Постановление администрации г. Кемерово от 31.12.2014 N 3506 "О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 3506

О ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области" и от 21.02.2014 № 80 "О силах и средствах постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области"
1. Утвердить Положение о городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) согласно приложению № 1.
2. Утвердить перечень сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу постановление Главы города от 27.11.2008 № 175 "О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по вопросам правоохранительных органов, противопожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Г.Г.Перекрестова.

Глава города
В.К.ЕРМАКОВ





Приложение № 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 31 декабря 2014 г. № 3506

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования городского звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено).
2. Городское звено объединяет органы управления, силы и средства администрации города Кемерово и соответствующих организаций (далее организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области".
3. Городское звено состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на муниципальном и объектовом уровнях.
4. На каждом уровне городского звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами городского звена являются:
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, их компетенция, порядок принятия решений, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно постановлением Главы города Кемерово и приказами руководителей организаций.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово и организаций возглавляются соответственно их руководителями, а в отсутствие руководителей их заместителями.
7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
- разработка предложений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил городского звена;
- обеспечение согласованности действий администрации города Кемерово и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.
8. Постоянно действующими органами управления городского звена являются:
на муниципальном уровне - муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово";
на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления городского звена создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.
9. Органами повседневного управления городского звена являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба города Кемерово;
- дежурно-диспетчерские службы организаций.
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.
10. К силам и средствам городского звена относятся специально подготовленные силы и средства функциональных и территориальных подсистем города Кемерово, организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. В состав сил и средств каждого уровня городского звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3 суток.
Состав сил постоянной готовности городского звена определяется Главой города Кемерово.
12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работах на территории города осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово".
13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению Главы города Кемерово, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
14. Подготовка работников администрации города Кемерово и организаций, включенных в состав органов управления городского звена, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Организацию подготовки населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово".
15. Готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, иных служб и формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-восстановительных работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых уполномоченными органами.
16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов администрации города Кемерово и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово и организациями.
17. Управление городским звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена и населения.
18. Информационное обеспечение в городском звене осуществляется с использованием информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи, оповещения и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города устанавливается единый номер - 01, а в сети сотовых операторов - 112, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112".
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией города Кемерово и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Администрацией Кемеровской области, через муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово".
19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена осуществляется на основе городского плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
20. Режимы функционирования органов управления и сил городского звена, порядок принятия решений Главой города Кемерово, руководителями организаций о введении режимов функционирования, ликвидация чрезвычайных ситуаций, руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций и организация их взаимодействия осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области".

Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА





Приложение № 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 31 декабря 2014 г. № 3506

ПЕРЕЧЕНЬ
СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Полное наименование аварийно-спасательного формирования
Место дислокации (почтовый адрес, ФИО руководителя)
Количество личного состава/из них в дежурной смене (чел.)
Виды чрезвычайных ситуаций, на которые может привлекаться формирование
Функции, выполняемые аварийно-спасательными формированиями
функциональная подсистема (ФП РСЧС)
ФГКУ "1 отряд ФПС по КО"
г. Кемерово, ул. Ворошилова, 9а
начальник
Яковлев Сергей Юрьевич
605/135
Пожары, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
Тушение пожаров, проведение спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Управление МВД России по г. Кемерово
г. Кемерово, просп. Кузнецкий, 65
начальник
Ницук Владимир Иванович
498/40
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, террористические акты
Организация общественного порядка, пропускного режима в районе чрезвычайной ситуации, регулирование дорожного движения
Итого за ФП РСЧС

1103/175


территориальная подсистема (ТП РСЧС)
МБУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово"
г. Кемерово, ул. Коломейцева, 3
начальник
Жолудев Евгений Романович
40/8
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Организация взаимодействия сил городского звена ТП РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинг обстановки в районе чрезвычайной ситуации
МБУ "Кемеровская служба спасения".
г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59а
директор
Андреев Юрий Александрович
120/17
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание первой доврачебной помощи
МБУ "Кемеровские автодороги"
г. Кемерово, просп. Кузнецкий, 69
директор
Ганзвинт Александр Викторович
60/3
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
МБУЗ "Городская клиническая станция скорой медицинской помощи"
г. Кемерово, ул. Волгоградская, 39
гл. врач
Брежнев Александр Васильевич
942/181
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Оказание первой медицинской помощи
ОАО "Кемеровская горэлектросеть"
г. Кемерово, ул. Кирова, 1
ген. директор
Ляльков Павел Васильевич
82/16
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, сетях электроснабжения
ОАО "КемВод"
г. Кемерово, ул. Кирова, 11
ген. директор
Соловьев Сергей Григорьевич
28/7
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях водоснабжения
ОАО "Кемеровская теплосетевая компания"
г. Кемерово, ул. Свободы, 10
директор
Мифтахов Сергей Александрович
160/42
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях теплоснабжения
ОАО "Теплоэнерго"
г. Кемерово, ул. Шахтерская, 3а
ген. директор
Рожкова Лариса Николаевна
30/8
Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера
Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях теплоснабжения
Аварийно-диспетчерская служба филиала ООО "Газпром газораспределение Томск" в Кемеровской области
ул. Красноармейская, 80
директор
Быков Евгений Михайлович
22/4
Чрезвычайные ситуации на территории города
Аварийно-восстановительные работы на объектах газоснабжения
СПАСОП ООО "Международный аэропорт Кемерово им. А.А.Леонова"
Аэропорт
директор
Рейх Александр Генрихович
46/16
Чрезвычайные ситуации на авиационном транспорте
Поисковые аварийно-спасательные и противопожарные работы
АГСО ОАО "Химпром"
ул. 1-я Стахановская, 35
ген. директор
Казанцев Игорь Юрьевич
42/8
Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах
Газоспасательные работы на взрыво и химически опасных объектах и других объектах, обслуживаемых по договорам, оказание доврачебной медицинской помощи при отравлениях и несчастных случаях
ВГСО КОАО "Азот"
г. Кемерово, пос. Предзаводской, ул. Грузовая, 1
ген. директор
Смоляго Виктор Алексеевич
41/8
Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах
Проведение аварийно-спасательных работ при авариях на химически опасных объектах
АГСС ОАО "Кокс"
г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 6
упр. директор
Булаевский Борис Хаимович
39/7
Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах
Проведение аварийно-спасательных работ при авариях на химически опасных объектах
Итого за ТП РСЧС

1652/325


Всего

2755/500



Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА


------------------------------------------------------------------