Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2014 N 332 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств на обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. № 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ
СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИХ
ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и расходования средств на обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области.
2. Определить департамент труда и занятости населения Кемеровской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством регионального развития Российской Федерации в целях предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджету Кемеровской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 22 августа 2014 г. № 332
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ
ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм финансирования и условия расходования средств на обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.07.2014 № 288 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области".
1.3. Финансирование мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, осуществляется из средств федерального бюджета, поступивших в виде иного межбюджетного трансферта (далее - средства).
При наличии финансовой потребности дополнительное финансирование в целях реализации мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, может осуществляться из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и иных не запрещенных законодательством источников.
1.4. Главными распорядителями средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, являются исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, подведомственные государственные учреждения которых определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения, органы, уполномоченные администрациями муниципальных образований для финансирования муниципальных учреждений и иных организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, которые определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения.
1.5. Получателями средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, являются государственные, муниципальные учреждения и иные организации, которые определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения.
1.6. В целях настоящего Порядка под пунктами временного размещения понимаются места временного пребывания лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные Коллегией Администрации Кемеровской области.
1.7. Пунктами временного размещения осуществляются мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, которые включают в себя:
временное размещение лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в пунктах временного размещения;
питание;
транспортные расходы.
1.8. Расходы на временное размещение лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, включают в себя затраты на содержание пункта временного размещения, в том числе: оплата труда сотрудников, коммунальные услуги, услуги связи, услуги по содержанию помещений, включая текущий ремонт, услуги по охране помещения, уплата земельного налога, налога на имущество, приобретение основных средств и материальных запасов.
1.9. Расходы на питание включают затраты на организацию питания: в пункте временного размещения (при наличии возможности), в сторонних организациях при заключении контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению питания, путем приобретения продуктов питания по контрактам (договорам).
1.10. Транспортные расходы включают затраты на оплату контрактов (договоров) на оказание услуг по доставке лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в пределах Кемеровской области, а также расходы на содержание служебного транспорта для организации работы пунктов временного размещения.
1.11. Стоимость одного дня пребывания в центрах временного размещения за счет федерального бюджета составляет не более 800 рублей.
1.12. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований на финансовое
обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного размещения
на территории Кемеровской области
2.1. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, являются:
наличие списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в муниципальных учреждениях и иных организациях, расположенных на территории муниципального образования, которые определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), утвержденного высшим должностным лицом муниципального образования по согласованию со структурным подразделением УФМС России по Кемеровской области, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
определение администрацией муниципального образования уполномоченного органа для осуществления взаимодействия с департаментом труда и занятости населения Кемеровской области (далее - уполномоченный орган муниципального образования).
2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, которые организованы в муниципальных учреждениях и иных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
2.3. Распределение иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
2.4. Предоставление бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения между департаментом труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) и администрацией муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение). Форма соглашения устанавливается департаментом.
2.5. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования.
2.6. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования из средств осуществляется по коду главного распорядителя средств 889 "Департамент труда и занятости населения Кемеровской области"; разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера"; целевой статье 99 0 5224 "Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения в рамках непрограммного направления деятельности"; виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты"; коду операции сектора государственного управления (КОСГУ) 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
2.7. Поступления в бюджет муниципального образования иного межбюджетного трансферта отражаются по коду бюджетной классификации доходов местных бюджетов 000 20204081000000151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения".
2.8. Финансирование муниципальных учреждений осуществляется в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
2.9. Для финансирования иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, которые Коллегией Администрации Кемеровской области определены пунктами временного размещения, уполномоченный орган муниципального образования заключает муниципальный контракт (договор) на оказание услуг по организации мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.
2.10. В случае неиспользования (неполного использования) в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта неиспользованные остатки средств подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Порядок финансирования исполнительных органов
государственной власти Кемеровской области,
подведомственные государственные учреждения
которых определены пунктами временного размещения
3.1. Условием выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, подведомственные государственные учреждения которых определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения (далее - органы исполнительной власти), является наличие списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в указанных учреждениях, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), утвержденного руководителем органа исполнительной власти по согласованию со структурным подразделением УФМС России по Кемеровской области, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.2. Распределение бюджетных ассигнований органам исполнительной власти на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
3.3. Финансирование государственных учреждений осуществляется в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
4. Учет и отчетность о расходах средств на финансовое
обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного размещения
на территории Кемеровской области
4.1. Органы исполнительной власти, уполномоченные органы муниципальных образований ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет о расходах консолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.2. Уполномоченные органы муниципальных образований ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет главного администратора доходов бюджета о предоставлении межбюджетного трансферта о произведенных им расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, согласованный с финансовым органом муниципального образования.
4.3. Департамент представляет отчетность в Министерство регионального развития Российской Федерации и главное финансовое управление Кемеровской области.
Периодичность и формы представления департаментом отчетности о расходовании средств устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации и главным финансовым управлением Кемеровской области.
5. Заключительные положения
5.1. Органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, уполномоченные органы муниципальных образований, государственные, муниципальные учреждения, иные организации, которые определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения, несут ответственность за целевое использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области.
5.2. Ответственность за достоверность представляемых сведений, содержащихся в списках лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Кемеровской области с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) возлагается на департамент, органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, государственные, муниципальные учреждения, иные организации, которые определены Коллегией Администрации Кемеровской области пунктами временного размещения.
Приложение № 1
к Порядку финансирования
и расходования средств
на обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно
покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Кемеровской области
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Глава (наименование муниципального Начальник структурного подразделения
образования) УФМС России по Кемеровской области
_________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ (Ф.И.О.)
"__" ____________ г. "__" ____________ г.
М.П. М.П.
Список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся
в пунктах временного размещения на территории
________________________________________________,
(муниципального образования)
по состоянию на "__" __________ 201_ г.
№ п/п
Фамилия, имя, отчество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории ________________(наименование муниципального образования)
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер)
Дата размещения в пункте временного размещения
Фактическая продолжительность пребывания лиц в пунктах временного размещения (дней)
Сумма затрат, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, рублей (гр. 5 * 800 рублей)
1
2
3
4
5
6
1.
2.
ИТОГО
X
X
Приложение № 2
к Порядку финансирования
и расходования средств
на обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно
покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Кемеровской области
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Глава (наименование муниципального Начальник структурного подразделения
образования) УФМС России по Кемеровской области
_________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.)
"__" ____________ г. "__" ____________ г.
М.П. М.П.
Список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся
в пунктах временного размещения, в государственных учреждениях,
подведомственных _____________________________________,
(наименование органа исполнительной власти)
по состоянию на "__" ______ 201_ г.
№ п/п
Фамилия, имя, отчество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения ________________ (наименование органа исполнительной власти)
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер)
Дата размещения в пункте временного размещения
Фактическая продолжительность пребывания лиц в пунктах временного размещения (дней)
Сумма затрат, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, рублей (гр. 5 * 800 рублей)
1
2
3
4
5
6
1.
2.
ИТОГО
X
X
Приложение № 3
к Порядку финансирования
и расходования средств
на обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно
покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Кемеровской области
Отчет _____________________________________________________________________________________
(наименование органов исполнительной власти, муниципального образования)
о расходах консолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которых является
иной бюджетный трансферт, на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц,
вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения,
по состоянию на "__" ____________ 20__ г.
Представляется в департамент труда и занятости населения Кемеровской
области ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным
Единица измерения: рубли (с округлением до двух знаков после запятой)
Наименование расходного обязательства
Объем финансирования, предусмотренный соглашением
Получено на мероприятия по социально-бытовому обустройству
Кассовый расход
Остаток иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (гр. 4 - гр. 8)
всего
в том числе
всего
в том числе
средства иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета
средства областного бюджета
средства местного бюджета
средства иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета
средства областного бюджета
средства местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, всего
в том числе
временное размещение
Х
Х
Х
Х
Х
питание
Х
Х
Х
Х
Х
транспортные расходы
Х
Х
Х
Х
Х
Руководитель _____________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Порядку финансирования
и расходования средств
на обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому
обустройству лиц, вынужденно
покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Кемеровской области
Отчет
главного администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта (МБТ) о произведенных им расходах,
источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение,
на _____________ 201_ г.
Код администратора доходов бюджета от предоставления МБТ
Код доходов по БК муниципального бюджета
Код цели
Код главы
Код по бюджетной классификации расходов бюджета, предоставляющего МБТ (КБК Р)
Остаток на начало отчетного периода
Поступило денежных средств
Кассовые расходы
Восстановлено остатков МБТ прошлых лет
Остаток на конец отчетного периода
всего
в том числе за счет средств
всего
в том числе за счет средств
всего
в том числе за счет средств
всего
в том числе за счет средств
всего
в том числе за счет средств
областного бюджета
федерального бюджета
бюджета муниципального образования
областного бюджета
федерального бюджета
бюджета муниципального образования
областного бюджета
федерального бюджета
бюджета муниципального образования
областного бюджета
федерального бюджета
бюджета муниципального образования
областного бюджета
федерального бюджета
бюджета муниципального образования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Х
Х
Х
900
Итого
Х
Х
Х
Руководитель ____________________________ Главный бухгалтер _______________________
(уполномоченное лицо) подпись Ф.И.О. (уполномоченное лицо) подпись Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------