Постановление Федерации профсоюзных организаций Кузбасса от 13.11.2014 N 19-7 "Об утверждении Регламента Совета и Президиума Федерации в новой редакции"
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЗБАССА
ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 19-7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА И ПРЕЗИДИУМА ФЕДЕРАЦИИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев предложения постоянной комиссии по организационной работе и кадровой политике Совета Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, Совет Федерации постановляет:
1. Утвердить Регламент Совета и Президиума Федерации профсоюзных организаций Кузбасса в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Совета Федерации профсоюзных организаций Кузбасса № 17-9 от 27.03.2014 "Об утверждении Регламента Совета и Президиума Федерации профсоюзных организаций Кузбасса в новой редакции".
Председатель
О.В.МАРШАЛКО
Приложение
к постановлению
Совета Федерации
от 13 ноября 2014 г. № 19-7
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА И ПРЕЗИДИУМА ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Уставом Кемеровского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса" <1> (далее - Федерация), утвержденным X внеочередной Конференцией Федерации 22 мая 2014 года в новой редакции, в период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Федерации является Совет Федерации, который осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, коллегиальных органов ФНПР.
1.2. По решению Конференции Совет Федерации избирает Президиум Федерации, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Федерации. Президиум Федерации организует реализацию решений Конференции, Совета, органов ФНПР.
1.3. Полномочия Совета Федерации начинаются с момента утверждения состава Совета Федерации, формируемого из представителей членских организаций Федерации, делегируемых и отзываемых их выборными органами.
1.4. Совет Федерации и Президиум Федерации осуществляют полномочия, определенные Уставом.
1.5. Организацию работы Совета Федерации и Президиума Федерации обеспечивает Федерация.
--------------------------------
<1> в дальнейшем "Устав"
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
2.1. Совет Федерации
2.1.1. Совет Федерации созывается Президиумом по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членов Совета, как правило, не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета Федерации. Заседания Совета Федерации могут проводиться в форме видеоконференции.
2.1.2. Постановление Президиума Федерации о созыве, времени, месте проведения и повестке заседания Совета Федерации доводится до сведения членских организаций и членов Совета Федерации в трехдневный срок со дня его принятия.
2.1.3. Проект повестки заседания Совета Федерации формируется Президиумом Федерации на основании предложений членских организаций, постоянных комиссий Совета Федерации, Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, Председателя Федерации.
2.1.4. Председатель или заместители Председателя Федерации утверждают план подготовки заседания Совета Федерации. План формирует отдел организационно-информационной работы Федерации совместно с другими структурными подразделениями Федерации с учетом предложений постоянных комиссий Совета Федерации, членских организаций. В состав рабочих групп по подготовке материалов к заседанию Совета Федерации включаются члены Совета Федерации, работники Федерации, Учреждение дополнительного образования "Учебно-методический центр Федерации". Проекты документов, подготовленные рабочими группами, рассматриваются по принадлежности постоянными комиссиями Совета Федерации.
2.1.5. Предложения по повестке заседания и порядку работы Совета Федерации вносятся Президиумом Федерации.
2.1.6. Проекты постановлений Совета по предлагаемой повестке заседания вносятся Президиумом Федерации, Председателем.
2.1.7. Приглашение членов Совета Федерации, членов Контрольно-ревизионной комиссии на заседание, комплектование материалов осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации с участием других структурных подразделений Федерации.
2.1.8. Предоставление членам Совета Федерации проектов постановлений и других документов, вносимых на обсуждение, осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации за два дня до заседания.
2.1.9. В работе Совета Федерации принимают участие члены Контрольно-ревизионной комиссии Федерации с правом совещательного голоса. По приглашению Председателя или заместителей Председателя Федерации в работе Совета Федерации могут принимать участие руководители членских организаций Федерации, представители федеральных органов исполнительной, законодательной и судебной властей, объединений работодателей, работники средств массовой информации и иных организаций.
2.1.10. Решения Совета Федерации принимаются в форме постановлений (приложение № 1) большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума. Форма голосования открытая.
2.1.11. На заседании Совета Федерации по предложению Президиума Федерации или членов Совета Федерации формируются его рабочие органы - редакционная комиссия, счетная комиссия (группа счетчиков). Их состав утверждается Советом Федерации. При необходимости Совет Федерации может создавать рабочие комиссии и группы, состоящие, как правило, из числа членов Совета Федерации, для дополнительной проработки возникающих в ходе обсуждения вопросов и представления Совету Федерации своих предложений. Члены Совета Федерации, не избранные в состав комиссий и групп, могут участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
2.1.12. Заседания Совета Федерации, как правило, являются открытыми. В необходимых случаях могут проводиться закрытые заседания. Решение о закрытом заседании принимается Президиумом или Советом Федерации.
2.1.13. Заседания Совета Федерации ведет Председатель Федерации, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Федерации, который обеспечивает соблюдение регламента, определяет очередность выступлений, организует учет предложений и замечаний, высказываемых членами Совета Федерации по процедурным вопросам, а также поступающих писем, записок и телеграмм, информирует о них участников заседания.
2.1.14. Счетная комиссия (группа счетчиков) организует проведение голосования при принятии решения по обсуждаемым вопросам.
2.1.15. Редакционная комиссия дорабатывает проекты постановлений и другие документы Совета Федерации. При рассмотрении наиболее важных вопросов редакционная комиссия может избираться по каждому из них.
После принятия Советом Федерации постановлений и других документов путем голосования они с визой председателя редакционной комиссии передаются в отдел организационно-информационной работы Федерации.
2.1.16. На заседании Совета Федерации ведется протокол. Протокол подписывает Председатель Федерации, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Федерации.
2.1.17. Постановления Совета Федерации подписывает Председатель Федерации, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя, ведущий заседание Совета. Отдел организационно-информационной работы Федерации доводит их, согласно разнарядке, до членских организаций, членов Совета Федерации.
2.1.18. Члены Совета Федерации, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе сдать подписанные тексты своих выступлений в редакционную комиссию для последующего включения в протокол заседания.
2.2. Президиум Федерации
2.2.1. Заседания Президиума Федерации созываются Председателем Федерации по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов Президиума Федерации, как правило, не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов Президиума Федерации. Заседания Президиума Федерации могут проводиться в форме видеоконференции.
2.2.2. Заседания Президиума Федерации ведет Председатель Федерации, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Федерации.
2.2.3. Решения Президиума Федерации принимаются в форме постановлений (приложение № 2) большинством голосов его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума.
2.2.4. В необходимых случаях постановления Президиума Федерации могут приниматься в оперативном порядке путем визирования проектов, в том числе с использованием электронной почты. В оперативном порядке могут приниматься постановления, касающиеся награждения профсоюзного актива наградами Федерации Независимых Профсоюзов России, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, оказания материальной помощи или премирования профсоюзного актива в соответствии со сметой Федерации, утвержденной Советом Федерации, предоставление отпуска Председателю Федерации.
2.2.5. В работе Президиума Федерации имеют право участвовать председатель Контрольно-ревизионной комиссии Федерации с правом совещательного голоса, представители членских организаций Федерации, члены Совета Федерации, не входящие в состав Президиума Федерации.
2.2.6. По приглашению Председателя Федерации и заместителей Председателя Федерации в работе Президиума Федерации могут принимать участие представители федеральных и областных органов исполнительной, законодательной и судебной властей, объединений работодателей и иных организаций; представители средств массовой информации.
Круг лиц, приглашаемых на заседания Президиума Федерации, в каждом конкретном случае определяет Председатель Федерации или по его поручению - заместители Председателя Федерации по представлению руководителей структурных подразделений Федерации.
2.2.7. Приглашение членов Президиума Федерации на заседание, извещение руководителей членских организаций Федерации о заседании Президиума Федерации, регистрацию, комплектование и выдачу материалов его участникам осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации.
2.2.8. Постоянными участниками заседаний Президиума Федерации являются: руководители структурных подразделений Федерации.
2.2.9. Вопросы в повестку заседания Президиума Федерации, проекты документов по ним могут вносить члены Президиума Федерации, членские организации Федерации, постоянные комиссии Совета Федерации, организации Федерации, Контрольно-ревизионная комиссия Федерации, руководители структурных подразделений Федерации.
Окончательный проект повестки заседания Президиума отделом организационно-информационной работы Федерации согласовывается с заместителями Председателя Федерации и представляется Председателю Федерации.
2.2.10. При подготовке на рассмотрение Президиума Федерации вопросов, требующих участия нескольких членских организаций Федерации, постоянных комиссий Совета Федерации, организаций Федерации, распоряжением Председателя Федерации может создаваться рабочая группа (комиссия), координирующая их действия, с утверждением плана подготовки материалов к заседанию Президиума Федерации.
2.2.11. Материалы к заседанию Президиума Федерации представляются в отдел организационно-информационной работы Федерации не позднее, чем за три рабочих дня до заседания. Они должны содержать:
- проект постановления;
- краткую пояснительную записку (при необходимости);
- список докладчиков и содокладчиков по вопросу повестки заседания с указанием времени рассмотрения вопроса;
- список лиц для приглашения на заседание Президиума Федерации по данному вопросу.
2.2.12. Проекты постановлений Президиума Федерации и материалы к ним визируют заместители Председателя Федерации, подготовившие их специалисты и руководители структурных подразделений Федерации. На всех документах, касающихся выделения или расходования денежных средств, приема, передачи профсоюзного имущества, структурных изменений обязательны визы заведующих отделами Федерации: финансово-экономического, социально-правовой работы и охраны труда, по работе с собственностью профсоюзов, заместителей Председателя Федерации.
Проекты документов, вносимые на рассмотрение Совета Федерации и Президиума Федерации, носящие общий характер и затрагивающие направления деятельности большинства структурных подразделений Федерации, визируют заместители Председателя Федерации.
Проекты постановлений и другие материалы, имеющие нормативный характер, визируются отделом социально-правовой работы и охраны труда Федерации.
2.2.13. Повестка заседания Президиума Федерации, проекты постановлений, другие материалы, вносимые на обсуждение, выдаются отделом организационно-информационной работы Федерации, членам Президиума Федерации, руководителям структурных подразделений Федерации не позднее, чем за день до заседания.
2.2.14. После обсуждения на заседании Президиума Федерации проектов документов, по которым не было замечаний, отдел организационно-информационной работы Федерации представляет их на подпись председательствующему не позднее, чем через день после заседания Президиума.
2.2.15. Проекты постановлений и другие документы, по которым в ходе обсуждения были сделаны замечания, внесены дополнения или изменения, по поручению Президиума Федерации дорабатываются исполнителями, которые согласовывают их при необходимости с членами Президиума, визируются в порядке, указанном в п. 2.2.12 данного Регламента, и в трехдневный срок сдаются в отдел организационно-информационной работы Федерации.
2.2.16. Заседания Президиума Федерации оформляются протоколом по сокращенной форме (записывается обсуждаемый вопрос, фамилии докладчиков, выступающих, принятые решения, результаты голосования, высказанные особые мнения и возражения). Протокол подписывает председательствующий на заседании.
2.2.17. Принятые Президиумом постановления отдел организационно-информационной работы Федерации рассылает членским организациям Федерации, Учреждению дополнительного образования "Учебно-методический центр Федерации", ОАО "Санаторий "Прокопьевский", руководителям основных структурных подразделений Федерации по принадлежности в течение недели после их подписания.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Члены Совета Федерации обязаны принимать участие во всех заседаниях.
В случае систематического отсутствия члена Совета Федерации на заседаниях Совет Федерации информирует об этом коллегиальные органы организаций профсоюзов, члена Совета.
3.2. Федерация осуществляет организационно-техническую подготовку проведения заседаний Совета Федерации, Президиума Федерации, постоянных комиссий и рабочих групп, обеспечивает материально-бытовое и другие виды обеспечения членов Совета Федерации и Президиума Федерации, членов Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, участвующих в заседаниях.
Расходы на проведение заседаний Совета Федерации и Президиума Федерации определяются Председателем Федерации.
3.3. Регистрацию прибывающих на заседание, выдачу проектов постановлений и материалов осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации с участием других структурных подразделений Федерации.
3.4. Проведение в необходимых случаях совещаний с руководителями членских организаций Федерации накануне или после заседаний Совета Федерации и Президиума Федерации, выборных органов Федерации, формирование повестки этих совещаний, регистрацию, обеспечение его участников необходимыми материалами организует отдел организационно-информационной работы Федерации при участии других отделов Федерации.
3.5. Работа Совета Федерации и Президиума Федерации может освещаться в средствах массовой информации.
3.6. Приглашение представителей средств массовой информации и выдачу им материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета Федерации, Президиума Федерации, разрешение на проведение фотосъемок и звукозаписи хода заседаний, а также допуск в зал осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации по согласованию с Председателем Федерации.
3.7. Подготовку залов заседаний, их техническое оснащение, организацию питания участников заседания организует хозяйственный отдел Федерации.
3.8. Контроль за сроками исполнения постановлений и других документов, принятых Советом Федерации и Президиумом Федерации, осуществляет отдел организационно-информационной работы Федерации.
3.9. После исполнения документ снимается с контроля отделом организационно-информационной работы Федерации по письменному представлению руководителя соответствующего подразделения Федерации, ответственного за исполнение, с разрешения Председателя Федерации или заместителя Председателя Федерации, в компетенцию которого входят вопросы, изложенные в документах.
Приложение № 1
к Регламенту
Совета и Президиума Федерации
от 13 ноября 2014 г. № 19-7
Кемеровское областное объединение
организаций профсоюзов
"Федерация профсоюзных организаций Кузбасса"
Президиум
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________ 2014 г. Кемерово N
Президиум Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Председатель О.В.Маршалко
Приложение № 2
к Регламенту
Совета и Президиума Федерации
от 13 ноября 2014 г. № 19-7
Кемеровское областное объединение
организаций профсоюзов
"Федерация профсоюзных организаций Кузбасса"
Совет
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__________ 2014 г. Кемерово N
Совет Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Председатель О.В.Маршалко
------------------------------------------------------------------