Постановление администрации Яшкинского муниципального района от 04.07.2014 N 281-п "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Яшкинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 281-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Яшкинского муниципального района от 01.07.2015 № 258-п)
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Яшкинского муниципального района, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Яшкинского муниципального района администрация Яшкинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Яшкинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Яшкинского муниципального района от 22.05.2012 № 153-п "Об утверждении Положения о расходовании средств бюджета Яшкинского муниципального района на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями от 20.08.12 № 244-п).
3. Обнародовать настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Яшкинского
муниципального района
Р.Б.НУРЛЫГАЯНОВ
Приложение
к постановлению администрации
Яшкинского муниципального района
от 4 июля 2014 г. № 281-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Яшкинского муниципального района от 01.07.2015 № 258-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру, перечень документов для получения финансовой поддержки, сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки.
1.2. Финансовая поддержка предоставляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района, за счет бюджетных ассигнований, полученных из бюджета Кемеровской области в виде субсидии бюджету Яшкинского муниципального района и за счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета в виде субсидии бюджету Яшкинского муниципального района на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии).
1.3. Получателями финансовой поддержки являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Яшкинского муниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Яшкинского муниципального района (далее - Программа);
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Яшкинского муниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении следующих условий:
а) осуществляемая и предусмотренная их уставами деятельность должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки;
б) при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;
в) не должны иметь задолженность по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе.
1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
1.6. Средства бюджета на оказание финансовой поддержки предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование по конкретным мероприятиям Программы.
Денежные средства текущего года могут быть предоставлены при условии обращения за получением поддержки не позднее 10 декабря текущего года.
1.7. Финансовое управление по Яшкинскому району осуществляет финансирование администрации Яшкинского муниципального района (далее - администрация) как главного распорядителя и получателя денежных средств, выделяемых на реализацию Программы. Финансирование осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями на очередной финансовый год.
Средства бюджета Яшкинского муниципального района перечисляются на лицевой счет администрации.
1.8. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется на лицевой счет администрации в срок не позднее первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
1.9. Порядок проведения конкурсного отбора в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки определяются администрацией.
1.10. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют администрация и органы государственного финансового контроля.
1.11. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация направляет получателю в месячный срок письменное уведомление о возврате субсидии или ее части на лицевой счет администрации с указанием платежных реквизитов. При отказе от добровольного возврата, неперечислении субсидии, непредоставлении ответа на уведомление либо перечислении субсидии в неполном объеме субсидия или ее часть взыскивается в судебном порядке.
2. Цели, условия и порядок предоставления грантовой
поддержки начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание собственного бизнеса
1. Грантовая поддержка начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса предоставляется в целях стимулирования развития предпринимательства на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в соответствии с нижеприведенными условиями:
1.1. Субъект малого и среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации.
1.2. К расходам, связанным с началом предпринимательской деятельности относятся:
- расходы на приобретение основных средств (здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения) и программного продукта;
- расходы на аренду основных средств и земельных участков;
- расходы на повышение квалификации и переподготовку кадров.
2. Сумма грантовой поддержки за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района не превышает 300 000 рублей на одного получателя поддержки. Сумма субсидии за счет федерального и областного бюджета не превышает 500 000 рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей грантовой поддержки, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 000 рублей, но не более 1000000 рублей на одного получателя грантовой поддержки.
3. Получателями грантовой поддержки из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50%).
4. Доля софинансирования начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства расходов составляет не менее 15 процентов от размера получаемой грантовой поддержки, которая должна быть фактически произведенной и документально подтвержденной.
5. Грантовая поддержка предоставляется после прохождения получателем гранта (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
6. Грантовая поддержка предоставляется в денежной форме (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки).
7. Для получения грантовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства обращается в администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
копия представленной в налоговый орган справки о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам;
бизнес-проект на создание собственного бизнеса, содержащий финансово-экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес-проекта, заверенный подписью руководителя и печатью;
письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в размере не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью;
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет доли софинансирования.
1.1.6. Для подтверждения оплаты доли софинансирования расходов субъект малого или среднего предпринимательства предоставляет в администрацию следующие копии документов, в зависимости от вида затрат и в соответствии с требованиями бухгалтерского учета:
- договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- счетов, счетов-фактур, товарных накладных, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- актов приемки-передачи, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- платежных поручений с отметкой обслуживающего банка о перечислении денежных средств, или кассовых чеков с приложением квитанции к приходному кассовому ордеру, или кассовый чек с приложением товарного чека, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- акты ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1), приходный ордер (М-4);
- инвентарные карточки на приобретенное оборудование (ОС-6);
- иные документы по желанию, подтверждающие фактически произведенную долю софинансирования.
1.1.7. Получатель грантовой поддержки на создание собственного бизнеса на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности обязан использовать ее исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с администрацией, с представлением отчетности в установленные договором сроки.
2. При предоставлении грантовой поддержки учитывается приоритетная целевая группа получателе грантовой поддержки:
- зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- неполные семьи;
- многодетные семьи;
- семьи, воспитывающие детей инвалидов;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- физические лица в возрасте до 30 лет;
- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам из числа приоритетных целевых групп, составляет более 50 процентов;
- женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- жители сельских территорий;
- инвалиды;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
3. Грантовая поддержка предоставляется на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантовой поддержки принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Яшкинского муниципального района.
4. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.
5. Выплата грантовой поддержке осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты грантовой поддержки производится Финансовым управлением по Яшкинскому району после представления администрацией постановления о предоставлении грантовой поддержки.
6. Администрация перечисляет грантовую поддержку не позднее пяти дней со дня поступления средств из бюджета Яшкинского муниципального района.
------------------------------------------------------------------