бюджета на 2014 год от 14.10.2014:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств областного бюджета на 2014 год.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления потребительского ранка и предпринимательства администрации Топкинского муниципального района Л.А.Павлову.
3. Постановление вступает в силу после официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14.10.2014.
Глава Топкинского
муниципального района
Е.А.ШАЧНЕВ
Утверждено
постановлением администрации
Топкинского муниципального района
от 22 октября 2014 г. № 1431-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
ДЕЛА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД
1. К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Топкинского муниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Предоставление грантовой поддержки осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субъект малого и среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее одного года до даты подачи конкурсной документации;
- индивидуальный предприниматель, а также более 50 процентов учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относился к следующим целевым группам:
а) высвобождаемые по сокращению работники ОВД;
б) предприниматели, осуществляющие деятельность частных детских садов;
в) студенты и выпускники высших и средних учебных заведений (в течение первого года после даты окончания высшего или среднего профессионального образования);
г) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения (снявшиеся с регистрационного учета в службе занятости населения в срок не позднее 1 месяца до даты государственной регистрации);
д) инвалиды;
е) женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
ж) молодежь до 30 лет;
з) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
и) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
к) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- предоставление грантовой поддержки в форме субсидий на цели приобретения оборудования, основных средств, аренду помещений в первый год деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства.
3. Размер грантовой поддержки
Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:
За счет средств областного бюджета - не более 300 000 рублей;
За счет средств субъекта малого и среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
4. Критерии конкурсного отбора
При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости инвестиционных проектов, направленных:
- на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
- на производство импортозаменяющей и экспортно-ориентированной продукции;
- на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
- на развитие инновационной деятельности;
- на переработку отходов и решение экологических проблем.
5. Документы, предоставляемые в центр содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района для участия в конкурсном отборе:
- заявление на предоставление грантовой поддержки за счет средств местного бюджета (приложение № 1);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение гранта;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью (приложение № 2);
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение № 3);
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы № 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
- копия документов (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица на дату государственной регистрации к целевым группам;
- бизнес-проект, содержащий следующую информацию:
а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг);
б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;
в) сведения о создании новых рабочих мест или сохранении действующих рабочих мест;
г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);
ж) ожидаемые объемы производства;
з) ожидаемые объемы налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта;
- письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью (приложение № 4);
- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение № 5);
- справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя (приложение № 6).
При представлении неполного пакета документов заявление на предоставление грантовой поддержки не регистрируется. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
6. Гранты предоставляются в пределах лимита средств из областного бюджета на финансирование мероприятия "Предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного дела" из муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Топкинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы.
7. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и оформляется постановлением администрации Топкинского муниципального района. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации. Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, к которому прилагаются листы голосования по каждому участнику конкурсного отбора.
Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения. Данное обучение не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
8. Администрация Топкинского муниципального района перечисляет гранты получателю не позднее пяти дней со дня поступления средств из областного бюджета на лицевой счет администрации Топкинского муниципального района на основании постановления администрации Топкинского муниципального района о предоставлении грантов.
9. При отсутствии финансирования администрации Топкинского муниципального района из средств областного бюджета, конкурс по предоставлению грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств областного бюджета считать онулированным.
10. Контроль за использованием грантовой поддержки
10.1. По окончании календарного года получатель грантовой поддержки обязан предоставить в отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района отчет о расходовании средств в соответствии с бизнес-планом. Отчет об использовании грантов представляется в табличной форме с обязательным указанием утвержденных затрат и фактически произведенных расходов с приложением копий документов, подтверждающих использование грантов.
10.2. Ответственность за целевое использование денежных средств получатель грантовой поддержки несет в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Топкинского муниципального района на создание собственного дела за счет средств областного бюджета.
10.3. Контроль и проверку за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантовой поддержки грантополучателю осуществляется отделом (центром) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района, совместно с председателем контрольно-счетной палаты Топкинского муниципального района (по согласованию), а также с контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального района контролирует деятельность грантополучателей по выполнению бизнес-планов в течение одного года со дня получения гранта, а также ведет реестр получателей грантов.
11. Условие о возврате грантополучателем средств бюджета не использованных в отчетном финансовом году.
11.1. В случае непредставления документов, указанных в пункте 10.1 настоящего Положения, или выявления использования денежных средств на цели, не соответствующие пункту 3.3 настоящего Положения, или на цели, не предусмотренные бизнес-планом, или неиспользования грантополучателем предоставленного гранта в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, отдел (центр) содействия малому и среднему предпринимательству администрации Топкинского муниципального в течение 20 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств принимает решение о возврате денежных средств и в течение 5 дней с момента принятия такого решения письменно уведомляет об этом грантополучателя.
Грантополучатель не позднее 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления возвращает денежные средства за исключением неиспользованного гранта в отчетном финансовом году путем перечисления на счет администрации Топкинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.2. В случае отказа от возврата полученного гранта он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
Начальнику управления
потребительского рынка и предпринимательства
администрации Топкинского муниципального района
Заявление
на предоставление грантовой поддержки
Заявитель __________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
в лице
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (№ доверенности,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, срок действия)
Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный
реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей Свидетельство от ____________________ № __________________
Кем выдано ________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон руководителя _____________ факс________________
Телефон главного бухгалтера _______________________________________________
просит предоставить грант на создание собственного бизнеса
___________________________________________________________________________
Сумма гранта _________________________________________ рублей.
_______________________ _____________ _________________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата регистрации заявки "___"_____________ 20__ г. Рег. № ___________
(заполняется должностным лицом, принявшим заявку)
______________ __________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
Справка от "___"_____________ 2014 г. № _____
о средней численности работников
Я, _______________________________________________________________________,
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период, прошедший со
дня государственной регистрации), средняя численность всех работников
___________________________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица,
местонахождение)
___________________________________________________________________________
в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по
совместительству с учетом реально отработанного времени, работников
представительств, филиалов и других обособленных подразделений составила
__________________________ человек.
________________________ __________ _______________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
Справка от "___"________ 2014 г. № _____
о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
Я, ________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации
___________________________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица,
местонахождение)
до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без
учета налога на добавленную стоимость) составила __________________ рублей.
_______________________ ___________ _______________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
(для юридического лица)
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о долевом участии в финансировании целевых расходов
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, ФИО)
действующего на основании ____________________________ гарантирует внесение
_____________ тыс. рублей для реализации бизнес-проекта
" "
_______________________ ____________ ___________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
От "___"__________ 20__ г. № ___
(для индивидуального предпринимателя)
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о долевом участии в финансировании целевых расходов
Индивидуальный предприниматель ________________________________________
Гарантирует внесение ___________________________ тыс. рублей для реализации
бизнес-проекта
" "
________________________ ____________ ___________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 5
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
Справка от "___"____________ 2014 г. № ______
о сохранении существующих или создании новых рабочих мест
в 2014 году по состоянию на "___"___________ 20__ г.
Численность работников ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица,
местонахождение)
на дату подачи заявления на предоставление субсидии составляет _______ чел.
В период с "___"_______________ по "___"_________________ все рабочие места
сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест).
_________________________ _____________ _________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 6
к Положению о порядке
предоставления грантовой
поддержки начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Топкинского муниципального района
на создание собственного дела
за счет средств областного бюджета
на 2014 год
Справка от "___"___________ 2014 г. № ______
о полученных субсидиях
за период с "___"__________ 20__ г. по "___"________ 20__ г.
№ п/п
Вид и цели субсидии
Источник субсидии
Сумма субсидии
(в рублях)
Срок субсидии
Наличие нарушений при использовании субсидии
___________________________ ____________ __________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------