Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 12.12.2014 N 158 "О внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского городского округа"
12 декабря 2014 года N 158
------------------------------------------------------------------
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
Юргинским городским
Советом народных депутатов
27 ноября 2014 года
В целях приведения Устава Юргинского городского округа в соответствие с требованиями действующей редакции Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 71 Устава Юргинского городского округа, решением ЮГСНД от 12.12.2013 № 33 "О перспективном плане правотворческой и контрольной деятельности Юргинского городского Совета народных депутатов на 2014 год", Юргинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Юргинского городского округа (город Юрга), принятый постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 № 36 "Об Уставе муниципального образования "Юргинский городской округ" (город Юрга)", с изменениями, внесенными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Юргинский городской округ" от 17.11.2006 № 28; от 28.11.2007 № 46; от 05.09.2008 № 30-МПА; решениями Юргинского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 № 222; от 23.12.2010 № 359; от 06.12.2011 № 475; от 10.12.2012 № 607; от 15.01.2014 № 49 (приложение к Юргинской городской газете "Юргинский Резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" от 26 июля 2005 г. № 19 - 21; от 30.12.2006 № 40 - 45; от 29.12.2007 № 30 - 37; от 22.09.2008 № 30 - 32; от 10.02.2010 № 1 - 5; от 31.01.2011 № 1; от 20.01.2012 № 1; от 22.01.2013 № 1; от 19.02.2014 № 12), следующие изменения:
1.1. В статье 4 пункт 1.9 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.9. порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;".
1.2. В части 1 статьи 7:
1.2.1. подпункт 1.1.1 пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.1. составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;";
1.2.2. подпункт 1.4.7 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.7. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
1.2.3. подпункт 1.6.10 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6.10. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
1.2.4. подпункты 1.6.11, 1.6.12 пункта 1.6 исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1.2.5 пункта 1.2 вступают в силу с 1 января 2015 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2.5. в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа".
1.3. В статье 7-1:
1.3.1. в пункте 1.13 части 1 слова "компонентов"." заменить словами "компонентов";";
1.3.2. часть 1 дополнить пунктами 1.14, 1.15 следующего содержания:
"1.14. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
1.15. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
1.3.3. в части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.4. В статье 8:
1.4.1. в части 3 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с законом Кемеровской области";
1.4.2. в части 5 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.5. В статье 9 подпункт 1.3.1 пункта 1.3 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
1.6. В статье 9-1 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.".
1.7. В статье 10:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1.7.1 пункта 1.7 части 1 вступают в силу с 1 января 2016 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7.1. дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области.";
1.7.2. в части 10 слова "муниципальные правовые акты" заменить словами "муниципальные нормативные правовые акты" в соответствующей падежной форме;
1.7.3. абзацы 3 и 4 части 10 исключить;
1.7.4. часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов Юргинского городского округа определяется решением Юргинского городского Совета народных депутатов.".
1.8. В статье 12:
1.8.1. в пункте 1.4 части 1 слова "бюджета города" заменить словами "городского бюджета";
1.8.2. в части 12 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.9. В статье 18 в пункте 7.1 части 7 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.10. В статье 19:
1.10.1. в пункте 2.2 части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1.10.2 пункта 1.1 части 1 вступают в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.10.2. в подпункте 2.5.5 пункта 2.5 части 2 после слов "межевания территорий" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
1.11. В статье 22 по тексту слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.12. В статье 23 в пункте 2.3 части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.13. В статье 27:
1.13.1. подпункт 3.2.2 пункта 3.2 части 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.2. осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа;";
1.13.2. в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 части 3 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
1.13.3. подпункт 3.2.10 пункта 3.2 части 3 исключить;
1.13.4. подпункт 3.3.3 пункта 3.3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3.3.3. определение порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований.";
1.13.5. в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 части 3 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета" в соответствующей падежной форме;
1.13.6. в подпункте 3.4.8 пункта 3.4 части 3 слова "ТОС" заменить словами "территориальное общественное самоуправление";
1.13.7. дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Городской Совет вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами Юргинского городского Совета народных депутатов.".
1.14. В статье 30 в части 1 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.15. В статье 31-1:
1.15.1. по тексту слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета" в соответствующей падежной форме;
1.15.2. в пункте 2.2 части 2 слова "иных организаций" заменить словами "иных субъектов".
1.16. В статье 32 в пункте 1.4 части 1 слова "в соответствии с частями 3, 5, 7" заменить словами "в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1".
1.17. В статье 35:
1.17.1. в пункте 1.5 части 1 слова "городских целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";
1.17.2. в пункте 2.1 части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
1.17.3. пункт 2.6 части 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. обеспечивает организацию контроля за использованием земель, распоряжается земельными участками, право распоряжения которыми принадлежит органам местного самоуправления, либо определяет орган Администрации города Юрги, уполномоченный на распоряжение земельными участками, в порядке, определенном решением городского Совета народных депутатов;".
1.18. В статье 36 в части 3 слова "Правовые акты" заменить словами "Нормативные правовые акты".
1.19. В статье 37:
1.19.1. в пункте 2.11 части 2 слова "в соответствии с частями 3, 5, 7" заменить словами "в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1";
1.19.2. Часть 4 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Юргинского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
1.20. В статье 38:
1.20.1. часть 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1. Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за:
4-1.1. соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения;
4-1.2. соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.";
1.20.2. дополнить частью 4-2 следующего содержания:
"4-2. Администрация города:
4-2.1. организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Юргинского городского округа;
4-2.2. разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
4-2.3. организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.";
1.20.3. дополнить частью 4-3 следующего содержания:
"4-3. Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа.";
1.20.4. в пунктах 5.1, 5.4, 5.7 части 5 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
1.20.5. пункт 5.13 части 5 изложить в следующей редакции:
"5.13. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа;";
1.20.6. в пункте 5.16 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1.20.7 пункта 1.20 части 1 вступают в силу с 1 января 2015 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.20.7. пункт 6.10 части 6 изложить в следующей редакции:
"6.10. осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;";
1.20.8. дополнить часть 6 пунктом 6.17-2 следующего содержания:
"6.17-2. предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";
1.20.9. часть 8 дополнить пунктами 8.17, 8.18 следующего содержания:
"8.17. присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;
8.18. размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.";
1.20.10. часть 9 дополнить пунктом 9.13 следующего содержания:
"9.13. создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
1.20.11. в пункте 11.7 части 11 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.21. В статье 40-3 в пункте 2.20 части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.22. В статье 40-4 в части 1 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.23. В статье 40-7 в пункте 1.2 части 1 после слов "состоять членом" добавить слова "органа", слова "законами субъекта Российской Федерации" заменить словами "законами Кемеровской области".
1.24. В статье 40-9 в пунктах 1.1, 1.4 части 1, в части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.25. В статье 48 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.26. В статье 49:
1.26.1. в пункте 3.1 части 3 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами Кемеровской области";
1.26.2. часть 3 дополнить пунктом 3.1-1 следующего содержания:
"3.1-1. имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;";
1.26.3. пункты 3.3 - 3.10, 3.12 - 3.18, 3.20, 3.22 - 3.26 части 3 исключить.
1.27. В статье 51 в части 5 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.28. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Бюджет Юргинского городского округа (городской бюджет)
1. Бюджет Юргинского городского округа (городской бюджет) - форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования, в т.ч. исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Муниципальное образование имеет городской бюджет, который утверждается городским Советом народных депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим бюджетным законодательством, иным федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
4. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами, законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы городского бюджета.
5. Проект бюджета Юргинского городского округа, решение об утверждении бюджета Юргинского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению, исполнению городского бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:
6.1. городской Совет народных депутатов;
6.2. Глава города;
6.3. Администрация города;
6.4. Контрольно-счетная палата города Юрги;
6.5. финансовое управление города Юрги;
6.6. иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия в данной сфере.".
1.29. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы городского бюджета
1. Формирование доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Контроль за доходами городского бюджета осуществляется в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.".
1.30. В статье 57:
1.30.1. название изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Расходы городского бюджета";
1.30.2. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
1.30.3. дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Администрация города ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.".
1.31. В статье 58:
1.31.1. в части 1 слова "бюджета муниципального образования" заменить словами "бюджета Юргинского городского округа";
1.31.2. в части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета".
1.32. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств городского бюджета.".
1.33. В статье 60:
1.33.1. название изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Юргинского городского округа";
1.33.2. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется органами муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.33.3. в пункте 2.3 части 2 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
1.33.4. в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 части 3 слова "местного бюджета" заменить словами "городского бюджета";
1.33.5. части 3-1, 4, 5 исключить.
1.34. Статью 65-1 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава города при принятии решения Юргинским городским Советом народных депутатов об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".
3. Положения подпункта 1.2.5 пункта 1.2, подпункта 1.20.7 пункта 1.20 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2015 года, положения подпункта 1.10.2 пункта 1.1 части 1 вступают в силу с 1 марта 2015 года, положения подпункта 1.7.1 пункта 1.7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" настоящего решения.
Председатель
Юргинского городского
Совета народных депутатов
А.Н.КРЫЛОВ
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
12 декабря 2014 года
№ 158
------------------------------------------------------------------