Постановление администрации Кемеровского муниципального района от 18.02.2014 N 289-п "Об утверждении Порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Кемеровском муниципальном районе"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 289-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В КЕМЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.12.2014 № 5251-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации", во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 № 434 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации":
1. Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Кемеровском муниципальном районе, согласно приложению.
2. Определить следующие структурные подразделения администрации Кемеровского муниципального района и подведомственные ей учреждения, оказывающие бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим в Кемеровском муниципальном районе:
2.1. Правовое управление администрации Кемеровского муниципального района.
2.2. Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального района.
2.3. Муниципальное казенное учреждение "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района".
3. Структурным подразделениям администрации Кемеровского муниципального района, подведомственным администрации Кемеровского муниципального района учреждениям оказывать содействие участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в части предоставления необходимой информации, а также предоставления адвокатам, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи, помещений для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
4. Управлению по работе со средствами массовой информации администрации Кемеровского муниципального района (И.В.Тедеева) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Заря", разместить на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам М.В.Коляденко.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района
И.В.СЕРЕДЮК
Приложение
к постановлению администрации
Кемеровского муниципального района
от 18 февраля 2014 г. № 289-п
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В КЕМЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.12.2014 № 5251-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Кемеровском муниципальном районе (далее - Порядок), направлен на реализацию права на получение квалифицированной юридической помощи гражданами Российской Федерации, проживающими в Кемеровском муниципальном районе (далее - граждане), в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также развитие правовой грамотности и правосознания граждан, содействие осуществлению прав, свобод и исполнению обязанностей граждан, повышению правовой культуры населения Кемеровского муниципального района.
1.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается:
1) правовым управлением администрации Кемеровского муниципального района;
2) управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального района;
3) муниципальным казенным учреждением "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района".
1.2.1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные п. 2.1 настоящего Порядка, могут оказывать должностные лица структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального района и учреждений, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(п. 1.2.1 введен постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 30.12.2014 № 5251-п)
1.3. Бесплатная юридическая помощь предоставляется следующим категориям граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
(пп. 8.1 введен постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 30.12.2014 № 5251-п)
9) дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области;
10) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Кемеровской области.
1.4. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
2. Организация оказания бесплатной юридической помощи
2.1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в следующих формах:
2.1.1. Бесплатное правовое информирование (просвещение) - предоставление гражданам информации правового характера посредством распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.1.1. В целях правового информирования и правового просвещения населения, органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района и должностные лица указанных органов обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, содержание обязанностей граждан и пределы исполнения таких обязанностей;
3) компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, полномочия их должностных лиц;
4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
(пп. 2.1.1.1 введен постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 30.12.2014 № 5251-п)
2.1.2. Бесплатное правовое консультирование - предоставление устных консультаций по юридическим вопросам, связанным с гражданским, жилищным, земельным, трудовым, семейным и иным законодательством, в устной форме на личном приеме.
Устное консультирование, не требующее подготовки, оказывается гражданину в день обращения. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального района и учреждений, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка (далее - специалисты), осуществляющие консультирование, предлагают гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить для гражданина другое удобное время для устного консультирования.
Обращение, поступившее в письменном виде, рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ОЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При проведении устных консультаций специалисты не составляют исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы.
2.2. Если в ходе устного консультирования усматривается наличие признаков обращения по вопросам, относящимся к компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления, обратившемуся гражданину оказывается необходимая консультативная помощь в составлении обращения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам, к компетенции которых относится решение указанных в обращении вопросов.
2.3. При выявлении в процессе консультации наличия жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Кемеровского муниципального района или ее структурных подразделений гражданину разъясняется порядок обжалования указанных действий (бездействия), решений, консультация при этом прекращается.
2.4. Прием граждан осуществляется в рабочее время в приемные часы, установленные в структурных подразделениях администрации Кемеровского муниципального района и учреждениях, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка.
2.5. Прием граждан осуществляется в порядке общей очередности.
Вне очереди принимаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны, а также беременные женщины.
2.6. До начала консультации граждане предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий проживание на территории Кемеровского муниципального района, документы, а также документы, подтверждающие принадлежность к категории лиц, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.
В случае если от имени гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, действует законный либо уполномоченный представитель, необходимо также представление документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени другого лица.
2.7. В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано в случае, если:
1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) гражданин не представил документы, указанные в п. 2.6 настоящего Порядка;
3) гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области;
4) если вопрос, с которым обратился гражданин:
- был рассмотрен в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства;
- связан с уголовным судопроизводством;
- возник в связи с участием обратившегося за помощью гражданина в противоправной деятельности, в сделках, противоправных основам правопорядка и нравственности.
2.8. При осуществлении оказания бесплатной юридической помощи специалисты обеспечивают защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.9. Предоставление адвокатам, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи, помещений для оказания гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Кемеровского муниципального района и Адвокатской палатой Кемеровской области.
Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, формируется согласно постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 № 434 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации".
3. Заключительные положения
Действия или бездействие должностных лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, могут быть обжалованы в порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------