Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2014 N 144 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа"
27 октября 2014 года N 144
------------------------------------------------------------------
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
Юргинским городским
Советом народных депутатов
15 октября 2014 года
На основании пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Кемеровской области от 18.11.2004 № 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области" и в соответствии со статьей 27 Устава Юргинского городского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения ЮГСНД:
2.1. от 30.05.2007 № 57 "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Юргинский городской округ" (муниципальный правовой акт от 01.06.2007 № 22);
2.2. от 18.02.2009 № 106 "О принятии МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт от 01.06.2007 № 22 "Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Юргинский городской округ" (муниципальный правовой акт от 04.03.2009 № 8-МПА).
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
4. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте администрации города Юрги в сети Интернет.
Председатель
Юргинского городского
Совета народных депутатов
А.Н.КРЫЛОВ
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
27 октября 2014 года
№ 144
Приложение
к решению
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 27 октября 2014 г. № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Действие настоящего положения
1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Кемеровской области 18.11.2004 № 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области", с учетом требований СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и рекомендаций МДК 11-01.2002.
2. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
3. Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ и спецмедперевозке является расходным обязательством Юргинского городского округа. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах средств бюджета города на соответствующий финансовый год.
Статья 2. Основные понятия и термины
1. В положении используются следующие понятия и термины:
Администрация кладбища - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие содержание общественных кладбищ на основе муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Административно-хозяйственная зона кладбища (крематория) - часть территории кладбища (крематория), на которой размещаются административно-бытовое здание, гравировальная мастерская, котельная, материальный и инвентарный склады. Для административно-хозяйственной зоны предусматривается отдельный въезд.
Близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, бабушки, дедушки, внуки.
Воинский обряд похорон - похороны военнослужащих в соответствии с обрядом, установленным уставами Вооруженных Сил РФ.
Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
Входная зона кладбища (крематория) - часть территории кладбища (крематория), на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, цветочный киоск, стенд с планом кладбища (крематория) и правилами их содержания, утвержденными в установленном порядке.
Гарантии осуществления погребения - совокупность гарантий, обеспечивающая исполнение волеизъявления умерших, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и других положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле", касающихся погребения умерших (погибших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя, а также умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе.
Гражданские похороны - обряд похорон гражданских лиц, не включающий элементов военных и религиозных обрядов.
Групповое погребение - погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях.
Захоронение - предание земле, помещение в склеп тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби.
Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом.
Инсоляция - солнечное облучение.
Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.
Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего.
Книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение.
Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой регистрируется установка надгробий.
Крематорий (кремационный комплекс) - ритуальное сооружение, предназначенное для предания тел (останков) умерших (погибших) огню (кремации).
Кремация - предание тела умершего огню (огненное погребение). Кремация выполняется согласно прижизненному волеизъявлению умерших с последующим предоставлением места захоронения урны с прахом.
Лицо, на которое зарегистрировано место захоронения - лицо (гражданин, организация), взявшее на себя обязанность по захоронению умершего, которое указано в удостоверении о захоронении. Данное лицо является ответственным за место захоронения.
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Место захоронения - участок земли с погребенным телом (останками) умершего или прахом.
Надмогильные сооружения (надгробия) - архитектурные формы, устанавливаемые на могилах (памятники, стелы, обелиски, религиозные знаки, ограды и т.п.) в память умершего (погибшего) человека, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного (при наличии), дат рождения и смерти и размещением портрета, в некоторых случаях - эпитафии.
Невостребованный умерший - умерший, погребение которого после установления органами внутренних дел его личности не было осуществлено в течение трех суток с момента установления причины смерти.
Неопознанный умерший - умерший, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков подзахоронения, установленные нормативными документами.
Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке (по ритуалу).
Ответственное за захоронение лицо - исполнитель волеизъявления умершего, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Российской Федерации).
Подзахоронение - захоронение на свободном месте участка захоронения умершего близкого родственника.
Перезахоронение - извлечение останков умерших из могилы и их захоронение на новом месте.
Похоронное дело - деятельность по оказанию услуг по погребению, обрядовых, юридических, производственных и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением процедуры погребения.
Регистрационный знак - табличка с указанием номера участка и могилы, которая выдается на каждое место захоронения.
Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения, оказываемые на безвозмездной основе или за плату.
Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.
Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение.
Секторы захоронений - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища.
Семейное (родовое) захоронение - отведенные в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отделенные участки земли на общественных кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умерших близких родственников.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - организация, созданная в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
2. В настоящем Положении используются также понятия, значение которых определяется действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа
1. Полномочия Юргинского городского Совета народных депутатов:
1.1. принимает решение о создании мест погребения определенного вида и закрытии мест погребения на территории городского округа;
1.2. определяет порядок работы, благоустройства и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа;
1.3. регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к его полномочиям.
2. Полномочия администрации города Юрги:
2.1. определяет орган, уполномоченный на решение вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в городском округе (далее - уполномоченный орган);
2.2. определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в установленном порядке;
2.3. определяет стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;
2.4. предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов;
2.5. создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронений умерших, личность которых не установлена;
2.6. приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;
2.7. осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
2.8. создает специализированные службы по вопросам похоронного дела;
2.9. определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
2.10. устанавливает требования к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
2.11. организует конкурс на право заключения контрактов по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов;
2.12. организует размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ;
2.13. обеспечивает контроль за соблюдением условий контрактов по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;
2.14. осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;
2.15. обеспечивает выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;
2.16. осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;
2.17. издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции.
Статья 4. Организации, оказывающие ритуальные услуги в области погребения и похоронного дела
1. Виды организаций, оказывающих ритуальные услуги в области погребения и похоронного дела
Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
1.1. специализированные службы по вопросам похоронного дела, предоставляющие услуги по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению (далее - специализированные службы);
1.2. иные лица, оказывающие услуги по погребению (далее - хозяйствующие субъекты).
2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела
2.1. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.
2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты.
2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
Статья 5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
1. Администрация города создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с федеральным законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
2. Специализированная служба обеспечивает предоставление гарантированного законодательством перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
3.1. оформление документов, необходимых для погребения;
3.2. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3.3. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
3.4. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
4. Возмещение расходов по предоставлению указанных услуг специализированной службе осуществляется в размере и в порядке, определенном действующим законодательством.
5. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется постановлением администрации города Юрги.
Статья 6. Оказание услуг по погребению (ритуальных услуг)
1. В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством к услугам по погребению (ритуальным услугам) относятся услуги, связанные с проведением обряда погребения, а именно:
1.1. прием заказов на организацию похорон;
1.2. оформление документов, необходимых для погребения;
1.3. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
1.4. перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
1.5. погребение;
1.6. изготовление гробов, похоронных принадлежностей;
1.7. облачение невостребованного или неопознанного тела;
1.8. санитарная и косметическая обработка тела умершего;
1.9. изготовление и установка надмогильных сооружений;
1.10. изготовление надписей на памятнике;
1.11. изготовление и крепление портретов, табличек на памятниках;
1.12. уход за местами погребения и захоронения;
Перечень услуг не является исчерпывающим.
2. Погребение Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров Ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров Трудовой Славы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, ветеранов военной службы, а также ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, либо указанных граждан, умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Погребение Почетных граждан города Юрги осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего либо пожеланий родственников.
На погребение Почетных граждан выделяются денежные средства из бюджета Юргинского городского округа в соответствии с решением "О звании "Почетный гражданин города Юрги".
5. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется в организации, предоставляющей такие услуги.
Статья 7. Стоимость услуг по погребению (ритуальных услуг)
1. Стоимость услуг по погребению (ритуальных услуг), оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливается постановлением администрации города Юрги.
2. Администрация города устанавливает требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и по согласованию с отделениями Пенсионного фонда, Фонда социального страхования РФ, Администрацией Кемеровской области, определяет их стоимость.
3. Погребение неопознанных и невостребованных умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Услуги при погребении неопознанных и невостребованных умерших включают:
3.1. оформление документов, необходимых для погребения;
3.2. облачение тела;
3.3. предоставление гроба;
3.4. перевозку умершего на кладбище;
3.5. погребение.
Стоимость указанных предоставляемых услуг определяется администрацией города.
4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, могут быть предоставлены на платной основе дополнительные виды услуг по погребению.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Глава 3. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ И ПРАВИЛА ИХ СОДЕРЖАНИЯ
Статья 8. Создание и закрытие мест погребения
1. Решение о создании мест погребения определенного вида и закрытии мест погребения на территории городского округа принимается Юргинским городским Советом народных депутатов по предложениям:
1.1. администрации города Юрги;
1.2. религиозных объединений, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах (о создании вероисповедальных кладбищ).
2. Решение об отводе земельного участка для размещения места погребения принимается Юргинским городским Советом народных депутатов с учетом требований земельного, экологического законодательства, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, предъявляемыми к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
3. Существующие, а также создаваемые места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Юргинского городского Совета народных депутатов в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
Статья 9. Виды и порядок деятельности мест погребения
1. На территории городского округа по обычаям могут быть созданы следующие виды мест погребения:
1.1. общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела;
1.2. вероисповедальные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших одной веры;
1.3. воинские кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
2. Кладбища городского округа находятся в ведении органов местного самоуправления и могут быть переданы в оперативное управление уполномоченному органу.
3. Порядок деятельности кладбищ, расположенных на территории городского округа, определяется постановлением администрации города Юрги.
4. На кладбищах города погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
5. Кладбища, в зависимости от плотности захоронения, подразделяются на открытые и закрытые.
На закрытых кладбищах захоронения не производятся, за исключением родственных захоронений, а также захоронений на созданных семейных (родовых) участках в существующих границах кладбищ. Решение о закрытии кладбища принимается в форме постановления администрации города Юрги.
Статья 10. Учет захоронений на территории мест погребения
1. Каждое захоронение на территории места погребения подлежит регистрации, путем внесения в регистрационную книгу записи о захоронении умершего. Ведение книг регистрации (учета) захоронений, выдача свидетельств о захоронении осуществляется уполномоченным органом.
1.1. Книга регистрации захоронений ведется в 2-х экземплярах на бумажном носителе, один из которых находится в уполномоченном администрацией города органе, второй экземпляр находится у смотрителя кладбища. Регистрация захоронений неопознанных умерших ведется в отдельной книге. Регистрация подзахоронений на закрытых для захоронений кладбищах осуществляется уполномоченным администрацией города органом в отдельной книге регистрации подзахоронений.
1.2. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и подлежат хранению в течение ста лет со дня последнего захоронения.
2. Запись в регистрационную книгу вносится на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на оказание услуг по погребению и должна содержать следующие сведения:
2.1. год, месяц и число погребения;
2.2. номер сектора (участка), ряда и могилы;
2.3. фамилия, имя, отчество умершего;
2.4. год, месяц, число рождения и смерти;
2.5. фамилия, имя, отчество и адрес лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении (лицо, на которое зарегистрировано место захоронения).
3. Разрешение на захоронение, подзахоронение оформляется уполномоченным органом в виде письменного документа с указанием порядкового номера и даты выдачи, порядковый номер захоронения в книге захоронений соответствует номеру разрешения на захоронение. Разрешение оформляется в 2-х экземплярах, один из которых выдается заявителю.
4. Предоставление (разметка) на кладбище участка земли для погребения умершего производится смотрителем кладбища на основании оформленного разрешения.
5. Гражданам (организациям), взявшим на себя обязанность по захоронению умершего, уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении (с указанием в нем места расположения земельного участка, его размера с выносом и закреплением участка в натуре, а также лица, на которое зарегистрировано место захоронения), а также регистрационный знак.
С согласия лица, на которое зарегистрировано место захоронения, удостоверение может быть перерегистрировано на другое лицо.
6. Формы документов, предусмотренных настоящей статьей, утверждаются постановлением администрации города Юрги.
Статья 11. Функциональные зоны кладбищ
1. Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:
1.1. входная зона. Во входной зоне должны быть предусмотрены раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, автостоянка;
1.2. ритуальная;
1.3. административно-хозяйственная зона;
1.4. зона захоронений. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и секторы. Номера секторов указываются на табличках, устанавливаемых на углах секторов. Зона захоронений должна быть не более 70% общей площади кладбища;
1.5. зона зеленой защиты по периметру кладбища.
Статья 12. Оборудование территории кладбищ
1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ на территории кладбищ организацией, осуществляющей обслуживание, должны быть установлены:
1.1. Стенд с планом кладбища. На плане обозначаются основные функциональные зоны кладбища, здания и сооружения, секторы захоронений с указанием их нумерации. Стенд с планом устанавливается у главного входа кладбища.
1.2. Указатели расположения зданий и сооружений, общественных туалетов.
1.3. Стенд с объявлениями, распоряжениями, реквизиты и режим работы организации, осуществляющей обслуживание кладбища.
1.4. Стенд с указанием правил посещения кладбища, прав и обязанностей граждан.
1.5. Стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, на аллеях, в секторах захоронений.
1.6. Общественные туалеты.
1.7. Контейнерные площадки с мусоросборниками для мусора.
2. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории кладбища плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников 2000 - 2500 шт.
Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% общей площади кладбища.
3. Территория кладбища должна быть ограждена по периметру. Допускается живая изгородь из кустарников.
Статья 13. Размещение надмогильных сооружений
1. Все работы на кладбище, связанные с размещением или заменой на другие надмогильные сооружения, могут производиться только по согласованию с организацией, осуществляющей обслуживание кладбища. В согласовании может быть отказано при нарушении требований настоящей статьи.
1.1. Обращаться за согласованием имеет право только лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, либо по его доверенности иное лицо.
2. Надмогильные сооружения устанавливаются с регистрационными знаками, в пределах отведенного земельного участка для погребения. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу.
3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать размера могилы.
4. При неустановлении личности умерших и невостребованных умерших на надмогильном сооружении указывается номер записи согласно Книге регистрации захоронений.
5. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте умерших, запрещается.
5.1. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
6. Организация, осуществляющая содержание кладбища, вправе сообщать родственникам захороненного о пришедших в негодность надмогильных сооружениях.
7. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.
8. Контроль за установкой, демонтажем и содержанием надмогильных сооружений осуществляет уполномоченный орган, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципального кладбища.
Статья 14. Содержание (обслуживание) мест погребения
1. Организация, обслуживающая кладбище, обеспечивает:
1.1. уход за бесхозными могилами;
1.2. содержание в исправном состоянии общего ограждения, площадок кладбища и их ремонт;
1.3. озеленение, уход за зелеными насаждениями на кладбище и санитарной зоны и их обновление;
1.4. уборку территории кладбища и вывоз мусора;
1.5. соблюдение правил пожарной безопасности;
1.6. соблюдение санитарных норм и правил;
1.7. обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;
1.8. асфальтирование проездов на территории кладбища;
1.9. проведение иных мероприятий на территории кладбища, по мере их необходимости.
2. Лица, ответственные за место захоронения, обязаны:
2.1. осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места;
2.2. своевременно производить оправку могильных холмов;
2.3. обеспечить наличие соответствующих документов о захоронении.
3. Лицо, ответственное за место захоронения, вправе заключать договоры с организациями по оказанию ритуальных услуг по уходу за могилой.
4. Для обеспечения содержания, благоустройства и эксплуатации муниципальных кладбищ администрация города:
4.1. проводит конкурсы на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора хозяйствующих субъектов.
Глава 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 15. Порядок предоставления земельных участков для погребения
1. Приступать к работам по захоронению на кладбище можно только после оформления разрешающей документации на отвод земельного участка.
Отвод земельных участков для захоронения на городских кладбищах осуществляется уполномоченным органом с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.
2. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение. Выдачу решений о выделении мест для захоронений, разрешений на захоронения обеспечивает уполномоченный орган.
3. Время проведения захоронения на муниципальных кладбищах городского округа регулируют хозяйствующие субъекты, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации города, определяющими порядок деятельности мест погребения.
4. На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил, с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.
5. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
Статья 16. Семейные (родовые) захоронения
1. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
2. Главой города определяются порядок предоставления земельных участков на территории городских кладбищ для создания семейных (родовых) захоронений; порядок формирования и ведение реестра семейных (родовых) захоронений; порядок взимания платы за резервирование места семейного (родового) захоронения, а также утверждаются тарифы на резервирование места для создания семейных (родовых) захоронений.
3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории каждого из кладбищ, на которых возможно резервирование мест для создания семейных (родовых) захоронений, не должна превышать 1/4 общей площади зоны захоронений кладбища.
Статья 17. Размеры земельных участков, предоставляемых для погребения
1. Стандартные размеры бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для захоронения составляют:
5 кв. м (2,5 x 2) - для захоронения умершего;
4 кв. м (дополнительно) - в целях реализации гарантии погребения умершего супруга или близкого родственника рядом с ранее умершим.
2. Максимальный размер участка земли для семейного (родового) захоронения устанавливается в размере до 25 кв. м.
3. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли.
Глава 5. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ И ПОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МЕСТ
Статья 18. Правила посещения и поведения на городских кладбищах
1. На территории кладбища запрещается:
1.1. устраивать захоронения в разрывах между могилами, на обочинах дорог;
1.2. нарушать общественный порядок и тишину;
1.3. портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;
1.4. ломать зеленые насаждения и рвать цветы;
1.5. разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
1.6. находиться на территории кладбища после его закрытия;
1.7. выгуливать собак, пасти сельскохозяйственных животных;
1.8. торговать;
1.9. проезд транспортных средств, кроме:
1.9.1. катафалка, а также сопровождающего его транспорта, образующего похоронную процессию;
1.9.2. случаев установки или замены надмогильных сооружений.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Контроль за исполнением Положения
1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют должностные лица органов местного самоуправления Юргинского городского округа, определенные главой города.
2. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются постановлением администрации города Юрги.
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. За нарушение настоящего Положения физические, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".
2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения администрация города обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Статья 21. Финансирование мероприятий в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ и спецмедперевозке является расходным обязательством Юргинского городского округа. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах средств бюджета города на соответствующий финансовый год.
------------------------------------------------------------------