Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2014 N 486 "О реализации Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 486
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.11.2010 № 327-ФЗ
"О ПЕРЕДАЧЕ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В соответствии со статьями 5 и 9 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", пунктами 15, 16 статьи 5 Закона Кемеровской области от 20.07.98 № 31-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области.
1.2. Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области.
2. Создать комиссию по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, и утвердить ее состав.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области А.А.Решетова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 2 декабря 2014 г. № 486
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области (далее - имущество религиозного назначения), разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон).
2. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения (далее - план передачи) формируется комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - уполномоченный орган) в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Кемеровской области и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям либо государственным учреждениям Кемеровской области.
3. План передачи утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области и содержит:
перечень имущества религиозного назначения;
наименование государственных унитарных предприятий либо государственных учреждений Кемеровской области, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;
наименование исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Кемеровской области;
перечень мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения с указанием исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, ответственных за их осуществление, а также сроков проведения таких мероприятий;
перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
сведения об источнике и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения;
вид права, на котором предлагается осуществить передачу имущества религиозного назначения (собственность, безвозмездное пользование).
4. Предложение о включении имущества религиозного назначения в план передачи подготавливается уполномоченным органом на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление религиозной организации) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению.
Заявление религиозной организации подается в письменном виде (в произвольной форме) в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи".
В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче имущества религиозного назначения с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.
Решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи либо мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества в случаях, установленных статьей 8 Федерального закона, принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи в недельный срок со дня принятия такого решения.
5. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, в план передачи направляет его для согласования в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Кемеровской области.
6. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области в месячный срок со дня получения решения уполномоченного органа о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи разрабатывают мотивированные предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения имущества, и сроках их проведения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению указанного имущества.
7. В случае необходимости выделения денежных средств из областного бюджета для обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, указанного в части 4 статьи 5 Федерального закона, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения исполнительные органы государственной власти Кемеровской области направляют предложения об источнике и размере финансового обеспечения указанных мероприятий в трехдневный срок с даты их разработки в главное финансовое управление Кемеровской области.
8. Главное финансовое управление Кемеровской области рассматривает поступившие предложения и в месячный срок со дня их поступления принимает решение о возможности (невозможности) вынесения вопроса о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, а также по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, если источником финансирования являются средства областного бюджета, на рассмотрение при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
9. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в трехдневный срок с даты получения согласованных с главным финансовым управлением Кемеровской области предложений о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения направляет их вместе с предложениями о возможности высвобождения имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках их проведения на согласование в руководящий орган религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в трехдневный срок с даты получения согласованных с руководящим органом религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения, предложений о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения вместе с предложениями о возможности высвобождения имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках проведения направляет их в уполномоченный орган.
10. На основании полученных предложений уполномоченный орган в срок не более одного месяца со дня их получения формирует в отношении объектов, указанных в заявлении религиозной организации, предложения о включении в план передачи.
11. Разногласия, возникающие при подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи, подлежат рассмотрению и разрешению на заседании комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области.
12. Уполномоченный орган в срок не более двух месяцев со дня получения предложений о включении имущества религиозного назначения в план передачи, согласованных исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, разрабатывает проект распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об утверждении плана передачи.
13. Утвержденный план передачи подлежит опубликованию на официальном сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и уполномоченного органа в течение семи дней со дня подписания распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об утверждении плана передачи.
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 2 декабря 2014 г. № 486
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ИМ ИМУЩЕСТВА
РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания и деятельности комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области (далее - комиссия).
2. Комиссия создается на постоянной основе Коллегией Администрации Кемеровской области. Состав комиссии утверждается в количестве не менее пяти человек.
3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4. В состав комиссии входят первый заместитель Губернатора Кемеровской области, представители комитета по взаимодействию с религиозными организациями Администрации Кемеровской области, комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамента культуры и национальной политики Кемеровской области, руководящих органов (центров) религиозных организаций, органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалисты, в том числе специалисты в области религиоведения, культурологии, права.
5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и настоящим Порядком.
6. Комиссия выполняет следующие функции:
рассмотрение заявлений физических и (или) юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действиями (бездействием) комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в связи с рассмотрением заявления религиозной организации;
урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения.
7. При рассмотрении заявлений комиссия вправе:
запрашивать у исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;
заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях;
привлекать для участия в работе комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по согласованию с ними.
8. Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области при наличии разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений, в течение пяти рабочих дней направляет документы, подтверждающие наличие разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, в комиссию для дальнейшего принятия решения.
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, не позднее чем через пятнадцать дней с даты поступления в комиссию заявлений.
10. Работу комиссии организует председатель комиссии, выполняя следующие функции:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
назначает дату, время и место проведения заседания комиссии;
ведет заседания комиссии;
подписывает запросы комиссии о предоставлении информации, необходимой для работы комиссии;
подписывает протоколы заседаний комиссии и выписки из них;
принимает решения о предоставлении выписок из протоколов заседаний комиссии заинтересованным лицам.
11. Секретарь комиссии:
формирует повестку заседания комиссии и представляет ее председателю комиссии для утверждения и назначения даты заседания комиссии;
обеспечивает рассылку повестки заседания комиссии членам комиссии, приглашенным лицам;
регистрирует в день заседания комиссии членов комиссии, приглашенных лиц;
обеспечивает делопроизводство комиссии;
ведет протокол заседания комиссии, оформляет выписки из него;
подписывает протокол заседания комиссии и выписки из него;
оформляет приложения к протоколу заседания комиссии в случае, указанном в пункте 14 настоящего Порядка.
Секретарь комиссии готовит материалы по повестке дня заседания комиссии (далее - повестка дня), поименный список членов комиссии, в том числе с включением членов комиссии по предварительному согласованию с ними, и передает повестку дня, а также состав членов комиссии председателю комиссии за четыре рабочих дня до назначенной даты заседания комиссии.
Повестка дня и необходимые справочные материалы доводятся секретарем комиссии до сведения заместителя председателя комиссии и членов комиссии не позднее чем за два рабочих дня до заседания комиссии.
12. Член комиссии имеет право:
знакомиться со всеми представленными документами;
выступать по вопросам повестки дня;
проверять правильность составления протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.
13. Протокол заседания комиссии содержит следующие сведения:
утвержденную повестку дня;
фамилии членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии;
фамилию председательствующего на заседании комиссии;
фамилии лиц, выступивших по повестке дня;
краткое содержание выступлений;
результаты голосований и решения, принимаемые комиссией по вопросам повестки дня.
14. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания.
15. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим.
Особое мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением, оформляется в виде приложения к протоколу комиссии.
16. Решение комиссии, а также особое мнение членов комиссии, не согласных с этим решением, направляются в течение семи дней со дня принятия решения в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области для размещения на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 2 декабря 2014 г. № 486
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
О ПЕРЕДАЧЕ ИМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Макин
Максим Александрович
- первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель комиссии
Решетов
Александр Александрович
- председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, заместитель председателя комиссии
Горбатовская
Ольга Павловна
- главный консультант отдела госсобственности комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, секретарь комиссии
Баранова
Тамара Липатовна
- начальник отдела сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия департамента культуры и национальной политики Кемеровской области
Стась
Екатерина Николаевна
- председатель комитета по взаимодействию с религиозными организациями Администрации Кемеровской области
Представители руководящих органов (центров) религиозных организаций, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты в области религиоведения, культурологии, права (по согласованию)
------------------------------------------------------------------