Решение Совета народных депутатов Салаирского городского поселения от 29.10.2014 N 152 "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Салаирского городского поселения"
ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
САЛАИРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(второй созыв, тридцать девятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
САЛАИРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Уставом Салаирского городского поселения, Совет народных депутатов Салаирского городского поселения решил:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Салаирского городского поселения согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде администрации Салаирского городского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета народных депутатов Салаирского городского поселения по развитию местного самоуправления и правопорядку (М.А.Антипову).
Глава Салаирского
городского поселения
Е.Н.ЕСТИФЕЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Е.В.БАРАНОВА
Приложение № 1
к решению
Совета народных депутатов
Салаирского городского поселения
от 29 октября 2014 г. № 153
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Салаирского городского поселения.
2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений).
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
осмотр - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования, независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства;
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
4. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Салаирского городского поселения (далее - поселение), за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений федеральными законами предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора).
5. Осмотр зданий, сооружений проводится при поступлении в администрацию Салаирского городского поселения (далее - администрация поселения) заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
6. Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
7. Оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений возлагается на Межведомственную комиссию (далее - комиссия).
8. К полномочиям комиссии относятся:
организация и проведение осмотров зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории Салаирского городского поселения;
подготовка и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
организация и проведение мониторинга выполнения рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
9. При осмотре зданий, сооружений проводится:
визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта;
ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.
10. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.
11. Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) - юридические лица (индивидуальные предприниматели), физические лица либо их уполномоченные представители уведомляются о проведении осмотра не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения осмотра посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочно - должностным лицом.
12. Осмотры проводятся с участием лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения и собственников зданий, сооружений или лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании либо их уполномоченных представителей.
14. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра, но не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра в четырех экземплярах, один из которых с приложенными к нему документами направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под подпись собственнику здания, сооружения, второй направляется (вручается) лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, третий направляется (вручается) заявителю, четвертый направляется в администрацию поселения (согласно приложению 1).
В качестве приложений к акту осмотра прикладываются:
результаты фотофиксации (фотофакта) нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;
заключения сторонних специалистов, привлеченных к проведению осмотров в качестве экспертов;
иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий.
15. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при проведении осмотра, выдаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (согласно приложению № 2) к настоящему Порядку, с указанием сроков устранения выявленных нарушений и срока проведения повторного осмотра здания, сооружения. Сроки устранения выявленных нарушений указываются в зависимости от выявленных нарушений.
17. Рекомендации с указанием сроков устранения выявленных нарушений подготавливаются после подписания акта осмотра здания, сооружения и выдаются собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта осмотра членами комиссии.
18. По истечении срока исполнения устранения выявленных нарушений назначается повторный осмотр здания, сооружения. Предметом повторного осмотра является проверка выполнения рекомендаций предыдущего осмотра.
19. При обнаружении в ходе повторного осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченный орган передает материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта осмотра.
20. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется администрацией поселения, (согласно приложению 3).
21. При осуществлении осмотров зданий, сооружений должностные лица имеют право:
осматривать здания, сооружения и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;
запрашивать и получать сведения и материалы об использовании и состоянии зданий и сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров зданий, сооружений, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
привлекать к осмотру зданий и сооружений экспертов и экспертные организации;
обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей;
направлять физическим и юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
22. Члены комиссии обязаны:
выявлять нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;
соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру зданий, сооружений;
соблюдать сроки уведомления правообладателей зданий, сооружений о проведении осмотров, сроки проведения осмотров;
не препятствовать правообладателям зданий, сооружений, лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;
составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации об устранении выявленных нарушений с обязательным ознакомлением с ними правообладателей зданий, сооружений, лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений или их уполномоченных представителей;
доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании правообладателями зданий, сооружений, лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений;
осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
осуществлять запись о проведенных осмотрах в Журнале учета осмотров.
23. Члены комиссии несут персональную ответственность:
за совершение неправомерных действий (бездействия), связанных с выполнением должностных обязанностей;
за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
24. Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченные представители, а также лица, ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений имеют право:
присутствовать при проведении мероприятий по осмотру зданий, сооружений и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;
знакомиться с результатами осмотра и получать относящуюся к предмету осмотра информацию и документы;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и результаты осмотров.
25. Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании), которых проводятся осмотры, обязаны:
обеспечить должностному лицу доступ в осматриваемые здания и сооружения и представить документацию, необходимую для проведения осмотра;
исполнять рекомендации об устранении выявленных нарушений, выданные должностным лицом, в срок, установленный такими рекомендациями.
26. Воспрепятствование деятельности должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению осмотра зданий и сооружений влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку проведения
осмотра зданий, сооружений
в целях оценки их технического
состояния и надлежащего
технического обслуживания
_____________________________________
(наименование уполномоченного органа,
осуществляющего осмотр)
АКТ № ___
осмотра здания, сооружения
"___"____________ 20__ г.
Место проведения осмотра (адрес): _________________________________________
___________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. должностных лиц уполномоченного органа, проводивших
осмотр)
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от __________ ____ года № ____________ провел(и) осмотр здания, сооружения,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
принадлежащего
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________________________________,
наименование юридического лица)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, действующего от имени лица,
___________________________________________________________________________
ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, с указанием должности
или документа,
___________________________________________________________________________
подтверждающего его полномочия)
Проверкой установлено:
___________________________________________________________________________
(описание выявленных нарушений,
___________________________________________________________________________
в случае, если нарушений не установлено, указывается: "нарушений не
выявлено")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а) ___________ _____________
(подпись)
Копию акта получил(а) ___________ _____________
(подпись)
Подписи должностных лиц уполномоченного органа, проводивших осмотр:
___________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
___________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку проведения
осмотра зданий, сооружений
в целях оценки их технического
состояния и надлежащего
технического обслуживания
_____________________________________
(наименование уполномоченного органа,
осуществляющего осмотр)
РЕКОМЕНДАЦИИ
об устранении выявленных нарушений
В соответствии с Актом осмотра здания, сооружения от
РЕКОМЕНДУЕМ:
Выявленные нарушения
Сроки устранения нарушений
Рекомендации по устранению выявленных нарушений
Примечания
Рекомендации получил(а) ___________ _____________
(подпись)
Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:
По пункту(ам) № _______
___________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
По пункту(ам) № ______
___________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
По пункту(ам) № ______
___________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку проведения
осмотра зданий, сооружений
в целях оценки их технического
состояния и надлежащего
технического обслуживания
Журнал
учета осмотров зданий, сооружений,
находящихся в эксплуатации на территории
Салаирского городского поселения
№ п/п
Основание для проведения осмотра
Наименование объекта осмотра
Адрес проведения осмотра
Номер и дата акта осмотра
Должностное лицо, проводившее осмотр
Отметка о выдаче рекомендации, срок устранения выявленных нарушений
Должностное лицо, подготовившее рекомендации
Отметка о выполнении рекомендаций
------------------------------------------------------------------