Постановление администрации г. Кемерово от 02.09.2014 N 2198 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово" на 2015 - 2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 2198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА КЕМЕРОВО" НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 26.03.2015 № 663, от 06.05.2015 № 1094, от 09.07.2015 № 1674,
от 25.08.2015 № 2062, от 07.10.2015 № 2370)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 45 Устава города Кемерово, постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013 № 2972 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Кемерово" и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово" на 2015 - 2019 годы в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 25.08.2015 № 2062)
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово О.А.Казаченко.
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 2 сентября 2014 г. № 2198
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КЕМЕРОВО" НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 25.08.2015 № 2062, от 07.10.2015 № 2370)
1. Паспорт муниципальной программы
"Повышение эффективности управления муниципальной
собственностью города Кемерово"
на 2015 - 2019 годы
Наименование муниципальной программы
"Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель (координатор) Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А.Казаченко)
Исполнители Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение "Казна"
Цели Программы
1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово.
2. Обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью
Задачи Программы
1. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.
2. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово.
3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово
Срок реализации Программы
2015 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Общий объем финансирования - 546 922,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 133 006,4 тыс. рублей;
2016 год - 103 479,0 тыс. рублей;
2017 год - 103 479,0 тыс. рублей;
2018 год - 103 479,0 тыс. рублей;
2019 год - 103 479,0 тыс. рублей.
Источник финансирования: бюджет города Кемерово
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Кемерово
2. Характеристика текущего состояния сферы действия
муниципальной программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что является одним из приоритетов социально-экономического развития города Кемерово.
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования. Эффективное управление муниципальной собственностью города Кемерово способствует решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города Кемерово.
Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет города Кемерово. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципального имущества.
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности города Кемерово, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет города Кемерово.
Существует необходимость в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальную собственность города Кемерово, на земельные участки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством относятся к муниципальной собственности города Кемерово, так как это позволит получать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходы бюджета.
Для выполнения указанных процедур необходимо изготовить техническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков и кадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальной собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, провести межевание земельных участков.
В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходной части бюджета города Кемерово, для проведения процедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.
3. Перечень мероприятий муниципальной программы
Для достижения указанных целей Программы необходимо решение следующих задач:
1. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Кемерово в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Данная задача включает в себя подпрограмму "Управление муниципальным имуществом города Кемерово", которая нацелена на внедрение действенных механизмов управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимально эффективное использование объектов муниципальной собственности города Кемерово.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
мероприятие 1.1.
Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово.
мероприятие 1.2.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
мероприятие 1.3.
Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.
мероприятие 1.4.
Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности.
мероприятие 1.5.
Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности.
мероприятие 1.6.
Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
2. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово
Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов на земельные участки, изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальных нужд города Кемерово. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности города Кемерово, получения достоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническими средствами.
Задача включает в себя подпрограмму "Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово", которая направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости.
В рамках настоящей подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
мероприятие 2.1.
Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества.
мероприятие 2.2.
Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности.
3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово
Оформление права муниципальной собственности на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагает изготовление межевых планов, постановку земельных участков на кадастровый учет, регистрацию права собственности города Кемерово. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.
Оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагает техническую инвентаризацию, постановку на кадастровый учет, регистрацию права собственности города Кемерово.
Задача включает в себя подпрограмму "Мероприятия по землеустройству, землепользованию", предусматривающую реализацию мероприятия:
мероприятие 3.1.
Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию.
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Наименование
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово"
Всего
133 006,4
103 479,0
103 479,0
103 479,0
103 479,0
бюджет города Кемерово
133 006,4
103 479,0
103 479,0
103 479,0
103 479,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
1. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом города Кемерово"
Всего
121 982,4
102 455,0
102 455,0
102 455,0
102 455,0
бюджет города Кемерово
121 982,4
102 455,0
102 455,0
102 455,0
102 455,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово
Всего
28 740,6
39 200,0
39 200,0
39 200,0
39 200,0
бюджет города Кемерово
28 740,6
39 200,0
39 200,0
39 200,0
39 200,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Всего
10 109,0
10 109,0
10 109,0
10 109,0
10 109,0
бюджет города Кемерово
10 109,0
10 109,0
10 109,0
10 109,0
10 109,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово
Всего
40 033,0
39 121,0
39 121,0
39 121,0
39 121,0
бюджет города Кемерово
40 033,0
39 121,0
39 121,0
39 121,0
39 121,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности
Всего
13 878,3
9 125,0
9 125,0
9 125,0
9 125,0
бюджет города Кемерово
13 878,3
9 125,0
9 125,0
9 125,0
9 125,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности
Всего
1 746,5
4 900,0
4900,0
4900,0
4900,0
бюджет города Кемерово
1 746,5
4 900,0
4 900,0
4 900,0
4 900,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий
Всего
27 475,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Кемерово
27 475,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
2. Подпрограмма "Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово"
Всего
1 024,0
1 024,0
1 024,0
1 024,0
1 024,0
бюджет города Кемерово
1 024,0
1 024,0
1 024,0
1 024,0
1 024,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества
Всего
534,0
534,0
534,0
534,0
534,0
бюджет города Кемерово
534,0
534,0
534,0
534,0
534,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности
Всего
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
бюджет города Кемерово
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
3. Подпрограмма "Мероприятия по землеустройству, землепользованию"
Всего
10 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Кемерово
10 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию
Всего
10 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Кемерово
10 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)
Программы
Наименование
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово"
Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово
(Фактическое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово) х 100%
процентов
100
100
100
100
100
Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово
(Фактическое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово / плановое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово) х 100%
процентов
100
100
100
100
100
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы
(Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение/общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100%
процентов
100
100
100
100
100
1. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом города Кемерово"
Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово
Количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации
Абсолютное число объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации
ед.
75
50
40
40
40
Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период
Абсолютное число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
ед.
10
10
10
10
10
Количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово
Абсолютное число объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово
ед.
25
25
25
25
25
Количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово
Абсолютное число земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово
ед.
20
20
20
20
20
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
МБУ "Казна":
Протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния)
Абсолютная протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния)
км
321
220
230
230
230
Количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово
Абсолютное количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово
ед.
78
85
93
93
93
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово
Уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих
(Фактические расходы на содержание деятельности муниципальных служащих/ плановые расходы на содержание деятельности муниципальных служащих) х 100%
процентов
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности
Площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории)
Абсолютная площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории)
кв. м
1 150
1 150
1 150
1 150
1 150
Площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета
Абсолютная площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета
кв. м
5 621
5 621
5 621
5 621
5 621
Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности
Количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности
Абсолютное число капитально отремонтированных в отчетном периоде объектов муниципальной собственности
шт.
6
6
7
7
7
Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий
Доля исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий от общего числа постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий
(Количество исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий/общее число постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий) х 100%
процентов
100
-
-
-
-
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370)
2. Подпрограмма "Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово"
Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества
Площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (недвижимое имущество)
Абсолютная площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости
кв. м
200 000
175 000
150 000
150 000
150 000
Число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (движимое имущество)
Абсолютное число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости
шт.
40
40
40
40
40
Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности
Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово
Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово
шт.
5
5
5
5
5
Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово
Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово
шт.
2
4
5
5
5
Площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет
Абсолютная площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет
кв. м
17 000
10 000
5 000
5 000
5 000
3. Подпрограмма "Мероприятия по землеустройству, землепользованию"
Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию
Выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
(Фактическое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100%
%
100
100
100
100
100
Выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
(Фактическое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) / плановое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100%
%
100
100
100
100
100
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
------------------------------------------------------------------