Приказ департамента строительства Кемеровской области от 17.01.2014 N 2 "Об утверждении административного регламента департамента строительства Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 января 2014 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМИСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента строительства
Кемеровской области от 11.06.2014 № 27,
от 25.07.2014 № 32)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 июня 2011 г. № 288 "О Порядке разработки и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента строительства Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (далее - административный регламент).
2. Начальнику отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" О.Е.Казаковой и начальнику финансово-экономического отдела И.В.Ниткиной организовать работу в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Заведующему сектором организационно-хозяйственной работы Ю.В.Асачевой разместить настоящий приказ на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента
А.В.КРАВЧЕНКО





Утвержден
приказом
департамента строительства
Кемеровской области
от 17 января 2014 г. № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ
ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМИСЯ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента строительства
Кемеровской области от 11.06.2014 № 27,
от 25.07.2014 № 32)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента департамента строительства Кемеровской области (далее - департамент) по предоставлению государственной услуги "Осуществление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (далее - административный регламент) является повышение качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определение сроков и последовательности действий (административных процедур) специалистов департамента строительства Кемеровской области при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации (или их законные представители), лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, получившие государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) и выбравшие местом дальнейшего жительства Кемеровскую область.
1.3. Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения, адресе официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контактных телефонах и адресах электронной почты департамента представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении департамента на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании уполномоченным специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование уполномоченным специалистом;
с использованием информационно-телекоммуникационных сети "Интернет", электронной связи (размещение на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dsko.ru), передача информации конкретному адресату по электронной почте);
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
1.3.3. На информационных стендах в помещении департамента, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Кемеровской области;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
режим приема заявителей;
таблица максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.3.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование уполномоченным специалистом:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, уполномоченные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам;
ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного специалиста, принявшего телефонный звонок;
время разговора не должно превышать 10 минут, в случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос заявителя), или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
при невозможности уполномоченного специалиста ответить на вопрос заявителя немедленно ему по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
1.3.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются уполномоченными специалистами:
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроке проверки документов;
о порядке предоставления социальной выплаты.
1.3.6. Место нахождения департамента: 650000, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60.
кабинет приемной начальника департамента - № 406;
кабинет структурного подразделения департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги - отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" (далее - отдел) - 423;
кабинет структурного подразделения департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги - финансово-экономический отдел - 422.
Прием заявлений от граждан и консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела.
1.3.7. График работы департамента:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
неприемный день - пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
При необходимости в соответствии с приказом начальника департамента пятница объявляется приемным днем, а также назначаются дополнительные часы для приема заявителей.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги
Осуществление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Департамент строительства Кемеровской области в лице отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" и финансово-экономического отдела.
В предоставлении государственной услуги участвует главное финансовое управление Кемеровской области.
Департамент не вправе требовать от заявителя (законного представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.
(п. 2.2 в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 11.06.2014 № 27)
2.2-1. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков прохождения следующих административных процедур:
2.2-1.1. проверка документов уполномоченным должностным лицом департамента (отдела) - 3 рабочих дня;
возврат документов владельцу сертификата в случае несоответствия их Порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 (далее - порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов) уполномоченным должностным лицом департамента (отдела) - 1 рабочий день;
2.2-1.2. проверка документов уполномоченным должностным лицом департамента (отдела) - 3 рабочих дня;
в случае соответствия предоставленных документов порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов подготовка и направление письма в Министерство финансов Российской Федерации с приложением оригиналов сертификатов и заявки на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи (далее - заявка) - 15 рабочих дней с даты получения сертификата и документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента;
направление бюджетных ассигнований на лицевой счет департамента главным финансовым управлением Кемеровской области - 10 дней с даты поступления средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на погашение сертификатов в областной бюджет;
направление уполномоченным должностным лицом департамента (финансово-экономического отдела департамента) платежных документов о перечислении бюджетных ассигнований на погашение сертификатов на банковский счет продавца (продавцов) жилого помещения в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - 10 дней с даты поступления на лицевой счет департамента этих бюджетных ассигнований;
подготовка и направление уполномоченным должностным лицом департамента (финансово-экономического отдела департамента) письменного уведомления владельцу сертификата о предоставлении социальной выплаты - 10 рабочих дней с даты получения департаментом выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, подтверждающей факт осуществления социальной выплаты.
(п. 2.2-1 введен приказом департамента строительства Кемеровской области от 11.06.2014 № 27)
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Предоставление социальной выплаты путем перечисления продавцу (продавцам) жилого помещения денежных средств по договору купли-продажи жилого помещения.
2.3.2. Отказ в предоставлении социальной выплаты с направлением (выдачей) заявителю мотивированного уведомления об отказе.
2.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.06.1995, № 24, ст. 2286);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 "Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.10.1995, № 42, ст. 3983);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.08.2013 № 361 "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 02.10.2013).
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.5.1. Владелец сертификата (или его законный представитель) в течение срока действия сертификата представляет в департамент:
заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Кемеровской области;
оригинал сертификата;
документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории Кемеровской области государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копию документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.
При предъявлении владельцем сертификата документов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, одновременно представляются их оригиналы. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются владельцу сертификата.
2.5.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.6. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
ошибка в заполнении сертификата;
истечение срока действия сертификата;
предъявление неполного пакета документов, установленного пунктом 2.5.1 настоящего административного регламента;
приобретение жилого помещения общей площадью ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
приобретение жилого помещения в индивидуальную собственность (отсутствие долевой собственности всех членов семьи) при составе семьи два человека и более.
2.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно (без взимания государственных пошлин).
2.9. Государственная услуга предоставляется без очереди.
2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
2.10.1. Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в день их подачи заявителем уполномоченным должностным лицом отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" департамента.
2.10.2. Заявление и документы, полученные по почте, регистрируются в день их поступления в департамент.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.11.1. Помещения для приема заявителей обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.
2.11.2. В помещении рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой.
2.11.3. Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, справочной информацией о порядке предоставления государственной услуги.
2.12. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги является:
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов департамента, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей;
отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц департамента и судебных исков при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
(в ред. приказа департамента строительства
Кемеровской области от 11.06.2014 № 27)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов от владельца сертификата (или его законного представителя) на предоставление социальной выплаты;
проверка документов уполномоченным должностным лицом департамента (отдела);
формирование и отправка заявки и бланка государственного жилищного сертификата в Министерство финансов Российской Федерации;
предоставление социальной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" и государственной информационной системы
Кемеровской области "Региональный портал государственных
и муниципальных услуг" административных процедур

В электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" осуществляются, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом, следующие административные процедуры:
предоставление информации гражданам и обеспечение доступа граждан к сведениям о государственной услуге;
получение гражданином информации о результате предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области;
предоставление гражданину сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
Подача гражданином заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, прием таких заявлений и документов в электронной форме не предусмотрены.
Взаимодействие департамента с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями в ходе оказания государственной услуги не осуществляется.

3.1.1. Предоставление информации гражданам и обеспечение
доступа граждан к сведениям о государственной услуге

Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте департамента.
Обращения граждан по вопросам оказания государственной услуги, направленные в виде электронного документа, должны быть заверены электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.

3.1.2. Получение гражданином информации о результате
предоставления государственной услуги, если иное не
установлено законодательством Кемеровской области

Получение гражданином информации о результате предоставления государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.1.3. Предоставление гражданину сведений о ходе выполнения
заявления о предоставлении государственной услуги

Предоставление гражданину сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.1.4. Для предоставления государственной услуги не требуется совершение иных действий, кроме предусмотренных настоящим административным регламентом.

3.2. Описание административных процедур

3.2.1. Прием и регистрация документов от владельца сертификата (или его законного представителя) на предоставление социальной выплаты.
Основание для начала административной процедуры - предоставление владельцем сертификата (или его законным представителем) заявления и документов, перечисленных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.
Владелец сертификата (или его законный представитель) представляет в департамент заявление и документы, перечисленные в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.
Уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) осуществляет регистрацию заявлений в день их поступления. Учет принятых заявлений осуществляется в журнале "Реестр принятых документов для предоставления социальной выплаты", который оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
В случае предоставления владельцем сертификата (или его законным представителем) неполного пакета документов гражданину дается устное разъяснение о требованиях к перечню документов. Заявление гражданина с приложением неполного комплекта документов регистрации не подлежат.
Общий срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.2. Проверка документов уполномоченным должностным лицом департамента (отдела).
Основание для начала административной процедуры - регистрация заявления гражданина в журнале "Реестр принятых документов для предоставления социальной выплаты".
Уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) в течение трех рабочих дней осуществляет проверку:
соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру общей площади, указанному в сертификате;
соблюдения требований законодательства при приобретении жилого помещения, в том числе оформления приобретаемого жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата, наличия платежных реквизитов сторон договора купли-продажи жилого помещения, наличия отметки на договоре купли-продажи жилого помещения о государственной регистрации права собственности на жилое помещение органа, уполномоченного осуществлять на территории Кемеровской области государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, наличия документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.
В случае приобретения владельцем сертификата жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) возвращает владельцу сертификата копию договора купли-продажи на указанное жилое помещение и оригинал сертификата.
В случае несоответствия документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, а также в случаях, предусмотренных в абзацах 2, 3, 4, 6 пункта 2.7.1 административного регламента, уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) в течение 1 рабочего дня возвращает их владельцу сертификата.
В случаях, установленных абзацами 6, 7 настоящего пункта, заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги с одновременным направлением письменного уведомления с указанием причин отказа. При устранении причин отказа заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги.
Общий срок исполнения административной процедуры - 4 рабочих дня.
3.2.3. Формирование и отправка заявки и бланка государственного жилищного сертификата в Министерство финансов Российской Федерации.
Основание для начала административной процедуры - соответствие документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов по результатам проверки.
В случае соответствия документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения сертификата и документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку проекта письма Коллегии Администрации Кемеровской области и после его подписания уполномоченным лицом направляет письмо в Министерство финансов Российской Федерации с указанием количества представляемых к погашению сертификатов, с приложением оригиналов сертификатов и заявки, подготовленной с учетом пункта 18 порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.
Уполномоченное должностное лицо департамента (отдела) направляет в главное финансовое управление Кемеровской области копию заявки в течение трех рабочих дней с даты направления письма в Министерство финансов Российской Федерации.
Общий срок исполнения административной процедуры - 18 рабочих дней.
3.2.4. Предоставление социальной выплаты.
Основание для начала административной процедуры - поступление на лицевой счет департамента бюджетных ассигнований на погашение сертификатов.
В течение десяти дней с даты поступления на лицевой счет департамента бюджетных ассигнований на погашение сертификатов уполномоченное должностное лицо департамента (финансово-экономического отдела департамента) направляет в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области платежные документы о перечислении этих ассигнований на банковский счет продавца (продавцов) жилого помещения. В течение 10 рабочих дней с даты получения департаментом выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, подтверждающей факт осуществления социальной выплаты, уполномоченное должностное лицо департамента (финансово-экономического отдела департамента) направляет письменное уведомление владельцу сертификата о предоставлении социальной выплаты.
Общий срок исполнения административной процедуры - 18 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию государственной услуги, осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по оказанию государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.
4.1.3. Должностные лица, ответственные за оказание государственной услуги, за соблюдение порядка оказания государственной услуги, несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом начальника департамента.
4.1.5. Начальник департамента (на период его отсутствия заместитель начальника департамента) организует и осуществляет контроль за оказанием государственной услуги специалистами департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов департамента.
4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также должностных
лиц (государственных гражданских служащих)

5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами департамента.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобами, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока осуществления административных процедур;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент от заявителя, направленной способами, указанными в пункте 5.4 настоящего административного регламента.
Жалоба регистрируется в журнале регистрации в день ее поступления.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты департамента, а также может быть принята при личном приеме.
5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) должностными лицами департамента подается начальнику департамента.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.6. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежит рассмотрению, включая проведение проверки информации содержащейся в жалобе.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию департамента, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования, является ответ заявителю, который подписывают руководитель и (или) должностные лица департамента в пределах своей компетенции.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 5.12 в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 25.07.2014 № 32)
5.12.1. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пп. 5.12 введен приказом департамента строительства Кемеровской области от 25.07.2014 № 32)
5.13. Решение, принятое департаментом по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заместителю Губернатора Кемеровской области (по строительству).
5.14. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.15. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
опубликование настоящего административного регламента в средствах массовой информации;
обеспечение доступности для ознакомления с настоящим административным регламентом в помещениях департамента на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки).
5.16. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ako.ru) в разделе "Государственные услуги Кемеровской области" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области.

Начальник
департамента строительства
Кемеровской области
А.В.КРАВЧЕНКО





Приложение № 1
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области по
предоставлению государственной
услуги "Осуществление социальной
выплаты на приобретение жилого
помещения по государственным
жилищным сертификатам,
предъявляемым гражданами
Российской Федерации,
лишившимися жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или при
пресечении террористических
актов правомерными действиями"

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Почтовый адрес департамента строительства Кемеровской области
проспект Советский, д. 60
г. Кемерово, 650000
Телефон начальника департамента строительства Кемеровской области
8(3842) 58-55-45
Местонахождение и телефоны отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" департамента строительства Кемеровской области
г. Кемерово,
проспект Советский, д. 60;
8(3842) 58-34-99;
kfa@dsko.ru
Местонахождение и телефоны финансово-экономического отдела департамента строительства Кемеровской области
г. Кемерово,
проспект Советский, д. 60;
8(3842) 36-65-57
Адрес электронной почты департамента строительства Кемеровской области
dsko@dsko.ru
Адрес официального Интернет-сайта департамента строительства Кемеровской области
www.dsko.ru





Приложение № 2
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области по
предоставлению государственной
услуги "Осуществление социальной
выплаты на приобретение жилого
помещения по государственным
жилищным сертификатам,
предъявляемым гражданами
Российской Федерации,
лишившимися жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или при
пресечении террористических
актов правомерными действиями"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ
ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМИСЯ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента строительства
Кемеровской области от 11.06.2014 № 27)

( )
- - ( Прием и регистрация документов от владельца сертификата )
( или его законного представителя) на предоставление ему )
( социальной выплаты )
( )
\/

Проверка документов уполномоченным должностным лицом
департамента (отдела) (в течение 3 дней с даты поступления)


\/ \/
/\
Возврат документов Соответствие
владельцу сертификата нет представленных
(в течение 1 дня < < документов >
после завершения требованиям
проверки) \/
да
\/

Формирование и отправка уполномоченным должностным лицом департамента
(отдела) заявки и оригинала государственного жилищного сертификата
в Министерство финансов Российской Федерации с предоставлением копии
заявки в главное финансовое управление Кемеровской области
(в течение 15 рабочих дней)


\/

Поступление денежных средств из федерального
бюджета в бюджет Кемеровской области


\/

Перечисление главным финансовым управлением
Кемеровской области поступивших денежных
средств на лицевой счет департамента
(в течение 10 дней)

\/

Направление уполномоченным должностным лицом департамента
(финансово-экономического отдела департамента) в Управление
Федерального казначейства по Кемеровской области платежных
документов о перечислении ассигнований на банковский счет
продавца (продавцов) жилого помещения (в течение 10 дней
с даты поступления средств на лицевой счет департамента)

\/

Подготовка и направление письменного уведомления
владельцу сертификата о предоставлении социальной
выплаты (в течение 10 рабочих дней)






Приложение № 3
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области по
предоставлению государственной
услуги "Осуществление социальной
выплаты на приобретение жилого
помещения по государственным
жилищным сертификатам,
предъявляемым гражданами
Российской Федерации,
лишившимися жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или при
пресечении террористических
актов правомерными действиями"

Реестр принятых документов для предоставления
социальной выплаты

№ п/п
Ф.И.О. владельца сертификата
Дата принятия пакета документов
Серия, номер сертификата
Документ, удостоверяющий личность сертификата
Реквизиты договора купли-продажи
Личная подпись владельца сертификата
серия, номер
дата выдачи


























------------------------------------------------------------------