Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.09.2014 N 357 "Об утверждении положения "О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово"
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв, пятьдесят второе заседание)
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕМОНТАЖЕ
САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 12-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности", Уставом города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию экономики города (И.Ю.Трифонов) и по развитию городского хозяйства и экологии (Н.Н.Сенчуров).
Председатель
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
Г.А.ВЕРЖИЦКИЙ
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к решению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
пятого созыва
от 26 сентября 2014 г. № 357
(пятьдесят второе заседание)
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
1. Общие положения
1.1. Положение "О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 12-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности", Уставом города Кемерово.
1.2. Целями настоящего Положения являются:
1.2.1. Недопущение самовольного размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово вне утвержденной администрацией города Кемерово схемы размещения нестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющих право на установку нестационарного торгового объекта.
1.2.2. Обеспечение прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.
1.2.3. Создание условий для обеспечения жителей услугами торговли и бытового обслуживания.
1.2.4. Обеспечение благоустройства территории города.
1.2.5. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в целях совершенствования системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и обеспечение антитеррористической устойчивости.
1.3. Настоящее Положение не применяется к нестационарным торговым объектам, расположенным на земельных участках, находящихся в частной собственности.
2. Выявление самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
2.1. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города Кемерово (далее - уполномоченный орган) самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
2.2. В течение 30 дней после получения информации, указанной в п. 2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган проводит документарные контрольные мероприятия на предмет соответствия схеме размещения нестационарных торговых объектов в городе Кемерово, а также наличия документов, удостоверяющих право на установку нестационарного торгового объекта.
2.3. После проведения контрольных мероприятий уполномоченный орган составляет акт выявления самовольно установленного нестационарного торгового объекта (приложение № 1 к Положению) и направляет соответствующую информацию заявителю, указанному в п. 2.1 настоящего Положения, либо информирует заявителя об отсутствии оснований для признания нестационарного торгового объекта самовольно установленным.
2.4. На основании акта выявления самовольно установленного нестационарного торгового объекта уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кемерово о признании выявленного нестационарного торгового объекта самовольно установленным.
2.5. Постановление администрации города Кемерово о признании выявленного нестационарного торгового объекта самовольно установленным (далее - Постановление) должно содержать:
2.5.1. Решение о признании выявленного нестационарного торгового объекта самовольно установленным.
2.5.2. Срок, в течение которого владельцу нестационарного торгового объекта предоставляется право на добровольный демонтаж самовольно установленного нестационарного торгового объекта.
2.5.3. Мероприятия, которые будут проведены, в случае если в течение срока, указанного в п. 2.5.2 настоящего Положения, самовольно установленный нестационарный торговый объект не будет демонтирован владельцем в добровольном порядке (принудительный демонтаж).
2.5.4. Состав комиссии по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории города Кемерово (далее - Комиссия).
2.6. В течение 7 рабочих дней с момента принятия Постановление подлежит опубликованию в газете "Кемерово" и размещению на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7. В течение 3 дней после принятия Постановления уполномоченный орган направляет уведомление владельцу самовольно установленного нестационарного торгового объекта о принятом Постановлении (при наличии сведений о владельце), а также размещает информацию, указанную в п. п. 2.5.1 - 2.5.3 настоящего Положения, на самовольно установленном нестационарном торговом объекте.
3. Порядок демонтажа самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
3.1. В случае если в течение срока, определенного в п. 2.5.2 настоящего Постановления, самовольно установленный нестационарный торговый объект не будет демонтирован владельцем в добровольном порядке, Комиссия осуществляет мероприятия по принудительному демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта.
3.2. Непосредственные действия по демонтажу, вывозу и хранению демонтированных нестационарных торговых объектов и имущества, находящегося в них, осуществляет специализированная организация, определяемая администрацией города Кемерово в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.3. Все действия при демонтаже самовольно установленного нестационарного торгового объекта, описание и характеристики такого объекта фиксируются Комиссией в акте демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта (далее - акт демонтажа) (приложение № 2 к Положению). Материалы фото- и видеофиксации, осуществляемых при демонтаже самовольно установленного нестационарного торгового объекта, являются неотъемлемой частью акта демонтажа в виде соответствующих приложений. Составленный акт демонтажа подписывается всеми членами Комиссии, представителем специализированной организации. Акт о демонтаже составляется в трех экземплярах, один из которых вручается владельцу нестационарного торгового объекта, если он известен, второй - специализированной организации, третий - уполномоченному органу.
3.4. Комиссии при обязательном участии специализированной организации предоставляется право вскрытия самовольно установленных нестационарных торговых объектов при их принудительном демонтаже, с указанием в акте демонтажа о таком вскрытии, только в присутствии сотрудников правоохранительных органов и свидетелей (не менее двух человек).
3.5. В случае нахождения какого-либо имущества внутри демонтируемого нестационарного торгового объекта составляется его подробная опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая является приложением к акту демонтажа.
3.6. Факт присутствия (отсутствия) владельца нестационарного торгового объекта при проведении демонтажа фиксируется в акте. Владелец нестационарного торгового объекта вправе зафиксировать в описи свои замечания по состоянию и составу имущества.
3.7. При проведении демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта должна быть исключена возможность повреждения нестационарного торгового объекта, а также имущества, находящегося внутри него.
3.8. После демонтажа нестационарного торгового объекта специализированная организация приводит земельный участок, на котором был самовольно размещен нестационарный торговый объект, в состояние, пригодное для использования.
3.9. Информация о произведенном демонтаже с указанием даты и времени демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта, порядка выдачи владельцу нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося в нем, публикуется в газете "Кемерово" и на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 дней со дня демонтажа.
4. Хранение и возврат демонтированных нестационарных
торговых объектов
4.1. Вывоз и хранение демонтированных нестационарных торговых объектов и находящегося внутри них имущества осуществляется специализированной организацией, указанной в п. 3.2 настоящего Положения.
4.2. Нестационарный торговый объект и имущество, находящееся внутри него, возвращаются владельцу на основании письменного обращения в уполномоченный орган и предъявления документов, свидетельствующих о правах на демонтированный нестационарный торговый объект, об оплате всех расходов, связанных с демонтажем, вывозом и хранением нестационарного торгового объекта и имущества, находившегося внутри него, а также расходов по приведению земельного участка, на котором был самовольно размещен нестационарный торговый объект, в состояние, пригодное для использования. В случае отказа владельца указанного имущества от добровольного возмещения расходов они взыскиваются в судебном порядке.
4.3. Возврат нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него, производится в соответствии с актом демонтажа, описью имущества.
4.4. В случае если владелец нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратился за возвратом нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него, в уполномоченный орган в течение года с момента проведения демонтажа, нестационарный торговый объект и имущество, находящееся внутри него, может быть обращено в муниципальную собственность города Кемерово в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к положению
"О демонтаже самовольно
установленных нестационарных
торговых объектов
на территории города Кемерово"
_________________________________ "___"__________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ
выявления самовольно установленного нестационарного
торгового объекта № __________
Акт составлен _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица уполномоченного органа,
составившего акт)
Настоящим актом подтверждается, что
____ ___________ 20___ г. по адресу: г. Кемерово, _________________________
(дата выявления объекта) (место выявления объекта - точный адрес
местонахождения объекта (в случае если
имеется) либо ориентир местонахождения
объекта с привязкой к местности)
по результатам проведения контрольных мероприятий, указанных в п. 2.2
Положения "О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых
объектов на территории города Кемерово", выявлен факт самовольной установки
(без получения соответствующей разрешительной документации либо в
отсутствие документов, подтверждающих право размещения объекта в
соответствии с действующим законодательством) следующего объекта:
___________________________________________________________________________
(наименование, характеристики, индивидуализирующие признаки нестационарного
торгового объекта)
Самовольную установку осуществил(о) _______________________________________
(наименование юридического лица либо
фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество физического лица,
индивидуального предпринимателя,
являющегося владельцем самовольно
установленного объекта)
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________ _____________________ _________________________
(должности лиц, (подписи лиц, (фамилия, инициалы лиц,
составивших акт) составивших акт) составивших акт)
Приложение № 2
к положению
"О демонтаже самовольно
установленных нестационарных
торговых объектов
на территории города Кемерово"
_________________________________ "___"__________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ
демонтажа самовольно установленного нестационарного
торгового объекта
Настоящим актом подтверждается, что ___ ____________ 20__ г. по адресу:
г. Кемерово,_______________________________________________________________
на основании постановления администрации города Кемерово от ______._______
№ _______ _________________________________________________________________
был демонтирован самовольно установленный нестационарный торговый объект:
___________________________________________________________________________
(наименование, характеристики, индивидуализирующие признаки нестационарного
торгового объекта)
Владельцем вышеуказанного объекта является ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество физического
лица, индивидуального предпринимателя, являющегося владельцем самовольно
установленного нестационарного торгового объекта (если владелец
установлен).
Владелец вышеуказанного объекта уведомлен о демонтаже в установленном
порядке: __________________________________________________________________
(реквизиты уведомления о необходимости демонтажа, врученного владельцу
объекта (дата, номер) или реквизиты публикации постановления в газете
"Кемерово" (дата, номер)
Демонтаж произведен в присутствии следующих лиц: __________________________
(наименование юридического лица либо фамилия, имя отчество физического
лица, индивидуального предпринимателя, являющегося владельцем самовольно
установленного нестационарного торгового объекта (если присутствует),
фамилии, инициалы, подпись членов комиссии, иных заинтересованных лиц,
присутствовавших при демонтаже)
Осуществлено вскрытие самовольно установленного нестационарного торгового
объекта. Обнаружено имущество (согласно прилагаемой описи).
Демонтаж самовольно установленного объекта, транспортировку к месту
хранения произвел(о) ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество физического лица, в том числе индивидуального
предпринимателя, дата и номер договора (муниципального контракта), в
соответствии с которым на лицо возложены вышеуказанные обязанности)
Хранение демонтированного объекта и имущества, находившегося в нем, будет
производиться _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество физического лица, в том числе индивидуального
предпринимателя, дата и номер договора (муниципального контракта),
в соответствии с которым на лицо возложены вышеуказанные обязанности)
по адресу: ________________________________________________________________
Демонтаж составлен с использованием средств фото-, видеофиксации, материалы
которых являются неотъемлемой частью настоящего акта.
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен:
______________________ ___________________ ___________________________
(должности лиц, (подписи лиц, (ФИО лиц,
составивших акт) составивших акт) составивших акт)
Владелец демонтированного нестационарного торгового объекта:
___________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Представитель специализированной организации, осуществившей демонтаж:
______________________ ___________________ ______________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Свидетели (при наличии):
___________________________________________________________________________
(ФИО, адрес проживания, паспортные данные)
___________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены комиссии по демонтажу самовольно установленного нестационарного
торгового объекта на территории города Кемерово:
______________________________ _____________ ______________________
(должность присутствующих лиц) (подпись) (фамилия, инициалы)
______________________________ _____________ ______________________
(должность присутствующих лиц) (подпись) (фамилия, инициалы)
______________________________ _____________ ______________________
(должность присутствующих лиц) (подпись) (фамилия, инициалы)
------------------------------------------------------------------