Распоряжение администрации Беловского муниципального района от 20.06.2014 N 805 "Об утверждении положения об отделе по внутреннему финансовому контролю администрации Беловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПО ВНУТРЕННЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 39 Устава Беловского муниципального района, решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 27.02.2014 № 71 "Об утверждении структуры, и предельной штатной численности сотрудников в администрации Беловского муниципального района":
1. Утвердить Положение об отделе по внутреннему финансовому контролю администрации Беловского муниципального района, согласно приложению к распоряжению.
2. Начальнику отдела экономического анализа и прогнозирования развития территорий администрации Беловского муниципального района Логиновой Е.Ю. передать отделу по внутреннему финансовому контролю администрации Беловского муниципального района, находящиеся в производстве материалы проверок.
3. Начальнику отдела по внутреннему финансовому контролю Беловского муниципального района О.В.Ерофеевой завершить начатые до 05.05.2014 отделом экономического анализа и прогнозирования развития территорий администрации Беловского муниципального района проверки, а также осуществить согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в установленном порядке.
4. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
5. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы района по экономике Саратовкину Е.М.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Глава района
А.И.ЩУКИН
Приложение
к распоряжению
от 20 июня 2014 г. № 805
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВНУТРЕННЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел по внутреннему финансовому контролю администрации Беловского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Кемеровской области (далее - контроль в сфере закупок).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Беловского муниципального района, государственными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
2. Задачи и функции отдела
2.1. Основными задачами отдела являются:
внутренний муниципальный финансовый контроль;
контроль в сфере закупок.
2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
за использованием средств бюджета Беловского муниципального района, в том числе межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы из бюджета Беловского муниципального района;
за соблюдением объектами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Беловского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.2.2. Осуществляет контроль в сфере закупок:
за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - субъекты контроля) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и обоснованности закупок;
за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2.2.3. Согласовывает возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2.4. Рассматривает уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2.5. Осуществляет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, плановые проверки соблюдения субъектами контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Беловского муниципального района законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.2.6. Осуществляет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, внеплановые проверки в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Беловского муниципального района и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Беловского района, соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.2.7. В случаях если предписание об отмене результатов конкурса или электронного аукциона выдано отделом, на основании заявления заказчика принимает решение о возможности закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса предложений независимо от цены контракта.
2.2.8. Приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2.9. Размещает в единой информационной системе информацию, документы и сведения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2.10. По результатам контроля в сфере закупок может признать конкретную закупку необоснованной.
2.2.11. Выдает предписания, обязательные для исполнения субъектами контроля, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.12. Выдает в пределах своей компетенции представления, предписания, иные ненормативные правовые акты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.13. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами муниципального финансового контроля (субъектами контроля в сфере закупок) нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Беловскому муниципальному району в установленной сфере деятельности.
2.2.14. Привлекает к контрольным мероприятиям специалистов органов местного самоуправления Беловского муниципального района, а также по согласованию специалистов организаций независимо от их организационно-правовой формы.
2.2.15. Направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
2.2.16. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.2.17. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2.18. Обеспечивает доступ к информации о деятельности отдела, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.2.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.
2.2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.2.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3. Права отдела
Отдел в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:
3.1. Вносить в органы местного самоуправления Беловского муниципального района предложения по улучшению организации и проведения внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере размещения заказов и контроля в сфере закупок.
3.2. Вносить главе Беловского муниципального района, заместителям главы Беловского муниципального района и руководителям проверяемых органов и организаций предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, в сфере, подконтрольной отделу.
3.3. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, необходимые документы, информацию.
3.4. Привлекать на договорной основе научные организации, специалистов и экспертов для решения вопросов, относящихся к компетенции отдела, в том числе для проведения финансово-экономических и технических экспертиз, контрольных обмеров по результатам выполненных работ, а также для обеспечения иных нужд отдела.
3.5. Принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями для реализации задач, возложенных на отдел.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Координацию деятельности отдела осуществляет заместитель главы Беловского муниципального района по экономике.
4.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Беловского муниципального района по представлению заместителем главы района по экономике.
4.3. Начальник отдела:
4.3.1. Руководит деятельностью отдела, осуществляет права и обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, за организацию его работы, соблюдение законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района.
4.3.2. Согласовывает возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.3.3. Представляет отдел в отношениях с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями.
4.4.4. Подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.4.5. Обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов администрации Беловского муниципального района и главы Беловского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.4.6. Осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность работников отдела
5.1. Начальник отдела несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
- правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах установленных действующим законодательством РФ;
- предоставления недостоверной информации о выполнении полученных заданий и поручений главы Беловского муниципального района и нарушение сроков их исполнения;
- причинение материального ущерба администрации района;
- сохранность вверенной ему документации;
- разглашение сведений, содержащихся в служебной документации.
------------------------------------------------------------------