Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.07.2014 N 14-2/2853-р "Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области"
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 14-2/2853-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ ДИВИДЕНДОВ
(ЧАСТИ ПРИБЫЛИ) ПО АКЦИЯМ (ВКЛАДАМ, ДОЛЯМ) В УСТАВНЫХ
КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения комитета по управлению
государственным имуществом Кемеровской области
от 17.10.2014 № 14-2/4254-р)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 № 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области".
2. Отделу приватизации и работы с открытыми акционерными обществами (Ю.А.Скоробогатова) организовать размещение настоящего распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области": www.zakon.kemobl.ru, на сайте комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области www.kugi42.ru.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника управления распоряжения госсобственностью Е.Н.Конюхову.
И.о. председателя комитета
А.А.РЕШЕТОВ
Утвержден
распоряжением
комитета по управлению
государственным имуществом
Кемеровской области
от 25 июля 2014 г. № 14-2/2853-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ ДИВИДЕНДОВ (ЧАСТИ
ПРИБЫЛИ) ПО АКЦИЯМ (ВКЛАДАМ, ДОЛЯМ) В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения комитета по управлению
государственным имуществом Кемеровской области
от 17.10.2014 № 14-2/4254-р)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области" (далее соответственно - административный регламент, государственная функция).
Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности мероприятий по контролю за своевременностью, полнотой поступления дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области, осуществляемых комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению учета и контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области.
(в ред. распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 17.10.2014 № 14-2/4254-р)
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет).
1.2.2. В исполнении государственной функции в качестве заинтересованных лиц принимают участие открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в собственности Кемеровской области, в лице руководителя общества (далее - хозяйственное общество).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, № 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.94, № 32, ст. 3301);
Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1);
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785);
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344);
Закон Кемеровской области от 20.07.98 № 31-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области" (Кузбасс, 31.07.98, № 139);
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 № 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, № 3, часть 1);
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2008 № 122 "Об утверждении Положения о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, № 4, часть 1).
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2009 № 371 "Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Кемеровской области и представителей Кемеровской области в органах управления открытых акционерных обществ" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 15.09.2009).
1.4. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является учет и контроль за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области.
1.5. Права и обязанности должностных лиц комитета
при осуществлении государственной функции
1.5.1. Должностными лицами комитета, осуществляющими государственную функцию, являются:
председатель комитета;
начальник управления распоряжения государственной собственностью;
начальник отдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами;
специалисты отдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами;
специалисты правового управления;
специалисты сектора учета расчетов с бюджетом;
специалисты отдела контроля и управления делами.
1.5.2. Должностные лица комитета при осуществлении государственной функции имеют право:
- осуществлять сбор годовых отчетов и бухгалтерской отчетности хозяйственных обществ;
- осуществлять анализ протоколов общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ;
- заносить соответствующие сведения в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ";
- требовать и получать от хозяйственных обществ необходимые документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области;
- сообщать хозяйственным обществам сведения о реквизитах счетов Федерального казначейства, об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление платежей в бюджет;
- осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
1.5.3. Должностные лица комитета при осуществлении государственной функции обязаны:
- действовать в строгом соответствии с настоящим административным регламентом;
- реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности комитета;
- вести реестр эффективности деятельности хозяйственных обществ на основании представленных хозяйственными обществами данных бухгалтерской отчетности и информации, содержащейся в отчете о деятельности представителей Кемеровской области;
- начислять суммы дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области;
- вести журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ";
- осуществлять учет и контроль за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области.
1.5.4. Должностные лица комитета при осуществлении государственной функции не вправе:
- распространять информацию, полученную в результате исполнения государственной функции;
- требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Хозяйственные общества имеют право:
- получать от должностных лиц комитета бесплатную информацию (в том числе в письменной форме), информировать (в том числе в письменной форме) о действующем законодательстве в части порядка исчисления дивидендов;
- на своевременный возврат излишне уплаченных сумм.
1.6.2. Хозяйственные общества обязаны:
- своевременно сообщать о проведении очередных (внеочередных) собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ;
- своевременно сообщать в комитет о реорганизации или ликвидации юридического лица;
- своевременно сообщать об изменениях организационно-правовой формы, наименования юридического лица;
- уплачивать в установленные законодательством Российской Федерации сроки дивиденды (часть прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей хозяйственное общество несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является полное и своевременное поступление в бюджет Кемеровской области денежных средств в виде дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области.
(в ред. распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 17.10.2014 № 14-2/4254-р)
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной
функции
2.1.1. Информацию о государственной функции можно получить по адресу местонахождения комитета: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58, шестой этаж. Проезд всеми видами транспорта до остановки "Главпочтамт".
Часы работы комитета:
понедельник - четверг 8.30 - 17.30, пятница 8.30 - 16.30;
перерыв на обед 12.00 - 12.48;
суббота - воскресенье выходные дни.
Справочный телефон: 36-53-30; факс 36-70-54.
Адрес электронной почты: main@kugi42.ru.
Официальный сайт комитета: www. kugi42.ru.
2.1.2. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется:
при личном обращении в комитет;
по письменным обращениям;
по каналам телефонной связи;
по электронной почте;
на официальном сайте комитета в сети Интернет.
2.1.3. При личном обращении заявителя специалист комитета обязан подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях исполнения государственной функции.
2.1.4. Продолжительность приема заявителей при личном обращении в комитет осуществляется не более 10 минут.
2.1.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем почтовых отправлений.
2.1.6. Информация о порядке исполнения государственной функции может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах, опубликовываться в печатных средствах массовой информации, размещаться на официальном сайте комитета.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- об уполномоченном органе в сфере исполнения государственной функции, месте его расположения, графике его работы, фамилии, имени, отчестве должностных лиц уполномоченного органа и времени приема ими граждан;
- о законодательных и нормативных актах Российской Федерации и правовых актах Кемеровской области, регулирующих исполнение государственной функции;
- об основных параметрах исполнения государственной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя должностные лица комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если должностное лицо комитета, принявшее звонок, не компетентно в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности должностного лица комитета ответить на вопрос заявителя немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
Иная информация по исполнению государственной функции предоставляется на приеме у должностных лиц комитета.
2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами комитета при личном контакте с заявителем, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.1.8. В любое время с момента приема документов для исполнения государственной функции заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения комитета.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Сбор годовых отчетов хозяйственных обществ, занесение данных бухгалтерской отчетности и информации, содержащейся в отчете о деятельности представителей Кемеровской области, в реестр эффективности деятельности хозяйственных обществ за отчетный год производится в течение двух недель со дня окончания сдачи годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы и завершается к 30 апреля каждого года.
2.2.2. Анализ протоколов общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ и занесение соответствующих сведений в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ" осуществляется в срок до 20 июля каждого года.
2.2.3. Занесение данных о перечисленных хозяйственными обществами суммах в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ" осуществляется в 3-дневный срок с момента представления хозяйственными обществами в комитет копий платежных поручений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, проверка комплектности и анализ документов, представленных хозяйственным обществом;
2) внесение информации в реестр экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ;
3) анализ протоколов общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ и подготовка сводной информации, принятие решения о прекращении исполнения государственной функции;
4) внесение данных в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ";
5) внесение данных о перечисленных хозяйственными обществами суммах в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ";
6) предупреждение и взыскание имеющейся задолженности хозяйственного общества.
3.1.2. Исполнение государственной функции прекращается в случае принятия общим собранием акционеров (участников) хозяйственного общества решения о невыплате дивидендов (части прибыли).
3.1.3. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, проверка комплектности и анализ документов,
представленных хозяйственным обществом
Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление хозяйственными обществами следующих документов:
годовой бухгалтерской отчетности в составе, определенном статьей 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.98 № 34н;
заключения аудитора;
заключения ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности;
решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.
Данный перечень документов, представляемых хозяйственными обществами, является исчерпывающим.
Документы предоставляются на бумажных носителях посредством почтовой связи.
В день поступления документы принимаются и регистрируются специалистом отдела контроля и управления делами комитета.
После регистрации документы передаются специалистом отдела контроля и управления делами комитета председателю комитета, который через начальника управления распоряжения государственной собственностью комитета, начальника отдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами комитета, передает его на исполнение должностному лицу отдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами (далее - должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции).
Данная административная процедура осуществляется в течение 2 рабочих дней. Датой принятия комитетом документов считается дата их регистрации.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации хозяйственного общества осуществляет проверку комплектности и анализ представленных документов.
В случае, если представлен неполный комплект документов или представлены документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку письма комитета и направляет его посредством почтовой связи в адрес хозяйственного общества, отражая в нем содержание выявленных недостатков при анализе представленных документов и предлагая принять меры по их устранению.
Срок устранения выявленных недостатков устанавливается в письме комитета и составляет 10 рабочих дней, в течение которых исполнение государственной функции приостанавливается.
После поступления полного пакета документов должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней возобновляет исполнение государственной функции.
3.3. Внесение информации в реестр экономической
эффективности деятельности хозяйственных обществ
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в комитет документов, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет занесение данных в реестр экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации.
3.4. Анализ протоколов общих собраний акционеров
(участников) хозяйственных обществ и подготовка сводной
информации, принятие решения о прекращении исполнения
государственной функции
Основанием для начала выполнения административной процедуры является внесение данных в реестр экономической эффективности.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, анализирует представленные протоколы общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, составляет сводную информацию, включающую:
наименование хозяйственного общества;
дату принятия решения о выплате дивидендов (части прибыли);
сведения о начисленных дивидендах (части прибыли), общей сумме;
срок уплаты.
По результатам проведенного анализа должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, составляет сводную информацию.
Срок составления должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, сводной информации - до 20 июля каждого года.
3.5. Внесение данных в журнал операций "Доходы в виде
прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах
хозяйственных обществ"
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за исполнение государственной функции, решения о выплате дивидендов (части прибыли).
Внесение данных о начисленных дивидендах (части прибыли) в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ" осуществляется должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, в срок до 25 июля каждого года.
3.6. Внесение данных о перечисленных хозяйственными
обществами суммах в журнал операций "Доходы в виде прибыли,
приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных
обществ"
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за исполнение государственной функции, копий платежных поручений от сектора учета расчетов с бюджетом.
Занесение сведений о фактически перечисленных хозяйственными обществами денежных средствах в виде дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области, осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента представления хозяйственным обществом должностному лицу, ответственному за исполнение государственной функции, копий платежных поручений.
3.7. Предупреждение и взыскание имеющейся задолженности
хозяйственного общества
Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, факта не перечисления хозяйственным обществом дивидендов (части прибыли) в областной бюджет.
В случае неперечисления дивидендов (части прибыли) хозяйственным обществом в срок, установленный общим собранием акционеров (участников), должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, готовит в адрес хозяйственного общества предупреждение в форме письменного уведомления об имеющейся задолженности в областной бюджет с указанием банковских реквизитов и кода бюджетной классификации, срока оплаты задолженности в добровольном порядке. Предупреждение подписывается руководителем комитета и направляется посредством почтовой связи.
Срок исполнения действия - 5 рабочих дней.
Если по истечении сроков погашения задолженности, установленных в предупреждении, задолженность не погашена, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, передает дело в правовой отдел комитета для подготовки искового заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.
Срок исполнения действия - 5 рабочих дней.
После вступления решения суда в законную силу специалистами правового управления комитета предоставляется информация о взысканных суммах в виде дивидендов (части прибыли) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области, в отдел приватизации и работы с открытыми акционерными обществами. Данные о взысканных суммах вносятся должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ".
Срок исполнения действия - 5 рабочих дней.
Информация о поступивших суммах в виде дивидендов (части прибыли) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области, представляется специалистами правового управления в отдел приватизации и работы с открытыми акционерными обществами в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств в областной бюджет.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, заносит сведения о фактически перечисленных хозяйственными обществами денежных средствах в виде дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области, в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ".
Срок исполнения действия - 5 рабочих дней.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной
функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляется начальником отдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами.
4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области председателем комитета осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть следующие случаи:
а) нарушение срока исполнения государственной функции;
б) требование представления хозяйственными обществами документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Кемеровской области для исполнения государственной функции;
в) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Кемеровской области для исполнения государственной функции;
г) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены законами Кемеровской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
5.3. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы (претензии) в следующих случаях:
(в ред. распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 17.10.2014 № 14-2/4254-р)
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является предоставление заявителем жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, должностного лица органа, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта комитета, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" (далее - региональный портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок осуществления государственной функции;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
И.о. председателя
комитета по управлению
государственным имуществом
Кемеровской области
А.А.РЕШЕТОВ
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
/ \
Прием документов
\ /
\/
/ \
Проверка комплектности и анализ представленных хозяйственным
обществом документов
\ /
/ \ / \
представлен полный комплект представлен неполный комплект
документов документов
\ / \ /
\/ \/
/ \ ( )
Внесение информации в недостатки устранены(Уведомление руководителя)
реестр экономической < (хозяйственного общества )
эффективности хозяйственных (об устранении выявленных)
обществ ( недостатков )
\ / ( )
\/
/ \
Анализ протоколов общих собраний акционеров
(участников) хозяйственных обществ
\ /
\/ \/
/ \ / \
Решение хозяйственного общества Решение хозяйственного общества о
о выплате дивидендов невыплате дивидендов
\ / \ /
\/
/ \
Внесение данных о начисленных \/
дивидендах в журнал операций ( )
"Доходы в виде прибыли, (Прекращение исполнения )
приходящейся на доли в уставных (государственной функции)
капиталах хозяйственных обществ" ( )
\ /
/ \
дивиденды (часть прибыли) ( )
не перечислены (Предупреждение об имеющейся)
\ / ( задолженности )
( )
\/
/ \ >
дивиденды / \ нет
(часть прибыли) исполнение
перечислены обязательств
\ / \ /
\/
/ \ \/
Занесение данных о перечисленных / \
хозяйственными обществами суммах < Передача дела в
в журнал операций "Доходы в виде / \ правовой отдел
прибыли, приходящейся на доли решение суда комитета с целью подачи
в уставных капиталах \ / искового заявления о
хозяйственных обществ" < взыскании задолженности
\ / в судебном порядке
\ /
------------------------------------------------------------------