Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2014 по делу N А27-19998/2012 <Требование о признании отсутствующим обременения права в виде аренды земельного участка удовлетворено, поскольку договор аренды муниципального имущества, заключенный без проведения торгов является ничтожным>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. по делу № А27-19998/2012

Резолютивная часть решения объявлена 3 марта 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 3 марта 2014 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тибет СВ", г. Новосибирск (ОГРН 1065405123310, ИНН 5405321795)
к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478);
Государственному предприятию Кемеровской области "ГлавУКС", г. Кемерово (ОГРН 1024200703713, ИНН 4207003319)
о признании отсутствующим обременения права в виде аренды земельного участка,
при участии:
от истца - Е., доверенность от 27.12.2011,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тибет СВ" (далее - ООО "Тибет СВ", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет) и Государственному предприятию Кемеровской области "ГлавУКС" (далее - ГП КО "ГлавУКС") о признании отсутствующим зарегистрированного обременения права в виде аренды земельного участка площадью 4 630, 63 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101030:628, расположенного по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б, на основании договора аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 и дополнительного соглашения к договору от 14.10.2008 № 1.
Определением от 18.02.2013 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А27-1248/2013.
Определением от 27.08.2013 производство по делу возобновлено.
Определением от 08.10.2013 производство по делу приостановлено, назначена землеустроительная экспертиза.
Определением от 14.11.2013 производство по делу возобновлено.
Истец считает, что договор аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2008 № 1 является ничтожным. ГП КО "Глав "УКС" предоставлен в аренду земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект незавершенного строительства. Запись в ЕГРП о наличии обременения в виде аренды земельного участка препятствует истцу в приобретении права аренды спорного земельного участка в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
Ответчик - ГП КО "ГлавУКС" заявил о пропуске истцом срока исковой давности. ГП КО "ГлавУКС" на основании договора аренды земельного участка от 24.03.2006 № 06-0183 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:0011. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке 16.06.2006 за № 42-42-01/138/2006/039, о чем ООО "Тибет СВ" знал и должен был знать при регистрации права на недвижимое имущество, поскольку в регистрационное дело им представлен кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:0011. В 2007 году из земельного участка с кадастровым номером :0011 был выделен участок с кадастровым номером 42:24:0101030:628. С момента регистрации обременения земельного участка в 2006 году прошло более трех лет. На момент заключения договора аренды на земельные участки отсутствовали права третьих лиц. Истцом не представлено доказательств нахождения объекта незавершенного строительства на земельном участке, находящемся в пользовании ГП КО "ГлавУКС". У истца отсутствует право на обращение с иском в суд, поскольку им не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него прав на спорный земельный участок.
Ответчик - Комитет требование не признает, указывая на то, что на момент предоставления КУМИ г.Кемерово ГУП АКО "ГлавУКС" земельных участков в микрорайоне № 14 для комплексного освоения в целях жилищного строительства отсутствовали какие-либо обстоятельства, в том числе наличие на участке каких-либо строений, а также прав третьих лиц на земельные участки.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
ООО "Тибет СВ" является собственником объекта незавершенного строительством, общей площадью 449,70 кв. м, инв. № 12162/1, лит. А, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2009.
По утверждению истца указанный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628, площадью 4630,63 кв. м, расположенном по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б.
В 2006 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово был проведен аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровым номером 42:24:0101030:0011 площадью 161714 кв. м, с кадастровым номером 42:24:0101030:0012 площадью 7714,46 кв. м, с кадастровым номером 42:24:0101037:0001 площадью 116772,49 кв. м для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Из протокола о подведении итогов аукциона от 24.01.2006 № 3 следует, что в аукционе участвовало менее двух участников, аукцион признан несостоявшимся, земельные участки решено предоставить на праве аренды единственному участнику аукциона ГУП АКО "ГлавУКС".
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и ГУП Администрации Кемеровской области "ГлавУКС" был заключен договор аренды земельного участка от 24.03.2006 № 06-0183 в отношении земельных участков с кадастровым номером 42:24:0101030:0011 площадью 161714 кв. м, с кадастровым номером 42:24:0101030:0012 площадью 7714,46 кв. м, с кадастровым номером 42:24:0101037:0001 площадью 116 772,49 кв. м, расположенных в границах микрорайона № 14 Заводского района г. Кемерово, для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Срок действия договора установлен с момента его заключения по 31.12.2007 (л. д. 54-63 том 1).
Впоследствии указанные земельные участки были разделены на несколько земельных участков. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:0011 был образован в частности земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:628 (равнозначен кадастровому номеру 42:24:0101030:0628).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.01.2012 сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628 внесены в государственный кадастр недвижимости 26.10.2007.
Решением Комитета от 26.10.2007 № 4-2/1548 "О предоставлении в аренду ГП КО "ГлавУКС" земельных участков, расположенных по адресу: г. Кемерово, Заводский район, микрорайон 14" ГП КО "ГлавУКС" предоставлены в аренду 59 земельных участков из земель населенных пунктов, указанных в приложении № 1 к настоящему решению. В приложение № 1 включен земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:0628, площадью 4630,63 кв. м, с разрешенным использованием "под многоэтажную жилую застройку", расположенный по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б.
Между Комитетом и ГП КО "ГлавУКС" заключен договор аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332, согласно которому ГП КО "ГлавУКС" передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:0628 площадью 4630,63 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б, под многоэтажную жилую застройку.
Дополнительным соглашением от 14.10.2008 № 1 к договору аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 срок действия договора установлен с момента его заключения по 30.09.2012.
Договор аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 и дополнительное соглашение от 14.10.2008 № 1 к договору аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2 апреля 2012 года.
ООО "Тибет СВ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Объект незавершенного строительства приобретен истцом у организации с тем же наименованием - ООО "Тибет СВ" (ИНН 4206029949) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.06.2009. Право собственности ООО "Тибет СВ" (ИНН 4206029949) на указанный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 7 декабря 2006 года (л. д. 97 том 1).
В свою очередь, ООО "Тибет СВ" (ИНН 4206029949) согласно договору купли-продажи имущества от 19.10.1998 приобрело названный объект у ООО фирма "Левша ЛТД".
ТОО фирма "Левша ЛТД" приобрело данный объект на основании договора купли-продажи имущества предприятия от 26.05.1995, заключенного с арендным предприятием "Кемеровский ремонтно-механический завод" (далее - КРМЗ).
Кемеровским городским Советом народных депутатов 9 октября 1991 года был выдан Кемеровскому ремонтно-механическому заводу п/о "Росагромехтрансмаш" государственный акт А-1 № 697045 на право бессрочного пользования земельным участком площадью 0,7 га для строительства жилого дома 48.
Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Главного управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово было выдано Кемеровскому ремонтно-механическому заводу разрешение от 21.10.1992 г. № 112 на выполнение общестроительных работ по многоквартирному жилому дому № 48, а также встроенно-пристроенные мастерские скульптора и трансагентство, расположенному в квартале 14 Заводского района г. Кемерово.
Определением от 08.10.2013 по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Перед экспертами поставлены вопросы относительно нахождения объекта незавершенного строительством (с конфигурацией в соответствии с поэтажным планом, имеющимся в техническом паспорте объекта с инвентарным номером 12162/1 от 21.08.2006), на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628, соответствия характеристик (конфигурация, площадь) фактически находящегося на земельном участке объекта, характеристикам объекта, указанным в техническом паспорте объекта, соотносимости границ земельного участка, отведенного согласно государственному акту от 09.10.1991 А-1 № 697045, с границами земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:628.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, подготовленному кадастровым инженером В., визуальный осмотр показал нахождение на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628 объекта незавершенного строительства. Наличие частично открытого ростверка, месторасположение открытых свай от ростверка в месте предполагаемого нахождения объекта позволяет сделать вывод о возможном соответствии данного объекта с техническим паспортом, так как сваи расположены не хаотично, а по направлению от ростверка указанном в техническом паспорте. Однако ввиду того, что объект частично находится под землей визуального осмотра недостаточно для установления точных характеристик (конфигурации, площади) объекта незавершенного строительства, который находится на земельном участке, для его сравнения с характеристиками объекта, указанными в техническом паспорте. Экспертизой установлено, что в месте предполагаемого размещения объекта незавершенного строительства № 48 в микрорайоне 14 Заводского района располагается ростверк и свайное поле. С достоверностью ответить на два первых поставленных вопроса не представляется возможным. В отношении третьего вопроса кадастровый инженер указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:628 соотносятся в отношении местоположения с границами земельного участка, предоставленного по государственному акту от 09.10.1991 А-1 № 697045.
Согласно экспертному заключению инженера-геодезиста К. в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:628 обнаружен частично открытый фундамент, четыре свои и инородные включения в грунте. По данным, полученным с использованием георадара в условиях обилия строительного мусора и изрытости территории, невозможно достоверно утверждать, являются ли обнаруженные объекты частью объекта незавершенного строительства, описанного в предоставленном техническом паспорте.
Из ответа Управления городского развития администрации города Кемерово от 30.10.2013 № 06-02-06-01/2180 (л.д. 43 том 3) на обращение истца следует, что согласно проекту планировки территории микрорайона № 14 Заводского района других объектов со строительными номерами № 48, 48а, 48б в границах микрорайона нет. Местоположение объекта со строительным номером № 48 не изменилось, изменилась конфигурация и назначение объектов № 48а и № 48б.
Как следует из представленного Управлением городского развития администрации города Кемерово фрагмента детальной планировки микрорайона № 14 Заводского района 1993 года, выполненной ГУП ПИ "Кемеровогорпроект", и фрагмента откорректированного проекта 1 очереди строительства 2003 года микрорайона № 14 Заводского района (10481), на предоставленной КАРЗ территории планировалось строительство жилого дома № 48 со встроенными-пристроенными объектами, а именно: мастерские скульптора (строительный номер 48б) и трансагентство (строительный номер 48а) л. д. 34 - 37, 38 том 3.
В дальнейшем проектом планировки микрорайона № 14 Заводского района, утвержденным распоряжением администрации г. Кемерово от 11.12.2009 № 5455, строительные номера объектов, подлежащих застройке на спорной территории, не изменились. Изменилась лишь конфигурация и назначение объектов № 48а и № 48б. Строительный номер 48а - это встроенно-пристроенные магазины, офисы и 48б - это гараж подземный. Объект со строительным номером 48 изначально был предназначен для строительства жилого дома и не был изменен в последующем градостроительной документацией.
Как поясняет представитель истца, назначение объектов 48а и 48б вновь изменилось на встроенно-пристроенные объекты торговли, офисы (постановление администрации города Кемерово от 30.12.2013 № 3960 "О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания территории микрорайона № 14 Заводского района города Кемерово").
При указанных обстоятельствах, суд отклоняет доводы ответчика ГК КО "Глав УКС" о не нахождении объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628.
Суд отклоняет доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты.
В рассматриваемом случае нарушенное право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Иск о признании отсутствующим права аренды, вытекающего из обязательственного правоотношения, не может быть рассмотрен судом без оценки обстоятельств, относящихся к действию договора, который является основанием возникновения соответствующего правоотношения.
Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложен в новой редакции пункт 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 30.12.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до 30.12.2004; соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.
До 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до 01.10.2005 не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Статей 38.1 Земельного кодекса определен порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.
Таким образом, предоставление земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов после 01.10.2005 (даты вступления в силу статьи 30.1 Земельного кодекса) возможно до 01.03.2007, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято до 01.10.2005 либо до 30.12.2007 при наличии соглашения, заключенного до 30.12.2004.
Исключений из общего правила, установленных пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в данном случае не имелось.
Комитет мог предоставить участок для жилищного строительства только по результатам аукциона в порядке, установленном статьей 30.1 Земельного кодекса.
Поскольку в 2006 года аукцион не состоялся ввиду наличия одной заявки, договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 24.03.2006 № 06-0183 был заключен с единственным участником аукциона ГП КО "ГлавУКС" на основании пункта 27 статьи 38.1 Земельного кодекса.
Срок действия договора аренды земельного участка от 24.03.2006 № 06-0183 определен по 31.12.2007.
Как указывает комитет в отзыве на исковое заявление, 25.10.2007 постановлением администрации г. Кемерово № 148 "О проектах планировки" было решено считать действующими и подлежащими применению проекты планировки территории (проекты детальной планировки и проекты застройки) согласно перечню, в котором значится микрорайон № 14.
Пунктом 4.3.7 договора аренды земельного участка от 24.03.2006 № 06-0183 предусмотрено, что арендатор обязан после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории - дома № 14, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в порядке пункта 5 статьи 38.2 Земельного кодекса приобрести указанные земельные участки либо в собственность или в аренду в 2-х месячный срок с момента постановки земельных участков на государственной кадастровый учет.
Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:628 площадью 4630,63 кв. м образован в границах ранее предоставленного в аренду ГП КО "ГлавУКС" для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:0011.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11.4 Земельного кодекса раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 5 статьи 30.2 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08, 09.11.2010 № 7454/10, 01.03.2011 № 14880/10, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исключением из этого правила являются лишь случаи, перечисленные в законе, к которым, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В случае приобретения объектов незавершенного строительства не в процессе приватизации, а в результате совершения сделки купли-продажи, порядок выкупа земельных участков, предусмотренный пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", к данным отношениям неприменим.
Указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 № 15874/11.
ООО "Тибет СВ" приобрело объект незавершенного строительства не в процессе приватизации, а в результате совершения сделки купли-продажи. Следовательно, оснований для приватизации земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" у истца не имеется.
Федеральным законом от 12.12.2011 № 427-ФЗ с 14 декабря 2011 года введен в действие пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенному в действие с 14 декабря 2011 года, собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Ввиду того, что право собственности истца на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано 07.07.2009, вышеуказанная норма подлежит применению к спорным правоотношениям.
В данном случае срок действия договора аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2008 № 1 истек 30 сентября 2012 года.
ГП КО "ГлавУКС" не приступало к строительству жилого дома, разрешение на строительство не получало.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2013 по делу А27-1248/2013, оставленным без изменения постановлением от 30.07.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, ГП КО "ГлавУКС" отказано в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Тибет СВ", г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью "Тибет СВ", г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности ООО "Тибет СВ", г. Новосибирск на объект незавершенного строительства площадью 449,7 кв. м, инвентарный номер 12162/1, литера А, расположенный по адресу: <...>.
Регистрация права аренды на земельный участок препятствует реализации прав истца, предоставленных земельным законодательством, на получение в аренду данного земельного участка.
Правовые основания для нахождения зарегистрированного обременения права в виде права аренды ГП КО "ГлавУКС" на земельный участок площадью 4630,63 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101030:628, расположенный по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б, по договору аренды от 26.10.2007 № 07-0332 в ЕГРП отсутствуют.
Согласно пункту 57 постановления № 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Срок исковой давности в данном случае должен исчисляться не ранее даты государственной регистрации договора аренды с дополнительным соглашением от 14.10.2008 № 1 к договору аренды, то есть не ранее 2 апреля 2012 года. С настоящим иском ООО "Тибет СВ" обратилось в арбитражный суд 13 ноября 2012 года, то есть то есть с соблюдением установленного законом срока исковой давности.
На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчиков, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска.
Учитывая удовлетворение иска, суд отменяет обеспечительные меры, принятые в отношении истца. При этом обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое требование общества с ограниченной ответственностью "Тибет СВ" удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное обременение права в виде аренды Государственного предприятия Кемеровской области "ГлавУКС" на земельный участок площадью 4630,63 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101030:628, расположенного по адресу: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б, на основании договора аренды земельного участка от 26.10.2007 № 07-0332 и дополнительного соглашения к договору от 14.10.2008 № 1.
Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тибет СВ" 2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с Государственного предприятия Кемеровской области "ГлавУКС" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тибет СВ" 2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Отменить обеспечительные меры, наложенные определением от 28.11.2013, в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Тибет СВ" совершать действия по проведению строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101030:628 площадью 4630,63 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: <...>, строительный номер 48, 48а, 48б.
Решение может обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья
О.С.ХОДЯКОВА


------------------------------------------------------------------