Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2014 N 115-р "О Комплексе мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области на 2014 - 2016 годы"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 115-р
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И НАРАЩИВАНИЮ
НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Во исполнение пункта 10 Комплекса мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации 6 апреля 2013 года № 1927п-П16, и на основании подготовленных совместно Минфином России и Минэкономразвития России методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области на 2014 - 2016 годы (далее - Комплекс мер).
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области представлять информацию о ходе выполнения Комплекса мер ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по разделу I - в главное финансовое управление Кемеровской области, по разделу II - в департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области.
3. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области обеспечить выполнение и представление информации о ходе выполнения Комплекса мер ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по разделу I - в главное финансовое управление Кемеровской области, по разделу II - в департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области.
4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области С.Н.Ващенко и заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 11 февраля 2014 г. № 115-р
КОМПЛЕКС
МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И НАРАЩИВАНИЮ НАЛОГОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
№ п/п
Содержание мероприятий
Ответственный исполнитель
1
2
3
I. Меры стимулирования органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала, связанные с межбюджетным регулированием на региональном уровне
1.
Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по местным налогам
Главное финансовое управление Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
2.
Подписание соглашений с крупнейшими налогоплательщиками Кемеровской области о социально-экономическом сотрудничестве с учетом отраслевых особенностей (далее - соглашения). Включение в соглашения обязательств сторон по обеспечению роста объемов производства, налогооблагаемой прибыли, уровня оплаты труда, объемов налоговых и неналоговых поступлений
Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области
3.
Передача в местные бюджеты нормативов отчислений от региональных налогов в целях повышения бюджетной обеспеченности муниципальных образований и стимулирования органов местного самоуправления к развитию налогооблагаемой базы
Главное финансовое управление Кемеровской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию)
4.
Проведение работы по сокращению недоимки по уплате налогов в региональный и местные бюджеты
4.1
Деятельность штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области, отраслевых и территориальных штабов во всех муниципальных образованиях Кемеровской области по вопросам увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет Кемеровской области в результате:
рассмотрения деятельности предприятий, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов,
а также не исполнивших функции налогового агента по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц;
пресечения выплаты заработной платы "в конвертах";
проведения работы с убыточными предприятиями
Заместители Губернатора
Кемеровской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (по согласованию);
Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2
Проведение работы по сокращению количества фирм - "однодневок", а также организаций, представляющих более одного года "нулевые" балансы, не представляющих бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации, не осуществляющих деятельность более одного года
Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию);
исполнительные органы государственной власти Кемеровской области
4.3
Проведение совместной работы по фактам преднамеренного и фиктивного банкротства:
формирование полного комплекта документов с доказательствами преднамеренного и фиктивного банкротства при направлении материалов в Главное управление МВД России по Кемеровской области;
размещение в средствах массовой информации сообщений по возбужденным уголовным делам по налоговым правонарушениям и выявленным фактам преднамеренного банкротства
Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию);
Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
5.
Проведение работы по оформлению муниципальных дорог в собственность муниципальных образований с целью уточнения сведений, передаваемых в органы статистики и применяемых для расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от поступлений акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизтопливо и моторные масла
Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области; органы местного самоуправления (по согласованию);
главное финансовое управление Кемеровской области
6.
Совершенствование инструментов оказания финансовой помощи местным бюджетам с целью усиления их стимулирующей роли
Главное финансовое управление Кемеровской области;
исполнительные органы государственной власти Кемеровской области
II. Меры стимулирования органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала, связанные с обеспечением благоприятного инвестиционного климата,
созданием и развитием инфраструктуры поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности
7.
Добавление в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (www.isogd42.ru) дополнительных тематических слоев о существующих и планируемых к созданию объектов инженерной инфраструктуры, инвестиционных площадках, зонах экономического благоприятствования, индустриальных парках, интеграция официального инвестиционного портала (keminvest.ru) с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (www.isogd42.ru). Вовлечение органов местного самоуправления в подготовку информационной системы обеспечения инвестиционной деятельности
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
8.
Заключение соглашений о взаимодействии между ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций" и органами местного самоуправления муниципальных образований в целях вовлечения органов местного самоуправления в работу с инвесторами по принципу "одного окна"
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
9.
Содействие органам местного самоуправления при разработке градостроительных актов
9.1
Содействие органам местного самоуправления при разработке соответствующих Градостроительному кодексу Российской Федерации градостроительных планов земельных участков для инвесторов
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
9.2
Содействие органам местного самоуправления при подготовке градостроительных планов в составе проектов планировки и проектов межевания
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
10.
Включение глав муниципальных образований в состав совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области
11.
Развитие инфраструктуры региональных зон экономического благоприятствования, позволяющей обеспечить инвесторам возможность приступить к непосредственной реализации проектов
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области
12.
Обеспечение функционирования на территории Кемеровской области индустриальных парков
12.1
Законодательное обеспечение создания индустриальных парков на территории Кемеровской области (разработка законов и подзаконных актов)
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области
12.2
Создание индустриальных парков на территории Кемеровской области
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области
13.
Стимулирование органов местного самоуправления через механизм областного конкурса "Лучший инвестор Кемеровской области" (специальная номинация "Муниципальное образование - лидер в привлечении инвестиций")
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
14.
Финансирование реализации крупных инвестиционных проектов на территории муниципальных образований за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области. Привлечение софинансирования из федерального бюджета (Инвестиционный фонд Российской Федерации)
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
главное финансовое управление Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
15.
Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с Банком развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенном между Коллегией Администрации Кемеровской области и Внешэкономбанком
Департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
16.
Подготовка комплексных инвестиционных планов модернизации экономики моногородов Кемеровской области в целях привлечения федерального софинансирования для строительства инфраструктурных объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов (посредством федеральной программы поддержки моногородов)
Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;
департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
------------------------------------------------------------------