Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 14.10.2014 N 356 "О внесении изменений в Устав Кемеровского муниципального района"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(четвертый созыв, сорок пятая сессия)
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 356
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального района от 26.03.2015 № 412)
Рассмотрев внесенный главой Кемеровского муниципального района И.В.Середюком проект решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района "О внесении изменений в Устав Кемеровского муниципального района", предложение прокурора Кемеровского района, в целях приведения Устава Кемеровского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со ст. 44, ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 26, ч. 2 ст. 30, ст. 76 Устава Кемеровского муниципального района, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Кемеровского муниципального района следующие изменения:
1.1. В статье 7:
1.1.1. Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".
1.1.2. Часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кемеровского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
1.1.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района решают вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений Кемеровского муниципального района.".
1.1.4. Абзац 3 части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.".
1.2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.".
1.3. Статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Законами Кемеровской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района и органами государственной власти Кемеровской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области. Такие законы Кемеровской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Кемеровского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.4. В части 1 статьи 10 слова "не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.5. В части 2 статьи 12 слова "может проводиться" заменить словами "проводится".
1.6. В пункте 2 части 3 статьи 25 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
1.7. Статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Действие муниципального правового акта, принятого Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.".
1.8. В пункте 2 части 8 статьи 34 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
1.9. В статье 38:
1.9.1. В части 5 слова "Правовые акты" заменить словами "Нормативные правовые акты", слова "за исключением правовых актов" заменить словами "за исключением нормативных правовых актов".
1.9.2. В абзаце 2 части 6 слова "исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Кемеровского муниципального района обязаны" заменить словами "глава Кемеровского муниципального района обязан", слова ", а представительные органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения." исключить.
1.10. Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) осуществляет муниципальный земельный контроль.".
1.11. В статье 50:
1.11.1. Утратил силу. - Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 26.03.2015 № 412.
1.11.2. Части 3 и 3.1 признать утратившими силу.
1.12. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Бюджет муниципального района
1. Кемеровский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района на основании требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Кемеровского муниципального района установлены статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, работников муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".
1.13. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.14. Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кемеровского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кемеровского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.15. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Кемеровского муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кемеровской области или из бюджета Кемеровского муниципального района в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кемеровского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.".
1.16. Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемеровского муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемеровского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету Кемеровского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Кемеровского муниципального района из бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.".
1.17. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Законом Кемеровской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Кемеровской области субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, и (или) Кемеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселения, входящие в состав Кемеровского муниципального района, перечисляют в бюджет Кемеровского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений, входящим в состав Кемеровского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кемеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Кемеровского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.18. Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Муниципальный финансовый контроль и его формы
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов Кемеровского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Кемеровского муниципального района (отдел муниципального контроля администрации Кемеровского муниципального района), финансового управления по Кемеровскому району.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".
1.19. Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета района
Полномочия и порядок осуществления муниципального финансового контроля органами, указанными в статье 62 настоящего Устава, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального района.".
1.20. Статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета
Администрация Кемеровского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального района.
Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Кемеровского муниципального района и направляется в течение 10 дней со дня утверждения в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и контрольно-счетную палату Кемеровского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.
Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Кемеровского муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сФере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 1.1.3 настоящего решения, который вступает в силу с 01.01.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Харлановича В.В. - председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального района
В.В.ХАРЛАНОВИЧ
Глава района
И.В.СЕРЕДЮК
------------------------------------------------------------------