Решение Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 18.12.2014 N 70/5 "Об утверждении Положения о народной дружине на территории Мариинского городского поселения"
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 70/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории Мариинского городского поселения, в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Кемеровской области от 17.11.2014 № 106-ОЗ "О некоторых вопросах деятельности народных дружин", Уставом Мариинского городского поселения, Совет народных депутатов Мариинского городского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о народной дружине на территории Мариинского городского поселения.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вперед" и на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Генриха Д.В. - председателя комитета по вопросам местного самоуправления, безопасности населения, экологии и связям с общественностью Совета народных депутатов Мариинского городского поселения.
Председатель
Совета народных депутатов
Мариинского городского поселения
Н.М.МИНИБАЕВ
Глава Мариинского
городского поселения
В.Д.БОБРОВ
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Мариинского городского поселения
от 18 декабря 2014 г. № 70/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положение
Народная дружина (далее - НД) является добровольным объединением граждан, создаваемым в целях оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории Мариинского городского поселения.
Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории Мариинского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Кемеровской области от 17.11.2014 № 106-ОЗ "О некоторых вопросах деятельности народных дружин", а также настоящим Положением.
Деятельность народных дружин на территории Мариинского городского поселения основывается на принципах законности, гуманности, добровольности, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок осуществления взаимодействия народных дружин
с органами местного самоуправления и правоохранительными
органами при осуществлении деятельности по охране
общественного порядка
В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами местного самоуправления создается координирующий штаб (далее - штаб НД).
Штаб НД является постоянным рабочим коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Штаб создается и упраздняется решением главы Мариинского городского поселения. В состав штаба могут входить должностные лица органов местного самоуправления, представители организаций и трудовых коллективов, находящихся на соответствующей территории.
К функциям штаба НД относятся:
- организация взаимодействия народных дружин с органами местного самоуправления, с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
- рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью народных дружин;
- принятие в пределах своей компетенции решений рекомендательного характера;
- разработка мер по совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности народных дружин;
- координация деятельности дружин, принимает меры к устранению выявленных нарушений;
- принятие участия в разработке и осуществлении дружинами мероприятий по предупреждению правонарушений.
Штаб НД создается в соответствии с настоящим Положением для координации действий дружин Мариинского городского поселения по обеспечению охраны общественного порядка.
Состав штаба НД утверждается главой Мариинского городского поселения по согласованию с отделом внутренних дел.
Структура штаба НД:
- начальник штаба;
- заместитель начальника штаба;
- члены штаба;
- представитель ОВД.
Начальник штаба избирается на собрании членов НД. Решение собрания утверждается на заседании штаба НД.
Полномочия начальника штаба НД:
- обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами;
- проводит организационную работу по совершенствованию и координации деятельности НД;
- определяет права и обязанности работников штаба НД, проводит работу по подбору, распределению, воспитанию и обучению дружинников;
- следит за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности НД.
Руководство конкретными направлениями деятельности штаба НД в соответствии с распределением обязанностей осуществляет заместитель начальника штаба.
Начальник штаба народных дружин обязан:
- планировать работу дружин, вести учет результатов работы дружин, готовить для обсуждения на собраниях дружинников вопросы организации деятельности дружин;
- принимать меры к совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности народных дружин;
- ходатайствовать перед администрацией Мариинского городского поселения, правоохранительными органами, руководителями предприятий, организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
Заместитель начальника штаба - заместитель начальника полиции, курирующий направление охраны общественного порядка территориального органа внутренних дел (по согласованию), представители других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, территориальных органов общественного самоуправления, а также наиболее подготовленные командиры дружин
- ведет работу по координации и совершенствованию деятельности народных дружин;
- обеспечивает проведение заседаний, оформление протокола;
- организует работу по созданию новых дружин, по подбору, воспитанию и обучению народных дружинников;
- обеспечивает выполнение функций народных дружин;
- ведет личный прием граждан.
Члены штаба в обязательном порядке проходят правовую и специальную подготовку, изучают действующее законодательство, в том числе регламентирующее деятельность по охране общественного порядка, а также формы и методы работы по предупреждению и пресечению правонарушений.
Организационной формой работы штаба НД являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе руководителя штаба в случае возникновения необходимости. Заседание штаба НД считается правомочным, если в нем участвует не менее половины его членов. Решение штаба НД оформляется протоколом. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов штаба НД.
3. Общие вопросы организации деятельности народных дружин
на территории Мариинского городского поселения
Народные дружинники исполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.
Режим работы народной дружины согласовывается с органами местного самоуправления и определяется с учетом оперативной обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории поселения.
Народные дружины заблаговременно согласовывают с правоохранительными органами планы работы народных дружин, место и время проведения соответствующих мероприятий, количество привлекаемых к ним народных дружинников. График дежурства определяется командиром народной дружины.
В случае привлечения органами внутренних дел народных дружин к участию в охране общественного порядка несение дежурства осуществляется при непосредственном участии и под руководством сотрудников органов внутренних дел.
Правоохранительные органы оказывают содействие и поддержку народным дружинам в выполнении возложенных задач:
- способствуют активному привлечению народных дружин к мероприятиям по обеспечению общественного порядка и предупреждению правонарушений;
- информируют народных дружинников о криминогенной обстановке и о проводимых органами внутренних дел мероприятиях по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;
- участвуют в обучении народных дружинников основам правовых знаний, тактическим приемам охраны общественного порядка, проведения профилактической работы, действиям в экстремальной обстановке;
- содействуют организации прохождения народными дружинниками специальной и физической подготовки, в том числе обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим.
4. Меры поощрения и взыскания народных дружин
За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для народных дружинников предусматриваются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком.
Перечисленные меры поощрения применяются главой Мариинского городского поселения по представлению начальника штаба НД, отделения МО МВД России "Мариинский".
За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За допущенные административные правонарушения или совершение преступлений члены НД несут ответственность в установленном законодательством порядке.
5. Гарантии правовой и социальной защиты народных
дружинников
Народные дружинники при исполнении общественных обязанностей находятся под защитой государства.
На народных дружинников распространяются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством для исполнения работниками общественных обязанностей.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка.
6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин
Деятельность НД осуществляется на безвозмездной основе.
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин могут осуществляться за счет средств местных бюджетов и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления могут предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства на время, необходимое для осуществления их деятельности.
Органы местного самоуправления могут предоставлять народным дружинникам во время их исполнения обязанностей проездные билеты на общественный транспорт городского и пригородного сообщения (за исключением такси) в пределах территории Мариинского городского поселения.
Руководители предприятий, организаций и учреждений могут самостоятельно применять меры материального и морального поощрения дружинников, являющихся их работниками, (учащимися, студентами).
Народным дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти суток.
Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
Органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
7. Ответственность народных дружинников
За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о народной
дружине на территории
Мариинского городского поселения
Командиру народной дружины
(начальнику штаба народных дружин)
Мариинского городского поселения
Заявление
1. Я, ____________________________________________, ____ года рождения,
проживающий по адресу ____________________________________________, паспорт
серия ________________, номер ______________, прошу принять меня в народную
дружину (название дружины).
Даю обещание:
быть мужественным, бдительным и дисциплинированным дружинником, вести
непримиримую борьбу с нарушениями общественного порядка, строго соблюдать
законность Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно-правовые
акты органов местного самоуправления.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня
обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан и
общества.
дата _______________ подпись _______________
------------------------------------------------------------------