Постановление администрации Березовского городского округа от 27.05.2014 N 289 "Об утверждении положения о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд администрации Березовского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
АДМИНИСТРАЦИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляет:
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
1. Утвердить положение о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд администрации Березовского городского округа.
2. Начальнику организационного отдела администрации Березовского городского округа (Максимова А.С.) настоящие постановление разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа и обеспечить его опубликование в приложении к газете "Мой город" - "Местная власть"
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Березовского городского округа экономике и финансам Иванову Л.В.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Березовского
городского округа
Д.А.ТИТОВ
Утверждено
постановлением администрации
Березовского городского округа
от 27 мая 2014 г. № 289
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
1. Общие положения
Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд администрации Березовского городского округа (далее - Положение) определяет цели, задачи, функции, состав, полномочия и порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд администрации Березовского городского округа.
В своей деятельности комиссия руководствуется следующими принципами:
- эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;
- публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - поставщиков).
2. Область применения
Настоящее Положение применяется в администрации Березовского городского округа для определения Поставщиков при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. Правовое регулирование деятельности комиссии
по осуществлению закупок
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Комиссия по осуществлению закупок для нужд администрации Березовского городского округа (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, аукционной, конкурсной документацией, документацией о проведении запроса котировок, запроса предложений и настоящим Положением.
4. Цели и задачи комиссии по осуществлению закупок
Комиссия, осуществляющая функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, создается в администрации Березовского городского округа для определения Поставщиков.
К задачам комиссии относится:
- обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении Поставщиков;
- недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения Поставщиков, в случаях, установленных действующим законодательством.
5. Функции комиссии по осуществлению закупок
Комиссия осуществляет следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования документам, поданным в электронной форме и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;
- отбор участников открытого конкурса;
- определение победителя открытого конкурса;
- ведение протокола рассмотрения 1-х частей заявок на участие в электронном аукционе;
- рассмотрение 1-х частей заявок на участие в электронном аукционе;
- отбор участников электронного аукциона;
- рассмотрение 2-х частей заявок на участие в электронном аукционе;
- ведение протокола рассмотрения 2-х частей заявок участников электронного аукциона;
- вскрытие поступивших конвертов с котировочными заявками, осуществление открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок;
- определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
- вскрытие поступивших конвертов с предложениями, осуществление открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
- отбор участников запроса предложений;
- ведение протокола рассмотрения предложений;
- оценка заявок на участие в запросе предложений по критериям;
- вскрытие конвертов с окончательными предложениями, осуществление открытия доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложением;
- ведение протокола по результатам проведения запроса предложений.
6. Порядок формирования и работы Комиссии
по осуществлению закупок
(в ред. постановления администрации
Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Персональный состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии, утверждается распоряжением главы Березовского городского округа.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
В состав Комиссии при осуществлении закупок путем проведения конкурса, аукциона входят не менее 5 (пяти) человек - членов Комиссии. При осуществлении закупок путем запроса котировок, запроса предложений в составе Комиссии должно быть не менее 3 (трех) человек в числе членов Комиссии.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
При формировании в состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения Поставщиков, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, необходимо незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения Поставщиков и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Не реже, чем один раз в два года осуществляется ротация членов Комиссии. Такая ротация заключается в замене не менее пятидесяти процентов членов Комиссии в целях недопущения работы в составе Комиссии заинтересованных лиц, а также снижения и предотвращения коррупционных рисков и повышения качества осуществления закупок.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
7. Права и обязанности членов комиссии
по осуществлению закупок
Члены комиссии вправе:
- знакомиться с представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсах, аукционах, на участие в запросе котировок, запросе предложений, и другими документами, имеющими отношение к размещению заказа;
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционах, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, запросе котировок и запросе предложений.
(п. 3 в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
При рассмотрении заявок учитывается мнение каждого члена комиссии.
Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующим протоколам.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- уведомляет членов комиссии о месте, дате, времени проведения заседаний комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав комиссии;
абзац исключен. - Постановление администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234;
- объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками, и осуществляет открытие доступа к поданным в электронной форме документов с заявкам;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- подписывает протоколы проведения открытых аукционов, электронных аукционов и запросов котировок, запросов предложений;
- на заседании комиссии, на основании результатов голосования членов комиссии объявляет победителя открытых конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).
8. Ответственность членов Комиссии
по осуществлению закупок
(в ред. постановления администрации
Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Члены Комиссии, виновные в нарушении 44-ФЗ, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии, руководителями подразделений, сотрудниками администрации Березовского городского округа законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящего Положения, он обязан проинформировать председателя Комиссии, а также в установленном порядке соответствующих должностных лиц администрации Березовского городского округа.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Члены Комиссии (и привлеченные комиссией эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну и иную информацию конфиденциального характера, ставшие известными им в ходе осуществления закупок.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Решение Комиссии, принятое в нарушение требований 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
(в ред. постановления администрации Березовского городского округа от 07.04.2015 № 234)
Заместитель главы
Березовского городского округа
экономике и финансам
Л.В.ИВАНОВА
------------------------------------------------------------------