Решение Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района от 04.04.2014 N 142 "Об утверждении Правил содержания пчел в "Чебулинском муниципальном районе"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(четвертый созыв, тридцатое очередное заседание)
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ПЧЕЛ
В "ЧЕБУЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 27 Устава муниципального образования "Чебулинский муниципальный район, Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района решил:
1. Утвердить Правила содержания пчел в "Чебулинском муниципальном районе".
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Чебулинская газета".
3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района по правопорядку, соблюдению законности, вопросам местного самоуправления и социальной политике (В.Н.Железовская).
Глава Чебулинского
муниципального района
А.И.ЧАСОВСКИХ
Председатель
Совета народных депутатов
Чебулинского муниципального района
В.С.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 1
к решению
Совета народных депутатов
Чебулинского муниципального района
от 4 апреля 2014 г. № 142
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ПЧЕЛ В ЧЕБУЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящие правила регулируют отношения в сфере содержания медоносных пчел, их использования для получения продуктов пчеловодства, опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и направлены на сохранение генофонда популяции медоносных пчел, их охрану, обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством, а также на охрану здоровья потребителей продуктов пчеловодства, решение вопросов занятости населения, проживающего на территории Чебулинского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
пчеловодство - отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием и использованием пчел для получения меда, воска и побочных продуктов (прополис, маточное молочко, пчелиный яд), а также для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;
пчеловод - физическое лицо, занимающееся пчеловодством; пчелиная семья - сообщество пчел, состоящее из медоносных пчел с одной плодной пчелиной маткой и трутнями;
улей - искусственное жилище пчел;
пасека - размещенные в определенном месте улья с пчелиными семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
кочевая пасека - пасека, размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений;
индивидуальная пасека - пасека, находящаяся во владении, пользовании и (или) распоряжении физического лица;
продукция пчеловодства - продукция, произведенная медоносными пчелами (мед, воск и другие), а также сами медоносные пчелы и пчелиные матки;
вощина - восковые листы с тисненными машинным способом донышками пчелиных ячеек;
пчелиная матка - самка-производительница медоносных пчел;
пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;
порода медоносных пчел - установленная группа пчелиных семей, сложившаяся под влиянием естественного и (или) искусственного отборов в конкретной географической зоне обитания, приспособившаяся к этим условиям и отличающаяся общностью биологических и хозяйственных признаков, устойчиво передающихся по наследству;
популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми; источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма и обеспечивают медосбор;
субъекты пчеловодческой деятельности - физические и юридические лица, занимающиеся пчеловодством.
Глава II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ
Статья 2. Право на занятие пчеловодством и нормы содержания пчелиных семей
Право на занятие пчеловодством в Чебулинском муниципальном районе имеют физические и юридические лица, желающие заниматься пчеловодством.
Статья 3. Права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность в области пчеловодства
1. Пчеловоды и субъекты пчеловодческой деятельности, в том числе общественные организации пчеловодов, вправе свободно осуществлять деятельность в области пчеловодства для удовлетворения собственных потребностей в продуктах пчеловодства, продажи продуктов пчеловодства потребителям, а также в целях предпринимательства.
2. Пчеловоды и субъекты пчеловодческой деятельности имеют право:
1) размещать стационарные пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании в соответствии с законодательством;
2) размещать кочевую пасеку на медосбор с согласия собственников, владельцев или пользователей земельных участков на сельскохозяйственных, лесных и иных участках земли независимо от места регистрации пчелиных семей;
3) получать муниципальную поддержку органов местного самоуправления на развитие пчеловодства;
4) получать ветеринарную помощь в проведении мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей;
5) получать от органов местного самоуправления своевременную, полную, и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел;
6) требовать в соответствии с действующим законодательством возмещения убытков, нанесенных им физическими или юридическими лицами.
3. Пчеловоды обязаны:
1) зарегистрировать пасеку в администрации городского или сельских поселений Чебулинского муниципального района по месту жительства пчеловода в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) соблюдать зоотехнические, ветеринарно-санитарные и экологические нормы и правила содержания пчел;
3) сообщать в Чебулинское ГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных" о любом случае заболевания или внезапной гибели пчел, а также появлении признаков болезни у пчел;
4) принимать необходимые меры по охране пчел;
5) соблюдать технологию разведения пчел;
6) иметь ветеринарно-сопроводительные документы, выданные Чебулинским ГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных", на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства;
7) соблюдать правила пожарной безопасности;
8) иметь на пасеке медицинскую аптечку с необходимыми лекарственными средствами для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим от пчелоужаления гражданам. Состав медицинской аптечки согласовывается в письменном виде с учреждением здравоохранения Чебулинского муниципального района.
4. Общественные организации по пчеловодству вправе:
1) организовывать выставки, ярмарки, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия по популяризации пчеловодства в целях развития данной отрасли;
2) организовывать курсы по изучению передового опыта в пчеловодстве;
3) осуществлять меры по охране пчел, медоносных источников, населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей;
4) направлять органам местного самоуправления предложения по вопросам охраны пчел и среды их обитания;
5) вырабатывать рекомендации органам местного самоуправления при разработке проектов нормативных актов и целевых программ развития пчеловодства;
6) участвовать в других мероприятиях в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Чебулинского муниципального района.
Статья 4. Основные требования, предъявляемые к ведению пчеловодства
Различного рода деятельность в области пчеловодства должна отвечать следующим требованиям:
1. сохранение и развитие видового многообразия пчел, защита генотипов пчел на территории Чебулинского муниципального района;
2. знание процессов жизнедеятельности пчел и законов воспроизводства пчелиной семьи;
3. оптимальное насыщение пчелами территорий, на которых произрастают нуждающиеся в опылении сельскохозяйственные культуры и дикорастущие растения;
4. соблюдение эпидемиологических и санитарных норм, связанных с разведением пчел;
5. недопустимость действий, наносящих вред здоровью людей (экологическим системам).
Статья 5. Предпринимательская деятельность в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства
Физические лица и юридические лица, в том числе общественные объединения пчеловодов, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
Статья 6. Учет пчелиных семей
Учет пчелиных семей осуществляется администрациями городского и сельских поселений Чебулинского муниципального района.
Статья 7. Реализация продуктов пчеловодства
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства реализуются их владельцами в соответствии с законодательством.
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства по качественным характеристикам должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения.
Субъект пчеловодства должен иметь ветеринарно-санитарный паспорт пасеки с соответствующими записями государственного ветеринарного учреждения, на основании которого выдается разрешение на перевозку, пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства.
Перевозка, пересылка, продажа пчел и продуктов пчеловодства осуществляются при наличии ветеринарно-сопроводительных документов.
Физические и юридические лица, реализующие мед натуральный, обязаны: независимо от места реализации иметь заключение ветеринарно-санитарной экспертизы на указанную продукцию в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; при реализации за пределами Чебулинского муниципального района иметь в наличии сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние и качество сопровождаемого груза и места его происхождения, выдаваемый государственным ветеринарным учреждением.
Статья 8. Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности
Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности, а также предоставление им налоговых и иных льгот осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Размещение ульев с пчелиными семьями
Субъекты пчеловодческой деятельности размещают улья с пчелиными семьями на принадлежащих (предоставленных) им земельных участках при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел. Субъекты пчеловодческой деятельности и пчеловоды размещают ульи с пчелиными семьями на расстоянии не ближе 300 метров от учреждений здравоохранения, культуры и образовательных учреждений.
Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке, на расстоянии не ближе чем пятнадцать метров от красной линии застройки.
Жилища пчел с находящимися в них пчелосемьями располагают на расстоянии не ближе 4 метров от границы земельного участка и отделяют сплошным забором по периметру высотой не менее 2 метров. В противном случае они должны быть отделены от соседних землевладений зданием, строением, сооружением, а летки направлены к середине участка пчеловода. Ульи устанавливают на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3 - 3,5 м друг от друга и 10 м между рядами.
При содержании пчелосемей в населенных пунктах и садоводческих товариществах их количество не должно превышать двух пчелосемей на 100 кв. м участка пчеловода, но не более 10 пчелосемей на земельном участке.
Стационарные пасеки должны размещаться от учреждений здравоохранения, культуры и образовательных учреждений на следующем расстоянии:
до 10 семей - 0,3 км.
Свыше 10 семей - не менее 200 метров от окраины населенного пункта.
Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не ближе полутора километров одна от другой и трех километров от стационарных пасек.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки к источникам медосбора.
Размещение кочевых пасек на земельных участках, занятых лесозащитными насаждениями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании уведомления в письменной форме исполнительно-распорядительного органа Чебулинского муниципального района.
Субъект пчеловодческой деятельности или пчеловод, после размещения кочевой пасеки обязан сообщить сведения о ней и предъявить ветеринарно-санитарный паспорт в уполномоченный государственный орган и сообщить сведения о размещении пасеки в местное общественное объединение пчеловодов (структурное подразделение общественного объединения пчеловодов) и местную администрацию, а при отсутствии местного объединения пчеловодов (структурного подразделения объединения пчеловодов) - в региональное общественное объединение пчеловодов.
Статья 10. Предоставление земельных участков субъектам пчеловодческой деятельности
Субъектам пчеловодческой деятельности земельные участки предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Использование пчелиных семей для опыления энтомофильных растений
Физические и юридические лица в целях повышения урожайности энтомофильных растений путем опыления пчелами могут на договорной основе предоставлять субъектам пчеловодческой деятельности места для расположения пчелиных семей (пасек).
Глава III. ВОПРОСЫ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 12. Имущественные отношения в области пчеловодства
Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом при осуществлении деятельности в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства регулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 13. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в области пчеловодства
Управление в области пчеловодства осуществляется администрацией Чебулинского муниципального района.
Статья 14. Участие органов местного самоуправления в развитии пчеловодства
Органы местного самоуправления Чебулинского муниципального района содействуют развитию и достижению высокой эффективности пчеловодства, учитывают предложения граждан и организаций по охране пчел, рациональному использованию пчелиных семей. Органы местного самоуправления вправе устанавливать меры поддержки субъектов пчеловодства за счет средств местного бюджета, реализовывать муниципальные программы развития пчеловодства.
Глава V. ОХРАНА ПОПУЛЯЦИИ МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ
Статья 15. Организация охраны популяции медоносных пчел, зоотехнический и ветеринарно-санитарный контроль в области пчеловодства
Организация охраны популяции медоносных пчел осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Чебулинского муниципального района. Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Государственный ветеринарно-санитарный контроль в сфере пчеловодства
Государственный ветеринарно-санитарный контроль в сфере пчеловодства на территории Чебулинского муниципального района осуществляет Чебулинское ГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных", которое организует и проводит необходимые мероприятия по профилактике болезней пчел и борьбе с этими болезнями, по определению пригодности реализуемой продукции к использованию для пищевых целей, осуществляет надзор за ввозом и вывозом пчелиных семей (пакетов), пчелиных маток и продуктов пчеловодства.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" субъекты пчеловодческой деятельности обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней пчел и борьбе с этими болезнями.
Статья 17. Основные требования к охране и рациональному использованию пчел
Основными требованиями к охране и рациональному использованию пчел являются: научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство пчел; охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок; оптимальное насыщение пчелами всей территории нуждающихся в опылении садов, сельскохозяйственных энтомофильных культур и дикорастущей флоры; ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение научной консультации пчеловодов по вопросам ухода и содержания пчел, практическая помощь ветврачей и других специалистов. Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством: соблюдения субъектами пчеловодческой деятельности зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора; выполнения субъектами пчеловодческой деятельности требований охраны окружающей среды; защиты пчелиных семей от разорения и умышленного уничтожения; предупреждения болезней медоносных пчел, борьбы с вредителями пчелиных семей; предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами; оказания ветеринарно-санитарной помощи по профилактике и лечению заболеваний пчел; проведения профилактических мероприятий по дезинфекции и дератизации согласно ветеринарно-санитарным правилам; содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей; организации научных исследований в области охраны медоносных пчел; пропаганды развития пчеловодства и его значимости для Чебулинского муниципального района средствами массовой информации. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей, а также производство вощины проводятся в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации. Субъекты пчеловодческой деятельности обязаны иметь ветеринарно-санитарные паспорта пасек с обязательным указанием породы пчел. Выдача и ведение ветеринарно-санитарных паспортов пасек осуществляются в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
Статья 18. Охрана среды обитания пчел
Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, осуществляя строительство и реконструкцию объектов, внедрение новых технологических процессов, работы по мелиорации, использованию земель, многолетних насаждений и лесных массивов и другую деятельность, влияющую на состояние пчел, обязаны обеспечивать мероприятия по сохранению среды их обитания, неприкосновенность участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и жизнедеятельности пчел.
Статья 19. Охрана пчел от средств химизации, применяемых в сельском и лесном хозяйствах
Применение пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Физические или юридические лица, применяющие химические средства для обработки сельскохозяйственных культур, обязаны за пять дней до начала работы письменно или через местную печать предупредить об этом субъектов пчеловодческой деятельности, имеющих пасеки в радиусе до семи километров от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции пчелиных семей.
Статья 20. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных и сельскохозяйственных работ
Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, проводятся с учетом требований, обеспечивающих эффективное осуществление деятельности в области пчеловодства. Запрещаются рубка нектароносной липы, клена, ивы, акации, а также заготовка коры, снятой с ив, в радиусе до трех километров от мест размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих пчелиные семьи, за исключением мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства и других случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Оповещение субъектов пчеловодческой деятельности о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел
Субъекты пчеловодческой деятельности имеют право на получение от органов государственной власти и органов местного самоуправления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел. Оповещение субъектов пчеловодческой деятельности о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации.
Статья 22. Содействие перевозке пчелиных семей
Перевозка пчелиных семей должна осуществляться по маршрутам, согласованным с соответствующими специально уполномоченными государственными органами. При задержке уполномоченными органами транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, на срок более одного часа лицам, перевозящим пчел, для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и резкого повышения влажности воздуха в ульях необходимо обеспечить перемещение пчелиных семей в близлежащее место, безопасное для временного размещения пчел. При необходимости соответствующие специально уполномоченные государственные органы оказывают содействие в беспрепятственной перевозке пчелиных семей. Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.
Статья 23. Контроль за соблюдением правил
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством.
В целях обеспечения соблюдения Правил:
- работники вышеуказанных организаций обязаны сообщать о нарушении должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административной ответственности;
- проводить разъяснительную работу в целях предупреждения владельца, содержащего животных.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящих правил
24.1. В случае несоблюдения настоящих Правил владельцы пчел несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
24.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным на то должностным лицом.
24.3. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица домашними животными, возмещается владельцами в соответствии с действующим законодательством.
24.4. В случаях, установленных законом, граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Статья 25. День пчеловода Чебулинского муниципального района
Установить День пчеловода в Чебулинском муниципальном районе - второе воскресенье августа.
------------------------------------------------------------------