Постановление администрации Яйского муниципального района от 24.04.2014 N 739 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Яйского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 739
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.11.2013 № 540 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Кемеровской области и организации работы с резервом", руководствуясь Уставом Яйского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Яйского муниципального района.
2. Постановление администрации района от 26.02.2010 № 249 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Яйского района Кемеровской области" считать утратившим силу.
3. Организационному у отделу администрации Яйского муниципального района (Спиридонова Л.Ю.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Яйского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Яйского муниципального района С.В.Калинину.
Глава Яйского
муниципального района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ
Приложение
утверждено
постановлением администрации
Яйского муниципального района
от 24 апреля 2014 г. № 739
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет порядок отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Яйского муниципального района (далее - резерв).
1. Номенклатура должностей, на которые формируется
резерв управленческих кадров
1.1. Номенклатура должностей включает в себя:
- руководящие должности в приоритетных сферах реального сектора экономики Яйского муниципального района: в муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных предприятиях и учреждениях;
- должности главы Яйского муниципального района, его заместителей;
- должности глав городского и сельских поселений Яйского муниципального района;
- должности руководителей структурных подразделений администрации Яйского муниципального района.
1.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:
а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;
б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1 - 3 года. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовы, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;
в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3 - 5 лет. К этой части резерва относятся граждане, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.
1.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на:
а) резерв высшей управленческой компетентности;
б) резерв средней управленческой компетентности;
в) резерв начальной управленческой компетентности.
2. Источники формирования резерва
Источниками формирования резерва являются:
2.1. Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.
2.2. Руководящие работники организаций приоритетных сфер реального сектора экономики Яйского муниципального района.
2.3. Руководители бизнес-структур (малого и среднего бизнеса).
2.4. Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющие диплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последних курсов высших учебных заведений.
2.5. Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).
2.6. Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервы органов местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.
2.7. Активисты политических партий, общественных организаций и участники различных проектов, организуемых общественными объединениями и организациями.
2.8. К участию в конкурсе на должность муниципальной службы не могут быть допущены граждане после достижения ими возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы согласно статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Объем персональной информации, используемой
в отношении кандидатов в резерв
Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируют пакет документов, куда входят:
3.1. Личное заявление кандидата (приложение № 1 к настоящему Положению).
3.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно (приложение № 2 к настоящему Положению).
3.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.
3.4. Характеристики с места работы, учебы.
3.5. Отзывы с предыдущих мест работы или учебы за последние 5 лет.
3.6. Мотивированное представление (рекомендация) руководителя рекомендующей организации (приложение № 3 к настоящему Положению).
3.7. Копия паспорта.
3.8. Копия военного билета (при наличии).
3.9. Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах.
3.10. Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии Почетных грамот, Благодарственных писем и т.д. (при наличии таковых).
3.11. Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата (приложение № 4 к настоящему Положению).
4. Процедура конкурсного отбора
4.1. Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендации размещается на сайте администрации Яйского муниципального района.
4.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами органов местного самоуправления по привлечению муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций к участию в отборе в резерв, а также с ассоциациями выпускников и студенческими союзами по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов 4-х, 5-х курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования Кемеровской области.
4.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа муниципальных служащих и граждан, включенных в установленном порядке в кадровый резерв муниципальной службы Яйского муниципального района; прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (президентская программа) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.
4.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальный резерв используются методики, позволяющие оценить имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации при дополнительной подготовке.
4.5. После объявления о формировании резерва организационный отдел администрации Яйского муниципального района проводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения.
4.6. На первом этапе отбор осуществляется по общим формальным критериям: стаж работы, уровень и направление профессионального образования, рекомендации. По результатам первичного отбора формируется список претендентов в резерв.
4.7. На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в форме собеседования, а также с использованием тестовых процедур по профессиональным компетенциям, направленных на выявление у претендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д.
4.8. По результатам отборочных процедур комиссией формируется список лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжением администрации Яйского муниципального района.
4.9. По результатам оценочных процедур второго этапа отбора каждая группа резерва, сформированная по целевому назначению, структурируется по степени готовности к замещению управленческой должности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективный резерв.
5. Организация работы с резервом
5.1. По результатам оценки степени готовности лиц, состоящих в резерве, к замещению должностей формируются группы для обучения по образовательным программам и прохождения иных форм подготовки с целью приобретения ими дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития у них базовых управленческих компетенций - навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, применения принципов и процедур управления по результатам, а также коммуникативных навыков, лидерских и иных качеств.
5.2. Образовательные программы формируются на основе каскадно-модульного принципа, реализующего междисциплинарный подход к формированию системы знаний, с использованием преимущественно активных форм обучения (деловые игры, семинары-тренинги, проблемно-ориентированные семинары, имитационные игры и т.д.), с привлечением к учебному процессу наиболее опытных представителей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также высококвалифицированных практиков в качестве преподавателей или экспертов при использовании активных форм обучения.
5.3. Дальнейшая работа с резервом предполагает осуществление ежеквартального мониторинга его состава.
Для проведения мониторинга формируется база данных резерва, которая включает в себя по каждой должности, на которую формируется резерв, персональные данные каждого кандидата, наименование замещаемой им должности, направление (специальность) профессионального образования.
Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:
а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Положения;
б) периодической оценки профессиональных и личностных качеств состоящих в резерве граждан.
Результаты мониторинга являются основанием для организации работы по дополнительному отбору в резерв в случае возникновения дополнительной потребности в нем в соответствующих сферах управления.
6. Основания исключения из резерва
6.1. Основаниями исключения гражданина из резерва являются:
6.1.1. Назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв.
6.1.2. Истечение срока нахождения в резерве.
6.1.3. Письменное личное заявление гражданина.
6.1.4. Достижение предельного возраста, предусмотренного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы.
6.1.5. Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина от предложения замещения целевой должности.
6.1.6. Недобросовестное отношение к выполнению индивидуального плана подготовки, а также должностных обязанностей по замещаемой должности.
6.1.7. Совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально.
6.1.8. Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв.
6.1.9. Смерть гражданина, состоящего в резерве.
6.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренным пунктами 6.1.4 - 6.1.8 настоящего Положения.
7. Организационно-методическое руководство по формированию
и подготовке резерва
Организационно-методическое руководство по формированию и подготовке резерва, ведение базы данных резерва осуществляются организационным отделом администрации Яйского муниципального района.
Приложение № 1
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
Яйского муниципального района
В Комиссию по формированию и
подготовке резерва
управленческих кадров
Яйского муниципального
района
____________________________
фамилия, имя, отчество
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе для включения в резерв
управленческих кадров Яйского муниципального района
"___"_________________ 20__ г. _________________
подпись
Приложение № 2
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
Яйского муниципального района
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия _________________________
Имя _____________________________
Отчество ________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по диплому
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания)
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин право-охранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они
назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и
номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации
(в т.ч. за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя,
отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется)
___________________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется)
___________________________________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную
гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в
Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"__"________________________ 20__ г. Подпись ______________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской
М.П. службе и об учебе оформляемого лица соответствуют
документам, удостоверяющим личность, записям в
трудовой книжке, документам об образовании и воинской
службе.
"__"____________ 20__ г. ________________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
Приложение № 3
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
Яйского муниципального района
Бланк рекомендующей организации
РЕКОМЕНДАЦИЯ
Я, фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию, рекомендую для включения в резерв управленческих кадров Яйского муниципального района фамилия, имя, отчество кандидата, число, месяц, год и место рождения, замещаемая должность на момент дачи рекомендации
Характеристика кандидата:
первое и последующее виды высшего образования (год окончания, наименование образовательного учреждения высшего профессионального образования, специальность по диплому);
дополнительное профессиональное образование (дата окончания, наименование образовательного учреждения, программа, тема или направление обучения);
уровень профессиональной квалификации (ученая степень, ученое звание, даты их присвоения);
знание иностранных языков, информационных технологий;
организаторские способности, опыт и масштаб управленческой деятельности;
общепризнанные успехи и достижения;
гражданская позиция, личностные и деловые качества;
государственные и областные награды;
этическое поведение.
Должность рекомендующего лица _____________________
(_________________________________)
подпись расшифровка подписи
М.П. "___"________ 20__ г.
Контактные телефоны
рекомендующего лица (с кодом города)
Приложение № 4
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
Яйского муниципального района
Заявление
о согласии на обработку персональных данных кандидата
Я,
__________________________________________________________________________,
Фамилия, имя, отчество
паспорт серии ________ № _________________ выдан "___"___________ г. ______
код подразделения ______________________, зарегистрированный(ая) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира
___________________________________________________________________________
согласен(а) на обработку приведенных в анкете моих персональных данных
администрацией Яйского муниципального района (далее - операторы) и
размещение их в базе данных резерва управленческих кадров Яйского
муниципального района Кемеровской области.
Я согласен(а), что мои персональные данные будут размещены на сайте
администрации Яйского муниципального района и доступны представителям
государственных органов власти, органов местного самоуправления и
работодателям и использоваться для решения задач подбора, ротации, обучения
и развития персонала, формирования резерва.
Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются
действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения
Федерального закона от 27.07.2006 № 152, конфиденциальность персональных
данных соблюдается в рамках исполнения операторами законодательства
Российской Федерации.
_______________________(______________________________________)
Подпись расшифровка подписи
"___"________________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------