Постановление администрации г. Кемерово от 23.04.2014 N 971 "Об утверждении муниципальной программы "Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 971
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СПОРТ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 10.07.2014 № 1740, от 31.12.2014 № 3529)
В целях обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
1. Утвердить муниципальную программу "Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам И.П.Попова.
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 23 апреля 2014 г. № 971
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СПОРТ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 10.07.2014 № 1740, от 31.12.2014 № 3529)
Паспорт
муниципальной программы
"Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы"
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель (координатор) Муниципальной программы
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (О.Ю.Карасева)
Исполнители муниципальной программы
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово.
Муниципальные учреждения спорта
Цели муниципальной программы
Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Задачи муниципальной программы
1. Привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и выявление способных детей для специализированных занятий спортом.
2. Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.
3. Обеспечение свободного доступа населения к спортивным объектам.
4. Участие сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу в российских спортивных соревнованиях.
5. Пропаганда здорового образа жизни.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источник финансирования Муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем средств, необходимых для реализации Муниципальной программы 1520064,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 507 150,0 тыс. руб.
2015 год - 506 127,0 тыс. руб.
2016 год - 506 787,3 тыс. руб.
В том числе по источникам:
Из средств городского бюджета - 1520064,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 507 150,0 тыс. руб.
2015 год - 506 127,0 тыс. руб.
2016 год - 506 787,3 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 31.12.2014 № 3529)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
К концу реализации муниципальной программы:
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения составит 32,01%;
- сохранить количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;
- увеличить численность учащихся, занимающихся спортом в образовательных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности;
- сохранить количество муниципальных клубов по месту жительства не менее 31;
- увеличить численность жителей города, занимающихся в клубах по месту жительства;
- увеличить количество спортивных сооружений (стадионов, залов, площадок, помещений спортивного назначения);
- сохранить количество профессиональных спортивных команд;
- увеличить количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- увеличить количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
1. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово
сферы физической культуры и спорта
Здоровье населения является одним из главных показателей качества жизни, непременным условием благосостояния и фактором социальной стабильности. Занятия физической культурой и спортом - это неотъемлемая часть здорового образа жизни человека, позволяющего поддерживать оптимальную физическую активность и высокий уровень работоспособности в течение всей жизни.
Практика развитых стран, в которых спортом занимаются до 40 - 50 процентов населения, показывает, что этот фактор оказывает значительное влияние на физическое состояние, высокий уровень и долгую продолжительность жизни.
Миссия системы физической культуры и спорта - улучшение состояния здоровья жителей города Кемерово.
Стратегическая цель в сфере физической культуры и спорта - обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города.
Для решения вопросов перспективного развития физической культуры и спорта в городе Кемерово, а также определения эффективных мер по развитию спортивных образовательных учреждений, создания условий по их реализации с 2013 года работает Совет директоров муниципальных учреждений спорта управления культуры, спорта и молодежной политики.
На сегодняшний день в городе Кемерово действует 1227 объектов спорта, в том числе 658 плоскостных спортивных сооружений, 195 спортивных залов, 24 плавательных бассейна.
Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по состоянию на 01.01.2014 составила 147419 чел., или 27,19% от общей численности населения города Кемерово.
В муниципальной сети города функционируют 16 учреждений: 8 спортивных школ, в т.ч. 4 - олимпийского резерва, 4 стадиона (еще 4 - в составе материальной базы школ), 33 клуба по месту жительства, объединенных в одно учреждение, городской шахматный клуб, команды мастеров по хоккею с мячом и футболу, ГЦС "Кузбасс". В 22-х учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности обучается 12,9 тыс. чел., 33 клуба по месту жительства, в которых занимается 5,5 тыс. чел.
В 2013 году 25% общей численности занимающихся спортсменов муниципальных спортивных школ выполнили спортивные разряды и звания, 28 спортсменов входят в составы сборных команд СФО и России по видам спорта.
Осуществляются меры социальной муниципальной поддержки спортсменов и тренеров: единовременные денежные вознаграждения, муниципальная стипендия по спорту.
Однако, несмотря на положительную динамику, существует ряд нерешенных проблем:
две спортивные школы СДЮСШОР по хоккею с мячом и ДЮСШ № 6 не имеют собственной спортивной базы. В 2013 году из-за отсутствия финансирования из городского и областного бюджетов приостановлено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Заводском районе для ДЮСШ № 6;
капитальный ремонт легкоатлетического манежа ДЮСШ № 7 решается частично, необходима замена специализированного легкоатлетического покрытия в основном спортивном зале, износ которого составляет 90%;
недостаточное финансирование для подготовки и участия спортсменов на соревнованиях различного уровня.
Организацией физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в городе Кемерово занимается муниципальное бюджетное учреждение "Клубы по месту жительства", а также МБУ "Городской шахматный клуб имени М.И.Найдова", в которых занимается более 6,0 тыс. кемеровчан различной возрастной категории, из них более 80% - это дети, подростки, молодежь.
Ежегодно растет число занимающихся на открытых спортивных площадках, в 2013 году проведено 85 зарядок на свежем воздухе "Зарядка с чемпионом", дополнительно установлены 4 спортивные площадки с тренажерами.
Специалистами Городского шахматного клуба разработаны и реализованы 4 муниципальных проекта: "Доступные шахматы", "Шахматы - путь к успеху", "Интеллектуальное лето", "Лабиринт шахмат", что позволило увеличить количество занимающихся с 220 до 504 чел.
В МАУ ФК "Кузбасс" успешно осуществляет работу по подготовке спортсменов высокого класса женской футбольной команды, которая выступает в Первенстве России по футболу среди женских команд. В 2013 году решением руководства Российского Футбольного Союза главный тренер ЖФК "КУЗБАСС" Корнюшина Н.С. назначена на пост главного тренера женской юниорской сборной России U17. Впервые в спортивной истории нашего города полузащитник ФК "КУЗБАСС" Ксения Коваленко зачислена в женскую национальную сборную России и попала в основную заявку на участие в Чемпионате Европы-2013.
Хоккейная команда "Кузбасс" выступает в чемпионате России по хоккею с мячом среди команд суперлиги и на 75% состоит из бывших воспитанников кемеровской хоккейной школы.
Для достижения целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Одновременно требуется обеспечить успешное развитие системы подготовки спортивного резерва, спорта высших достижений.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходим комплекс дополнительных мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, обеспечению дальнейшего совершенствования системы организации и проведения спортивных соревнований.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
продолжать строительство и реконструкцию объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
осуществлять модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечивать внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
создавать условия для подготовки спортивных сборных команд города Кемерово по видам спорта;
повышать привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принимать дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
повышать эффективность пропаганды физической культуры и спорта через средства массовой информации;
содействовать популяризации олимпийского движения в городе Кемерово;
осуществлять меры социальной поддержки ветеранов спорта.
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, будет способствовать раскрытию ее социального потенциала.
2. Описание целей и задач муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Основные задачи муниципальной программы:
1. привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и выявление способных детей для специализированных занятий спортом;
2. организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
3. обеспечение свободного доступа населения к спортивным объектам;
4. участие сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу в российских спортивных соревнованиях;
5. пропаганда здорового образа жизни.
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
В рамках решения задачи 1. "Привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и выявление способных детей для специализированных занятий спортом" предусмотрено мероприятие "Обеспечение деятельности детских муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности". Подготовкой спортивного резерва занимаются 8 муниципальных образовательных учреждений, в которых занимается 4860 чел. по 19 видам спорта, из них 14 видов спорта - по Олимпийской программе.
Основная материальная база, необходимая для выполнения мероприятий муниципальной программы, находится в оперативном управлении спортивных школ: 4 стадиона, 3 спортивных комплекса, один из которых имеет бассейн; легкоатлетический манеж, гимнастический манеж, освещенная лыжная трасса.
Задача 2. Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан:
мероприятие "Обеспечение деятельности спортивных организаций по месту жительства граждан" решает важные вопросы развития массовой физической культуры и спорта среди кемеровчан посредством создания условий для занятий в спортивных группах, секциях, клубах по месту жительства.
Для реализации задачи 3. "Обеспечение свободного доступа населения к спортивным объектам", создания наиболее благоприятных условий для полноценного оздоровления и активного отдыха необходимо реализовать мероприятие - "подготовка спортивных объектов для проведения активного досуга и спортивных соревнований", в первую очередь - стадионов и спортивных комплексов, в которых в течение года постоянно занимаются 11 - 13 тыс. человек.
Задача 4. Участие сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу в российских спортивных соревнованиях:
мероприятие "Подготовка сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу для участия в спортивных соревнованиях" реализуют два учреждения: хоккейная команда "Кузбасс" и футбольный клуб "Кузбасс", каждое из которых имеет в штате спортсменов-профессионалов, способных решать важную задачу популяризации физической культуры и спорта в городе: от массовой физической культуры - до спорта высших достижений.
Задача 5. "Пропаганда здорового образа жизни" реализуется через мероприятие "Проведение спортивно-массовых мероприятий" и предусматривает деятельность управления культуры, спорта и молодежной политики по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Кемерово, включающую обеспечение финансирования Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий города Кемерово (организация и проведение соревнований по различным видам спорта), участие членов сборных команд по видам спорта города Кемерово в учебно-тренировочных сборах, соревнованиях различного уровня.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы без разделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
1. Задача "Привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и выявление способных детей для специализированных занятий спортом"
Количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности
единиц
8
8
8
Численность учащихся, занимающихся спортом в образовательных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности
человек
4680
4700
4800
2. Задача "Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан"
Количество муниципальных клубов по месту жительства
единиц
31
31
31
Численность жителей города, занимающихся в клубах по месту жительства
человек
5590
5595
5600
3. Задача "Обеспечение свободного доступа населения к спортивным объектам"
Количество спортивных сооружений (стадионов, залов, площадок, помещений спортивного назначения)
единиц
1234
1249
1254
4. Задача "Участие сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу в российских спортивных соревнованиях"
Количество профессиональных спортивных команд
единиц
2
2
2
5. Задача "Пропаганда здорового образа жизни"
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
единиц
1280
1290
1300
Количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
тыс. участников
178,0
179,0
180,0
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
28,41
30,01
32,01
5. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы
"Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Кемерово
от 31.12.2014 № 3529)
Наименование Муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
Муниципальная программа "Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы"
Всего
507 150,0
506 127,0
506 787,3
местный бюджет
507 150,0
506 127,0
506 787,3
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
1. Мероприятие "Обеспечение деятельности детских муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности"
Всего
163 670,7
162 401,6
162 401,6
местный бюджет
163 670,7
162 401,6
162 401,6
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
2. Мероприятие "Обеспечение деятельности спортивных организаций по месту жительства граждан"
Всего
36 512,6
36 291,8
36 291,8
местный бюджет
36 512,6
36 291,8
36 291,8
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
3. Мероприятие "Подготовка спортивных объектов для проведения активного досуга и спортивных соревнований"
Всего
139 633,0
122 255,9
122 803,7
местный бюджет
139 633,0
122 255,9
122 803,7
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
4. Мероприятие "Подготовка сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу для участия в спортивных соревнованиях"
Всего
160 165,3
177 190,8
177 303,3
местный бюджет
160 165,3
177 190,8
177 303,3
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
5. Мероприятие "Проведение спортивно-массовых мероприятий"
Всего
7 168,4
7 986,9
7 986,9
местный бюджет
7 168,4
7 986,9
7 986,9
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
средства юридических и физических лиц
-
-
-
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Спорт города Кемерово на 2014 - 2016 годы"
1. Мероприятие "Обеспечение деятельности детских муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности"
Количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности
единиц
8
8
8
Численность учащихся, занимающихся спортом в образовательных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности
человек
4680
4700
4800
2. Мероприятие "Обеспечение деятельности спортивных организаций по месту жительства граждан"
Количество муниципальных клубов по месту жительства
единиц
31
31
31
Численность жителей города, занимающихся в клубах по месту жительства
человек
5590
5595
5600
3. Мероприятие "Подготовка спортивных объектов для проведения активного досуга и спортивных соревнований"
Количество спортивных сооружений (стадионов, залов, площадок, помещений спортивного назначения)
единиц
1234
1249
1254
4. Мероприятие "Подготовка сборных профессиональных спортивных команд по хоккею с мячом и футболу для участия в спортивных соревнованиях"
Количество профессиональных спортивных команд
единиц
2
2
2
5. Мероприятие "Проведение спортивно-массовых мероприятий"
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
единиц
1280
1290
1300
Количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
тыс. участников
178,0
179,0
180,0
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
28,41
30,01
32,01
7. Оценка эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы проводится на основе оценок:
1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы.
3. Степени реализации мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где: Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%,
где: Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
По каждому показателю (индикатору) реализации муниципальной программы устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95,0% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75,0% планового значения показателя на соответствующий год.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95,0% и более показателей муниципальной программы входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95,0% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80,0% и более показателей муниципальной программы входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности;
не менее 80,0% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
------------------------------------------------------------------