Постановление Губернатора Кемеровской области от 23.01.2014 N 3-пг "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области"
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 3-пг
ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области
от 23.06.2014 № 49-пг)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 23.06.2014 № 49-пг)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения опросов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области, или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
2. Создать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, и утвердить ее состав.
3. Утвердить прилагаемое Положение об экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области.
4. Установить пороговые значения критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, за отчетный год в размере 30 процентов от числа опрошенных граждан для признания деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - руководители), удовлетворительной.
5. Департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин):
5.1. Обеспечить техническую возможность проведения опросов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы с применением информационных технологий) на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.2. Обеспечить техническую возможность администрирования специалистами департамента экономического развития Администрации Кемеровской области результатов опросов с применением информационных технологий.
5.3. В срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на официальном сайте Администрации Кемеровской области итоги опросов с применением информационных технологий.
6. Департаменту транспорта и связи Кемеровской области (Ю.М.Мовшин) ежегодно представлять в срок до 1 февраля отчетного года перечень унитарных предприятий и учреждений (с указанием их руководителей), действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, оказывающих транспортное обслуживание в муниципальном образовании (троллейбусы, автобусы, трамваи), зарегистрированных на начало отчетного года.
7. Департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (Е.М.Курапов) ежегодно представлять в срок до 1 февраля отчетного года перечень унитарных предприятий и учреждений (с указанием их руководителей), действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляющих обслуживание автомобильных дорог в муниципальном образовании, зарегистрированных на начало отчетного года.
8. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов:
8.1. Разместить на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылку на опросы с применением информационных технологий, размещенные на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(пп. 8.1 в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 23.06.2014 № 49-пг)
8.2. Осуществить информирование населения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области о проведении опросов с применением информационных технологий.
(пп. 8.2 в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 23.06.2014 № 49-пг)
9. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением Губернатора
Кемеровской области
23 января 2014 г. № 3-пг
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
1. Настоящий Порядок определяет цели, процедуру организации и проведения опросов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - руководители органов местного самоуправления), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - руководители организаций), с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
2. Целями проведения опросов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы с применением информационных технологий) являются выявление проблем развития в заданных сферах деятельности (по критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317), повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций и результативности управления городскими округами и муниципальными районами Кемеровской области.
3. Опросы с применением информационных технологий проводятся ежегодно во втором полугодии одновременно на территории всех городских округов и муниципальных районов посредством официального сайта Администрации Кемеровской области, официальных сайтов городских округов и муниципальных районов Кемеровской области.
4. Итоги опросов с применением информационных технологий в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте Администрации Кемеровской области с детализацией по муниципальным образованиям и на официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Кемеровской области.
5. Результаты опросов с применением информационных технологий выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - экспертная комиссия).
6. Результаты опросов с применением информационных технологий используются при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области и учитываются при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.
7. Организацию, подведение итогов, представление результатов на рассмотрение экспертной комиссии и контроль за проведением опросов с применением информационных технологий осуществляет департамент экономического развития Администрации Кемеровской области.
Утвержден
постановлением Губернатора
Кемеровской области
от 23 января 2014 г. № 3-пг
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области
от 23.06.2014 № 49-пг)
Макин
Максим Александрович
-
первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель экспертного совета
Исламов
Дмитрий Викторович
-
заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию), заместитель председателя экспертного совета
Зеленин
Алексей Анатольевич
-
заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области
Ващенко
Сергей Николаевич
-
заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Мирошник
Александр Иванович
-
заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству)
Лазарев
Анатолий Анатольевич
-
заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу)
Неробова
Тамара Владимировна
-
начальник департамента экономического развития Администрации Кемеровской области
Ким
Марина Николаевна
-
заместитель начальника - начальник управления департамента экономического развития Администрации Кемеровской области
Вершинина
Любовь Ивановна
-
исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Кемеровской области" (по согласованию)
Мурашкин
Сергей Леонидович
-
начальник департамента информационных технологий Кемеровской области
Утверждено
постановлением Губернатора
Кемеровской области
от 23 января 2014 г. № 3-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Экспертная комиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - экспертная комиссия), образована в целях рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов (далее - руководители организаций).
2. Задачами экспертной комиссии являются:
рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций;
разработка предложений по установлению целевых и пороговых значений показателей по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 (далее - критерии);
выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций.
3. Экспертная комиссия для реализации возложенных на нее задач вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
4. Заседание экспертной комиссии проводится не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов экспертной комиссии.
5. При рассмотрении результатов экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентом соотношении) по каждому критерию, полученными в ходе проведения опросов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы с применением информационных технологий), в разрезе городских округов и муниципальных районов.
6. В первый год проведения опросов с применением информационных технологий их результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года. Деятельность руководителей органов местного самоуправления оценивается по всем критериям, деятельность руководителей организаций оценивается по одному критерию, соответствующему сфере деятельности.
В последующие годы результаты опросов с применением информационных технологий принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с предыдущим.
7. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже порогового значения, указанного в пункте 4 настоящего постановления, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления организацией экспертная комиссия учитывает уровень финансового обеспечения программ и расходов на плановый период.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
8. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов с применением информационных технологий экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и решения выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу повышения результативности деятельности организаций и решения выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Кемеровской области принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в различных сферах;
Губернатору Кемеровской области, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и муниципальными правовыми актами порядке;
Губернатору Кемеровской области, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет департамент экономического развития Администрации Кемеровской области.
------------------------------------------------------------------