Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 25.08.2014 N 2296-п "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов Промышленновского района" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 2296-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 15.08.2013 № 1362-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых за счет средств районного бюджета", постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 06.12.2013 № 2283-П "Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых за счет средств районного бюджета в новой редакции" и в целях обеспечения доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, проживающих на территории Промышленновского района, администрация Промышленновского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда для инвалидов Промышленновского района" на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Внести указанную программу на утверждение объемов финансирования в Совет народных депутатов Промышленновского муниципального района.
3. Постановление подлежит обнародованию на сайте Промышленновского муниципального района и вступает в силу с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам Мясоедову Т.В.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Утверждено
постановлением администрации
Промышленновского
муниципального района
от 25 августа 2014 г. № 2296-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы "Доступная среда
для инвалидов Промышленновского района" на 2015 - 2017 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов Промышленновского района" на 2015 - 2017 годы
Директор Программы
Заместитель главы района по социальным вопросам
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Управление социальной защиты населения Промышленновского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
Управление социальной защиты населения Промышленновского муниципального района.
МБУ "КЦСОН".
ГКУ "Центр занятости населения Промышленновского района".
Управление культуры молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального района
Цели муниципальной программы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группы населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Промышленновском муниципальном районе
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Промышленновском муниципальном районе.
3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
4. Оказание инвалидам и другим МГН содействие в занятости
Срок реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Всего на реализацию Программы на 2015 - 2017 годы, 30,0 тыс. руб.
в т.ч.
2015 г. - 10,0 тыс. руб.
2016 г. - 10,0 тыс. руб.
2017 г. - 10,0 тыс. руб.
из них:
средства местного бюджета на 2015 - 2017 годы - 30,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 10,0 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ, органов местного самоуправления и учреждений всех форм собственности в Промышленновском муниципальном районе, при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
3. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
4. Обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского автотранспорта для инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
5. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Промышленновском муниципальном районе.
6. Преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.
7. Оказание содействия инвалидам и другим МГН Промышленновского муниципального района по трудоустройству и обучению
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; стратегией социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, утвержденной Законом Кемеровской области от 2 ноября 2012 года № 104-ОЗ; распоряжением Губернатора Кемеровской области от 26 ноября 2012 года № 187-рг "О разработке комплексной программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы".
Повышение уровня жизни населения Промышленновского муниципального района, увеличение объема и доступности социальной среды для людей с ограниченными физическими возможностями - основные направления социальной политики Промышленновского муниципального района.
Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.
На протяжении нескольких лет за счет средств районного бюджета реализуются меры по социальной поддержке инвалидов, детей-инвалидов, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Промышленновского муниципального района.
На территории Промышленновского муниципального района проживает 2959 инвалидов, 218 - детей-инвалидов.
Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимых слоев населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.
Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, заниматься спортом, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям.
Решить проблемы уязвимых групп населения Промышленновского муниципального района поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Промышленновском муниципальном районе.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Промышленновском муниципальном районе.
3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Промышленновском муниципальном районе.
4. Улучшение качества жизни инвалидов и других МГН за счет оказания особо нуждающимся адресной материальной помощи.
5. Оказание инвалидам и другим МГН содействие в занятости.
3. Мероприятия
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Промышленновском муниципальном районе, направлены на реализацию целей и задач, поставленных Программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.
Основная тема мероприятий - создание условий для доступного проживания инвалидов и других МГН.
1. Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (психологическая поддержка инвалидов, социальное обслуживание на дому, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, ежемесячная компенсация проезда пассажирским автотранспортом для инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хронической почечной недостаточностью.
2. Организация культурно - досуговых мероприятий (проведение культурно-досуговых мероприятий в (РДК, районной библиотеке, детской библиотеке, музее) новый год, день инвалидов, день защиты детей, день знаний).
3. Организация занятости инвалидов. (профессиональная ориентация, оказание содействия в трудоустройстве инвалидов, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, профессиональное обучение безработных граждан.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Доступная среда для инвалидов Промышленновского района"
на 2015 - 2017
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов Промышленновского района"
Всего:
10,0
10,0
10,0
районный бюджет
10,0
10,0
10,0
иные не запрещенные законодательством источники:
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
-
-
-
средства юридических лиц и физических
-
-
-
Мероприятия:
Социальная поддержка и реабилитация инвалидов
Всего
8,0
8,0
8,0
районный бюджет
8,0
8,0
8,0
иные не запрещенные законодательством источники:
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
-
-
-
средства юридических лиц и физических
-
-
-
Организация культурно-досуговых мероприятий
Всего
1,0
1,0
1,0
районный бюджет
1,0
1,0
1,0
иные не запрещенные законодательством источники:
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
-
-
-
средства юридических лиц и физических
-
-
-
Организация занятости инвалидов
Всего
1,0
1,0
1,0
районный бюджет
1,0
1,0
1,0
иные не запрещенные законодательством источники:
-
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
-
-
-
средства юридических лиц и физических
-
-
-
Объемы ассигнований из федеральных, областных и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на очередной финансовый год.
5. Сведение о планируемых значениях муниципальной
программы целевых показателей (индикаторов)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов Промышленновского района"
Количество инвалидов, которые улучшат качество своей жизни
чел.
155
155
155
Мероприятия:
Социальная поддержка и реабилитация инвалидов
Количество инвалидов, которые получат социальную поддержку
чел.
80/10
80
80
Организация культурно-досуговых мероприятий
Количество инвалидов, которые будут привлечены к мероприятиям культурной жизни
чел.
50/50
50
50
Организация занятости инвалидов
Количество инвалидов, которые получат содействие в занятости
чел.
25/20
25
25
6. Управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Промышленновского муниципального района.
Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ 1 раз в полугодие в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, директор муниципальной программы представляет в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района:
отчет об использовании ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к Программе;
отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (по итогам полугодия нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 3 (не приводится) к Программе, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, финансовое управление по Промышленновскому району представляет в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района отчет об использовании ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к Программе.
До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной программы представляет в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района:
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 5 (не приводится) к Программе;
отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 4 (не приводится) к Программе;
информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации;
пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.
Комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района на основании представленных отчетов готовит сводный отчет о результатах реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет главе Промышленновского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения;
степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
Степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель (координатор) совместно с исполнителями муниципальной программы по каждому показателю (индикатору) реализации муниципальной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
------------------------------------------------------------------