Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 N 253-р "Об утверждении плана мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 253-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

С целью реализации основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье и реализации задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ





Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 8 апреля 2014 г. № 253-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕМЕЙНОГО
УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ

I. Анализ ситуации и первых результатов семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

Организация работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления направлена на активизацию работы по профилактике социального сиротства, на обеспечение права детей, лишенных родительского попечения, воспитываться в семье, а также на улучшение качества жизни детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Кемеровской области выработаны общие подходы к решению проблемы социального сиротства, среди них: формирование и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организация пропаганды среди общественности Кузбасса существующих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с использованием средств массовой информации.
Ведется активное формирование социальных ценностей населения Кузбасса в отношении семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создается межведомственная система профилактики социального сиротства и единого реабилитационного пространства. Это позволит обеспечить каждому ребенку возможность жить и воспитываться в семье.
Анализ ситуации профилактики семейного неблагополучия и жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения, в Кемеровской области позволил выявить несколько характерных тенденций в развитии этого направления:
сокращение семей, находящихся в социально опасном положении, которые являлись одним из основных источников пополнения количества детей, лишенных родительского попечения;
увеличение количества семей, снятых с учета в связи со стабилизацией ситуации в семье, и одновременно сокращение количества случаев лишения родительских прав граждан, которые находились на профилактическом учете.
Для оказания профилактической помощи детям, проживающим в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, в области действуют 10 социальных приютов для детей, 22 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Ежегодно более 10 тыс. детей проходят социальную реабилитацию в специализированных учреждениях социальной защиты населения, в том числе и несовершеннолетние, подвергшиеся насилию в семье. Кроме этого, в Кемеровской области работает 24 психолого-педагогических и медико-социальных центра для несовершеннолетних. Действуют отделения экстренной психологической помощи по телефону на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, разработаны информационные стенды с указанием телефонов службы доверия, аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области, начальника управления образования, отделов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Вопросы по профилактике семейного неблагополучия, оказанию помощи детям и подросткам в случае жестокого обращения, защите прав и законных интересов несовершеннолетних находятся на постоянном контроле.
По состоянию на 01.01.2014 в банке данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на учете состоит 4,2 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 8,082 тыс. детей. Благодаря проводимой работе, как указано выше, сохраняется тенденция к снижению численности семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.01.2012 на учете состояло 5354 семьи, в которых - 10015 детей, на 01.01.2013 - 5001 семья, в них - 9004 ребенка.
Для принятия мер реагирования в Кемеровской области разрабатываются оперативные планы работы с семьей, программы индивидуальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. При отсутствии программ реабилитации в отношении каждой семьи составляется акт обследования социально-бытовых условий, в котором отражаются причины нахождения семьи в социально опасном положении, нуждаемость в определенных услугах, оказываемые услуги.
С целью реализации основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.08.2013 № 350 "Об утверждении Положения о семейной воспитательной группе при детском доме-интернате для умственно отсталых детей" определен перечень документов для создания семейно-воспитательной группы, требования к кандидату в воспитатели, материальное обеспечение. Организована работа по информированию населения об открытии семейных воспитательных групп.
С 2002 года подобные семейно-воспитательные группы создаются в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. Всего в 2013 году было открыто 36 семейных групп, в которых находилось 54 ребенка (в 2012 году - 15 групп на 20 детей, в 2011 - 29 групп на 39 детей, в 2010 - 52 группы на 69 детей).
Следует отметить, что меры по активизации устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан на воспитание необходимы для обеспечения основополагающего права каждого ребенка воспитываться в благополучной семье.
В рамках данного направления работы особое значение приобретает вопрос эффективной социализации тех детей, которым по каким-либо объективным причинам не смогли обеспечить воспитание в семье. Качественная подготовка к самостоятельной жизни, высокий уровень социально-бытового ориентирования и последующая грамотная поддержка выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в период адаптации позволит избежать таких негативных социальных явлений, как наследственное социальное сиротство, совершение правонарушений и т.д.
Вместе с тем по состоянию на 01.01.2014 в органах опеки и попечительства Кемеровской области на учете состоит 18729 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 74 процента (13725 детей) воспитываются в замещающих семьях, остальные дети (около 5 тыс. детей) находятся под надзором в образовательных, медицинских организациях, а также в учреждениях социального обслуживания населения. С целью осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, оказания содействия в их семейном устройстве, создания условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, департаментом образования и науки Кемеровской области создан региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, который является частью государственного банка данных, сформированного в Министерстве образования и науки Российской Федерации.
По состоянию на 01.01.2014 в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится 6215 детей (на 01.01.2013 было 6784 ребенка).
Семейными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области являются опека (попечительство), приемная семья, усыновление.
Основной упор делается сегодня на развитие института приемной семьи - наиболее гибкой и перспективной формы семейного устройства.
По состоянию на 01.01.2013 в Кемеровской области было 2313 приемных семей с 3619 приемными детьми. На 01.01.2014 в области созданы 2613 семей, в которых воспитывается 4144 ребенка.
Самой распространенной формой передачи детей в семьи по-прежнему является опека и попечительство. По состоянию на 01.01.2013 в Кузбассе было создано 7717 опекунских семей, в них воспитывалось 8886 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время создано 7480 опекунских семей, в них воспитывается 8854 ребенка.
Усыновление является наилучшей формой устройства детей, поскольку оно обеспечивает стабильность положения ребенка, исключает его из статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Международное усыновление - это альтернативный способ устройства ребенка в случаях, когда его не удается определить на воспитание в российскую семью.
За период с 01.01.2013 по 01.01.2014 усыновлено: гражданами России - 278 детей, иностранными гражданами - 107 детей (за аналогичный период прошлого года усыновлено: гражданами России - 229 детей, иностранными гражданами - 131 ребенок).
Был принят Закон Кемеровской области от 26.09.2013 № 104-ОЗ "О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении (удочерении) их иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации", запрещающий иностранцам усыновлять детей на территории Кемеровской области.
Прослеживается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновляемых иностранными гражданами в Кузбассе (2009 год - 192 ребенка, 2010 - 176, 2011 - 140, 2012 - 131, 2013 - 107 детей).
В Кемеровской области действует ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Закон Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних" ежегодно вносятся изменения в части увеличения (индексации) размера денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
С 01.01.2013 в указанном Законе установлен дифференцированный размер денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Размер выплат составляет:
на ребенка в возрасте до 10 лет - 5100 рублей в месяц;
на ребенка в возрасте от 10 до 18 лет - 6000 рублей в месяц;
на ребенка, являющегося инвалидом, независимо от его возраста размер пособия составляет 7000 рублей в месяц.
Приемным семьям выплачивается единовременное социальное пособие в размере 20000 рублей на каждого принятого в семью ребенка.
Размер вознаграждения, выплачиваемый приемным родителям, составляет 4000 рублей. Приемным семьям, проживающим в сельских населенных пунктах, установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 625 рублей.
Лицам, являвшимся приемными родителями, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3250 рублей в период получения ребенком общего образования в возрасте от 18 до 20 лет, а также получения им профессионального образования по очной форме обучения в возрасте от 18 до 23 лет.
Размер оплаты труда приемному родителю увеличивается на 650 рублей с учетом районного коэффициента за воспитание каждого приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, каждого приемного ребенка-инвалида.
Кроме этого, на губернаторских приемах чествуют многодетных приемных матерей и отцов, достойно воспитавших детей, и вручают им областные награды "За достойное воспитание детей", "Материнская доблесть", "Отцовская слава".
Многодетные приемные и опекунские семьи получают в пользование микроавтобусы.
В январе 2013 года Коллегией Администрации Кемеровской области принят ряд новых мер, которые направлены на поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Среди них:
предоставление гражданам, усыновившим детей-сирот, беспроцентного займа на жилое помещение без первоначального взноса на 20 лет;
предоставление гражданам, усыновившим одновременно троих и более детей-сирот, жилого помещения в собственность;
снижение на 30% оплаты коммунальных услуг и топлива в домах без центрального отопления на опекаемых (подопечных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
приемным матерям, взявшим на воспитание 5 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются льготы как у ветеранов труда:
снижение на 50% размера оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, топливо, стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения в пределах Кемеровской области, бесплатное зубопротезирование (при достижении пенсионного возраста), ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания,
ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей за городской телефон,
ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услуги проводного радиовещания;
бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях.
Помимо областных мер, городскими и районными коллегиями местных органов власти приняты дополнительные меры для поддержки приемных и опекунских семей.
Во всех муниципальных образованиях за счет местных бюджетов предоставляется:
льготное питание детям из приемных и опекунских семей в общеобразовательных организациях в размере 50% от стоимости питания;
бесплатное обучение детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в организациях дополнительного образования (по выбору): детские музыкальные школы, художественные школы или школы искусств.
Согласно Закону Кемеровской области от 13.03.2008 № 5-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено единовременное пособие в размере 50 тыс.
рублей на каждого усыновленного ребенка.
В целях социальной поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Кемеровской области от 07.02.2013 № 12-ОЗ "О предоставлении жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей", согласно которому право на предоставление жилого помещения имеют семьи усыновителей, которые одновременно усыновили (удочерили) троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 01.01.2013. Всего за истекший период 2013 года состоялось 16 случаев одновременного усыновления (удочерения) троих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жителями Кемеровской области.
Согласно Закону Кемеровской области от 07.02.2013 № 5-ОЗ "О займах семьям усыновителей" право на заем имеют семьи усыновителей, которые после 01.01.2013 усыновили (удочерили) детей-сирот (ребенка-сироту) и (или) детей (ребенка), оставшихся (оставшегося) без попечения родителей. Заем предоставляется на срок не более 20 лет без уплаты процентов за пользование денежными средствами.
В целях содействия гражданам, желающим усыновить ребенка, организована работа в рамках акции "Мама, ищу тебя!", которая направлена на активное сотрудничество органов опеки и попечительства со средствами массовой информации и потенциальными замещающими родителями.
С февраля 2011 года департаментом образования и науки Кемеровской области совместно со службой радиовещания ГТРК "Кузбасс" на региональном уровне реализуется эфирный проект "Мы вместе" с целью привлечения внимания общественности, бизнеса, органов власти к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения статуса семьи. В ходе проекта на радио выходят тематические передачи о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, желающих обрести семью.
Организована совместная работа с благотворительным фондом "Расправь крылья", который реализует проект "Содействие семейному устройству детей" благотворительной программы "Помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации". Производная информация и фотографии детей из регионального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещены на сайте фонда, а также размещаются в печатных изданиях.
Организовано сотрудничество департамента образования и науки Кемеровской области с программой "Детский вопрос" на "Радио России". Фотографии кузбасских детей, оставшихся без попечения родителей, и производная информация о них размещены на сайте "Детский вопрос".
По состоянию на 01.01.2014 в сфере образования Кемеровской области функционируют 43 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (01.01.2013 - 47), в которых проживает 2737 детей (01.01.2013 - 3219 детей).
В Кемеровской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действует 18 служб содействия в устройстве детей в семьи (школы приемных родителей).
Из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2013 год устроены в различные формы семейного воспитания 718 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2012 - 436 детей).
За счет развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области за последние годы уменьшается количество воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году - 4956, в 2013 - 4262.
В результате развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области идет процесс оптимизации сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в области закрыто 6 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2013 году - 2 детских дома.
В целях профилактики возвратов детей в Кемеровской области реализуется комплекс дополнительных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для подготовки и сопровождения семей во всех муниципальных образованиях функционируют школы приемных родителей, в 10 муниципальных образованиях работают службы сопровождения замещающих семей при органах опеки и попечительства, центрах диагностики и консультирования муниципальных органов управления образованием. Мероприятия по совершенствованию социального, психологического, педагогического и юридического сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют специалисты органов опеки (попечительства) городов и районов.
С 01.01.2013 в муниципальные органы опеки и попечительства введено дополнительно 20 ставок ведущих специалистов для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
С целью повышения профессионального уровня специалистов по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно на базе Кемеровского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования проводятся курсы повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства муниципальных органов управления образованием с выдачей документа установленного образца о прохождении курсов. В 2012 году переподготовку прошли более 70 специалистов, в 2013 году - 57 специалистов органов опеки.
Анализ основных тенденций в изменении процесса выявления и жизнеустройства детей-сирот.

Наименование показателя
Показатель по области за 2011 год
Показатель по области за 2012 год
Показатель по области за 2013 год
Динамика показателя по региону в сравнении
1
2
3
4
5
Доля детей-сирот к общему числу детского населения
4,1%
4,2 %
3,4 %
Положительная динамика к сокращению детей-сирот (- 0,8%)
Численность детей, родители которых лишены родительских прав
2102
1769
1456
Положительная динамика, но количество лишенных родительских прав в области остается значительным
Количество семей и детей в социально опасных семьях
5354/10015
5001/9004
4200/8082
Положительная динамика, но количество семей и детей, находящихся в социально опасном положении, достаточно большое
Доля детей-сирот, воспитывающихся в семьях, к общему числу детей-сирот
73%
71,8%
74 %
Отмечена положительная динамика численности детей-сирот, воспитывающихся в семьях (+ 1,4%)
Число детей-сирот, возвращенных на воспитание родителям из организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
76
84
150
Увеличилось количество детей, возвращенных на воспитание родителям из организаций для детей-сирот, в связи с улучшением ситуации в семье (+ 66)
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к общему числу детей-сирот, воспитывающихся в семьях
1,3%
1,2%
0,9%
Сократилось количество возвратов детей-сирот из замещающих семей в интернаты (- 0,3%)
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (опека, приемная семья)

1520
2971
Увеличилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи (+ 1451)

Анализ сложившейся ситуации выявляет ряд проблем, которые требуют решения.
В связи с этим необходимо:
совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия;
организация межведомственной работы по профилактике отказов матерей от новорожденных детей;
индивидуальное сопровождение семей, попавших в кризисную ситуацию;
развитие системы оказания консультационных услуг;
укрепление института семьи, возрождение семейных традиций;
развитие системы дистанционной подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
комплексное сопровождение замещающих семей, в том числе в период адаптации ребенка в семье;
пропаганда в обществе позитивного образа семьи, принявшей на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;
совершенствование системы размещения производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
профилактика возвратов из принимающих семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые результаты реализации:
создание межведомственного алгоритма работы по совершенствованию системы профилактики семейного неблагополучия и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
сокращение количества семей, снятых с профилактического учета, до 50 к 2015 году;
минимизация фактов отказов матерей от новорожденных в медицинских учреждениях по социальным причинам;
повышение качества предоставления услуг (медицинских, психологических, педагогических, юридических), социальной помощи в рамках межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, попавших в кризисную ситуацию;
размещение производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий (специализированный сайт, видеопаспорта, сюжеты на телевидении);
создание служб на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих комплексное сопровождение принимающих семей;
осуществление систематической методической поддержки специалистов, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы служб, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение уровня социальной адаптации и формирование позиции успешного развития;
активизация процесса передачи детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семьи российских граждан.

II. Мероприятия по обеспечению семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N
Мероприятие
Сроки
Ответственные
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1. Нормативное правовое обеспечение

Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе
2014 - 2017 годы
Департамент образования и науки Кемеровской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Совершенствование законодательства, направленного на расширение семейного устройства
1.1
Порядок предоставления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи
Второе полугодие 2014 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Упрощение доступа к информации о детях-сиротах, которых можно взять на воспитание в семью
1.2
Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Первое полугодие 2015 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит создать и закрепить алгоритм выявления и учета детей-сирот
1.3
Реестры муниципальных организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Второе полугодие 2014 года
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечит информацию о месте получения услуги гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот
1.4
Программы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к передаче на воспитание в замещающие семьи на уровне муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Второе полугодие 2014 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит ребенку-сироте быстрее адаптироваться в новой семье
1.5
Реестры муниципальных организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, лицам из их числа, замещающим семьям
Второе полугодие 2015 года
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечит информацию о месте получения услуг
1.6
Упрощение порядка предоставления услуг по содействию и сопровождению замещающих семей, предоставления им медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи
Второе полугодие 2015 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Делает более доступными услуги медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи
1.7
Перечни и стандарты качества предоставляемых услуг муниципальными организациями для детей-сирот по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей
2017 год
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит улучшить качество услуг
1.8
Нормы материального обеспечения и меры социальной поддержки детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, в организациях социальной защиты
2018 год
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Обеспечит возможность исполнения обязательств
1.9
Примерное положение об организации деятельности организаций различной ведомственной принадлежности в сфере воспитания и развития детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, в организациях социальной защиты
Первое полугодие 2015 года
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Позволит обеспечить соблюдение защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей
1.10
Порядок и случаи использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Второе полугодие 2015 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит обеспечить соблюдение защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей
1.11
Программы развития форм временной передачи детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан в выходные и праздничные дни, каникулярный период
Первое полугодие 2015 года
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит обеспечить соблюдение защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей
2. Информационно-просветительское обеспечение
2.1
Распространение на территории Кемеровской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области,
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит обобщить и транслировать опыт на территории всей области
2.2
Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит формировать общественное мнение, поддерживающее цели и задачи системы профилактики социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2.1
Размещение информации, направленной на профилактику социального сиротства, в круглосуточной автоинформационной справочной службе "Электронный центр образования"
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит пропагандировать позитивный опыт профилактической и коррекционно-реабилитационной работы с детьми и семьями "группы риска" по социальному сиротству
2.2.2
Изготовление рекламных щитов, пилларов, листовок, плакатов, календарей, буклетов
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
2.2.3
Выступление на радио и в телеэфире на тему "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", репортажи о лучших приемных семьях
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит создать цикл публикаций, телевизионных программ и радиопередач о проблемах социального сиротства и развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2.4
Организация в муниципальных территориях клубов для оказания практической помощи молодым семьям или семьям, желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Оказание практической, консультационно-информационной помощи лицам, имеющим детей или желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка. оставшегося без попечения родителей
2.3
Подготовка общедоступного доклада о ходе реализации мероприятий по обеспечению вопросов профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций в Кемеровской области
1 раз в год (второй квартал)
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит информировать население и стимулировать его активность (волонтерские движения), направленную на оказание помощи работникам социальных служб в осуществлении их функций по работе с семьей и детьми
3. Научно-методическое обеспечение
3.1
Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Позволит обеспечить обмен опытом между муниципальными территориями по вопросам развития семейных форм устройства
3.1.1
Организация и проведение обучающих и проблемно-ориентированных семинаров для педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ежегодно
Департамент образования и науки Кемеровской области
Повышение компетенции по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1.2
Организация и проведение научно-практической конференции "Семейные формы устройства: опыт, проблемы, перспективы"
2018 год
Департамент образования и науки Кемеровской области
3.1.3
Организация и проведение научно-практической интернет-конференции "Семейные формы устройства как фактор успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, руководителей и сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2015 год
Департамент образования и науки Кемеровской области
Повышение компетенции по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.2
Разработка и издание специальной литературы для методического обеспечения деятельности специалистов по вопросам: семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей и оказания им реабилитационных услуг
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит создать условия для непрерывного повышения профессионального мастерства специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей
3.3
Организация на системной основе проведения мероприятий для работников органов опеки и попечительства, организаций, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов организаций дополнительного профессионального образования, профессиональных образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, а также с целью изучения лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области,
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение уровня профессионализма педагогов и специалистов по работе с принимающими семьями, по профилактике жестокого обращения с детьми
3.4
Разработка и издательство методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми
2015 год
Департамент образования и науки Кемеровской области
Издание методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми
3.5
Разработка дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для педагогических работников детских домов, приютов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2015 год
Департамент образования и науки Кемеровской области
Дополнительная профессиональная программа для педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4. Организационное обеспечение
4.1
Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и подлежащих реформированию
Первое полугодие 2015 года
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит продолжить реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям действующего законодательства
4.2
Определение потребности в развитии сети организаций (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, лицам из их числа, замещающим семьям
Второе полугодие 2014 года
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит: спрогнозировать потребности в сети организаций, оказывающих комплексную помощь в подготовке и сопровождении замещающих семей, детей-сирот и лиц из их числа; улучшить качество предоставляемых услуг; охватить наибольшее количество кандидатов в приемные родители и приемных родителей
4.2.1
Социально-правовое сопровождение приемных семей, юридическая помощь
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.2
Осуществление социально-педагогического патронажа приемных семей
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.3
Групповое и индивидуальное консультирование приемных родителей
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.4
Психолого-медико-педагогическая экспертиза, мониторинг состояния здоровья и уровня развития приемных детей
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.5
Составление и реализация индивидуальных программ психолого-педагогического сопровождения приемных детей, нуждающихся в индивидуальном подходе
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.6
Работа семейных клубов совместной деятельности приемных детей и родителей
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)

4.2.7
Проведение конкурса на лучшую приемную семью
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.3
Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения добровольцев
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит развивать социальное партнерство между органами местного самоуправления, негосударственными, некоммерческими организациями, общественными объединениями и бизнес-структурами с целью улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.4
Организация реализации мер, направленных на развитие финансовых, материальных и кадровых ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций для их привлечения к осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5
Создание банков данных о родителях, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах, и организация работы с ними по восстановлению в родительских правах и возврату ребенка, оставшегося без попечения родителей, в кровную семью
2015 год
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит организовать работу по восстановлению в родительских правах и возврату ребенка, оставшегося без попечения родителей, в кровную семью
4.6
Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей
Постоянно
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей
4.6.1
Учет кандидатов в приемные семьи, ведение банка данных
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.6.2
Подготовка кандидатов в замещающие родители по программе подготовки граждан к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.6.3
Организация работы с родственниками детей, оставшимися без попечения родителей, в рамках акции "Теплый дом"
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)

4.6.4
Ведение банка данных родственников воспитанников детских домов
Постоянно
Органы местного самоуправления (по согласованию)
5. Материально-техническое обеспечение

Определение объемов и источников финансирования



5.1
Для создания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций
2016 год
Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Позволит создать необходимые материальные условия для пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе специальные условия для детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
5.2
Для создания организаций (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающим семьям, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2017 годы
Департамент образования и науки Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Позволит создать службы оказания непрерывной комплексной подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обеспечением шаговой доступности предоставляемых услуг
5.3
Для обеспечения шаговой доступности предоставляемых услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающим семьям
2017 год
Органы местного самоуправления (по согласованию)
5.4
Для непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот, в том числе с использованием интернет-технологий
2016 год
Органы местного самоуправления (по согласованию)
6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников
6.1
Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области
2018 год
Департамент образования и науки Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Позволит довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области
6.2
Установление стимулирующих надбавок к заработной плате в пределах утвержденного фонда оплаты труда руководителям и педагогическим работникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно показателям семейного устройства воспитанников: устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы воспитания (возмездная/безвозмездная опека, усыновление, приемная семья), отсутствие фактов возврата воспитанников из замещающих семей, организация работы по реинтеграции с кровной семьей, временная передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней, создание центров при организациях для детей-сирот: по устройству детей-сирот в семьи, по сопровождению замещающих семей, по постинтернатному сопровождению, по профилактике социального сиротства
Ежегодно
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования
Позволит стимулировать руководителей и педагогических сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников

Ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых
результатов


Наименование показателя, значение
Фактическое значение (по состоянию на конец 2012 года)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Численность детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (человек)
547983
548100
554200
560800
567200
571900
577100
2.
Численность детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек)
6134
4950
4800
4700
4600
4500
4400
3.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей (всего), в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение)), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в организациях всех типов (процентов)
96,447
96,5
96,6
96,7
96,8
96,9
97
4.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
72
73,8
75
77
80
83
85
5.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
19
39
45
61
72
84
86
6.
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
-
-
2
3
6
6,6
9
7.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
1,7
5,6
9,8
14,2
19
22
22,7
8.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
91
94
96
96
98
98
98
9.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаваемых в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (детские дома, школы-интернаты, дома-школы) (процентов)
13,9
15,3
16,9
18,5
20,9
23,4
25,4
10.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов)
19,6
33,9
47
57
68
75
79,5
11.
Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дали согласие на их усыновление (удочерение) (человек)
190
172
168
159
148
132
119
12.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (процентов)
1,07
1,1
1,1
1
1
0,9
0,9
13.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек)
84
138
140
142
144
146
146
14.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под надзор в организацию для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (процентов)
14,4
19,7
20,8
21,1
21,7
22,3
23,1
15.
Численность специалистов органов опеки и попечительства, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам (человек)
70
57
58
59
65
70
74


------------------------------------------------------------------