Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 10.12.2014 N 2165 "Об утверждении программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 2165
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В целях создания условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей, повышения качества и безопасности товаров, работ и услуг, обеспечения контроля за соблюдением законных прав граждан на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа и в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1999 № 2300-1 "О защите прав потребителей" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2015 - 2017 годы.
2. Отделу информатизации (С.О.Долгов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам К.А.Тихонова.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утверждена
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 10 декабря 2014 г. № 2165
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт программы
"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2015 - 2017 годы
Наименование программы
"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Разработчик Программы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Цель Программы
Создание на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа эффективной и доступной системы защиты прав потребителей
Задачи Программы
Повышение правовой грамотности и информированности населения Ленинск-Кузнецкого городского округа в вопросах защиты прав потребителей;
формирование навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности предпринимателей и юридических лиц, работающих на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа;
защита населения Ленинск-Кузнецкого городского округа от недоброкачественных товаров, работ, услуг;
стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ, услуг, предоставляемых на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа;
развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей
I. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа эффективной и доступной системы защиты прав потребителей.
Задачами Программы являются:
повышение правовой грамотности и информированности населения Ленинск-Кузнецкого городского округа в вопросах защиты прав потребителей;
формирование навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности юридических лиц и предпринимателей, работающих на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа;
защита населения Ленинск-Кузнецкого городского округа от недоброкачественных товаров, работ, услуг;
стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ, услуг, предоставляемых на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа;
развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.
II. Система программных мероприятий
2.1. В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
определение основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа;
комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей;
совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
нормативно-правовое обеспечение Программы;
привлечение на рынок товаров, работ и услуг квалифицированных кадров, имеющих специальное профессиональное образование;
организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей;
осуществление мер по совершенствованию системы контроля за безопасностью товаров (работ, услуг).
2.2. Описание программных мероприятий
2.2.1. Реализация мер по определению основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа
Мероприятие предусматривает организацию взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти с администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа, общественными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора на потребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данного направления будет осуществляться через координационный совет по защите прав потребителей на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Совет).
В рамках работы Совета будет осуществляться деятельность в следующих направлениях:
подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов и организаций, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей;
разработка предложений по основным направлениям деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке.
2.2.2. Комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей
Деятельность по разъяснительной работе среди работников предприятий потребительского рынка должна осуществляться в качестве предупреждающих мер, которые позволят минимизировать нарушения законодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации товаров, а также на стадиях заключения договоров на оказание услуг, выполнение работ.
Практическими формами такой работы могут быть семинары, конференции, "круглые столы" и т.д., организованные для работников предприятий потребительского рынка по профильным видам деятельности.
2.2.3. Совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям
Защита прав и законных интересов потребителей, оказание потребителям правовой помощи предусматривает:
рассмотрение обращений граждан и их консультирование;
составление претензий;
предъявление исков в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей.
Правовое обеспечение Программы предусматривает подготовку рекомендаций по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей.
2.2.4. Организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей
Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет большое значение и должна стать одним из элементов в структуре строительства правового государства. Это направление деятельности предусматривает:
организацию обучения в общеобразовательных и специальных учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
проведение в учебных заведениях семинаров, конференций, "круглых столов" и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и услуг;
оказание помощи учебным заведениям при разработке учебных программ по защите прав потребителей.
2.2.5. Комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей
Право потребителей на просвещение будет обеспечиваться организацией системы мер по информированию потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав.
2.2.6. Осуществление мер по совершенствованию системы контроля за безопасностью товаров (работ, услуг)
Обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) предусматривает проведение работы в следующих направлениях:
повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения тематических семинаров по разъяснению положений законодательства в области сертификации, технического регулирования и защиты прав потребителей;
обеспечение условий для проведения независимой экспертизы: по качеству и безопасности товаров, работ, услуг; по соответствию потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о них; ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований к товарам, работам, услугам, законодательства о техническом регулировании;
реализация мер по предотвращению ввоза на территорию Ленинск-Кузнецкого городского округа опасных товаров.
III. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Осуществление предупреждающих мер, направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг.
Данные меры будут способствовать сокращению поступления на рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, формированию у населения навыков рационального потребительского поведения.
Программа обеспечит решение задачи по повышению информированности населения в сфере защиты прав потребителей.
Повысится количество устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных нарушений.
Увеличится количество просветительных мероприятий в сфере защиты прав потребителей.
Повысится количество случаев добровольного удовлетворения предпринимателями и юридическими лицами законных требований потребителей.
Повысится качество и безопасность товаров и услуг.
IV. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Содержание мероприятия
Сроки исполнения, год
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1.
Организация и проведение смотров-конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением предприятий-изготовителей и предпринимателей
2015 - 2017
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Информирование населения об уровне качества потребительских товаров
2.
Организация и проведение в соответствии с законодательством контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению предприятиями потребительского рынка требований действующего законодательства при продаже товаров, предоставлении услуг
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию), отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, другие заинтересованные организации системы защиты прав потребителей
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на защиту прав потребителей
3.
Проведение мониторинга нарушений обязательных требований к товарам (работам, услугам) по безопасности и фактов поступления на потребительский рынок товаров, представляющих опасность для жизни и здоровья или не сопровождающихся необходимой и достоверной информацией
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию)
Повышение качества товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа
4.
Участие в распространении информации о правах потребителей посредством размещения ее в средствах массовой информации, проведение встреч, совещаний и семинаров с руководителями предприятий потребительского рынка
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию), отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, другие заинтересованные организации системы защиты прав потребителей
Повышение уровня информированности и ответственности за оказанные услуги, выполненные работы, поставленные товары предприятий и организаций Ленинск-Кузнецкого городского округа
5.
Проведение занятий по основам потребительских знаний в образовательных учреждениях
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию), отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, управление образования
Повышение уровня информированности учащихся образовательных учреждений
6.
Проведение независимой экспертизы по качеству и безопасности продовольственных и непродовольственных товаров, услуг общественного питания, бытового обслуживания
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию)
Обеспечение качества и безопасности непродовольственных и продовольственных товаров (работ, услуг), предупреждение пищевых отравлений
7.
Координация деятельности в сфере защиты прав потребителей посредством выработки совместных направлений деятельности на координационном совете по защите прав потребителей Ленинск-Кузнецкого городского округа
2015 - 2017
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию), отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Взаимодействие и поддержка потребителей в реализации своих прав
Заместитель главы города
по экономике,
промышленности и финансам
К.А.ТИХОНОВ
------------------------------------------------------------------