Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 30.04.2014 N 767 "Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, документации по планировке территорий"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(второй созыв, сорок четвертое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 767
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования Гурьевский муниципальный район, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, документацию по планировке территорий.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 28.01.2011 № 67 "Об утверждении Положения "О порядке разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию на территории Гурьевского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Настоящее решение опубликовать в Гурьевской районной газете "Знаменка" и разместить на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической деятельности, развитию промышленности, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района (М.В.Поданев).
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Гурьевского муниципального района
В.С.ПРОХОРЕНКО
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Гурьевского муниципального района
от 30 апреля 2014 г. № 767
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 2 статьи 18, частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет порядок разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района: генеральные планы поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, а также документацию по планировке территорий (далее по тексту - документация).
1.2. В целях подготовки и согласования документации, предусмотренной пунктом 1.1 Положения, создается комиссия по землепользованию и застройке (далее - комиссия), заседание которой проводится по мере необходимости.
Положение о комиссии, ее состав утверждаются постановлением администрации Гурьевского муниципального района.
1.3. Полномочия поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, предусматривающие подготовку и утверждение документов территориального планирования, утверждения документации по планировке территории, осуществляются в случае заключения соглашений органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, с органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок разработки документации
2.1. Разработка проекта документации осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства в области градостроительной деятельности, настоящим Положением на основании постановления главы Гурьевского муниципального района о подготовке проекта.
В целях заключения контракта на разработку проекта документации отделом архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района (далее - отдел) разрабатывается и утверждается задание на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Примерная форма задания приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
2.2. Состав и содержание генерального плана поселения, проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Гурьевского муниципального района, определены положением "О порядке осуществления градостроительной деятельности на территории Гурьевского муниципального района", утвержденным решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 28.01.2011 № 66.
2.3. Глава Гурьевского муниципального района принимает решение о подготовке проекта документации, включающее в себя следующие пункты:
о подготовке проекта документации;
о назначении органа, уполномоченного выступать в качестве заказчиком при подготовке проекта документации;
о проведении конкурса на право заключения контракта;
о назначении ответственных должностных лиц за подготовку и проведение конкурса;
иные положения.
2.4. Организация-разработчик (далее - исполнитель), выигравшая конкурс на подготовку проекта документации, в соответствии с контрактом осуществляет сбор необходимых для подготовки проекта исходных данных.
Перечень исходных данных, необходимых для подготовки проектов генеральных планов приведен в приложении 2 к настоящему Положению.
Перечень исходных данных, необходимых для подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании документов территориального планирования Гурьевского муниципального района, приведен в приложении 3 к настоящему Положению.
2.5. Подготовка исполнителем проекта Документации осуществляется в сроки, установленные календарным планом выполнения работ, являющимся неотъемлемой частью контракта, в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности и заданием.
Проект документации подготавливается на бумажном и электронном носителях. В целях подготовки проекта на электронном носителе используется современное программное и техническое оборудование, позволяющие размещать проекты документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Гурьевского муниципального района.
2.6. Подготовленный в порядке, установленном действующим законодательством в области градостроительной деятельности и Положением, проект документации предоставляется исполнителем заказчику. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня получения проекта документации передает его в отдел архитектуры и градостроительства Гурьевского муниципального района.
3. Порядок рассмотрения и согласования документации
3.1. Отдел в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Документации направляет его электронные копии в заинтересованные структурные подразделения администрации Гурьевского муниципального района (далее - уполномоченные органы) для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов, входящих в компетенцию этих уполномоченных органов.
Перечень уполномоченных органов приведен в приложении 4 к Положению.
3.2. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения проекта документации от отдела рассматривает проект и готовит заключение.
Результат рассмотрения проекта Документации оформляется в виде заключения о согласовании (об отказе в согласовании с обоснованием причин такого отказа) по форме согласно приложению 5 к Положению.
3.3. Подготовленное заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документации в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующего уполномоченного органа, подписывается руководителем этого органа, а в его отсутствие - уполномоченным заместителем, и направляется в отдел.
3.4. В случае не поступления в отдел заключения уполномоченного органа на проект документации в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, проект считается согласованным.
3.5. Отдел на основании заключения уполномоченного органа осуществляет подготовку сводного заключения на проект документации по форме согласно приложению 6 к Положению. Копии сводного заключения направляются отделом заказчику и исполнителю.
3.6. При поступлении в отдел хотя бы от одного уполномоченного органа заключения об отказе в согласовании проекта документации отдел в течение трех рабочих дней с даты истечения срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Положения, проводит заседание согласительной комиссии с участием представителей уполномоченного органа, отказавшего в согласовании проекта, в целях выработки единого подхода и снятия замечаний.
3.7. В случае, если замечание, высказанное уполномоченным органом, не было урегулировано на заседании согласительной комиссии, отдел готовит сводное заключение об отказе в согласовании проекта документации.
В сводном заключении указывается, на основании каких заключений уполномоченных органов оно подготовлено.
Сводное заключение подписывается руководителем отдела, а в его отсутствие - уполномоченным заместителем.
Для устранения замечаний и учета предложений уполномоченного органа копия сводного заключения направляется отделом исполнителю.
3.8. Исполнитель учитывает замечания и предложения уполномоченных органов, отдела и при необходимости вносит изменения в проект документации.
3.9. Проекты генеральных планов до их утверждения подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.10. Проекты генеральных планов могут быть направлены по собственной инициативе органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования. Расходы, связанные с проведением государственной экспертизы проекта документа территориального планирования, несут лица, по инициативе которых проекты направлены на государственную экспертизу.
Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
3.11. Совместно с рассмотрением и согласованием проектов генеральных планов поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, а также документации по планировке территории, разработанной на основании решений органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, проводятся публичные слушания по указанным документам.
Публичные слушания проводятся в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, городских и сельских поселений входящих в состав Гурьевского муниципального района.
4. Порядок утверждения документации
4.1. Проекты генеральных планов поселений, рассмотренные и согласованные в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, вместе с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляются отделом главе Гурьевского муниципального района.
4.2. Глава Гурьевского муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений принимает решение:
о направлении проекта в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района для рассмотрения и последующего утверждения;
об отклонении проекта и направлении его совместно с мотивированным отказом в отдел для последующей доработки.
4.3. Документация по планировке территории, разработанная на основании решений органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, рассмотренная в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, вместе с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется отделом главе Гурьевского муниципального района для рассмотрения и последующего утверждения.
4.4. Глава Гурьевского муниципального района принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в отдел.
4.5. Решение об утверждении документации подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района.
4.6. Генеральные планы поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, в течение трех дней со дня их утверждения главе Гурьевского муниципального района.
Отдел архитектуры и градостроительства Гурьевского муниципального района направляет в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, копии генеральных планов поселений входящих в состав Гурьевского муниципального района на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке.
4.7. Утвержденная документация подлежит размещению и учету в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Гурьевского муниципального района.
5. Порядок внесения изменений в документацию
5.1. Внесение изменений в генеральные планы поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, осуществляется на основании предложений органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Гурьевского муниципального района, заинтересованных физических и юридических лиц.
5.2. Предложения о внесении изменений в генеральные планы, а также обоснование данных предложений направляются в письменном виде в администрацию Гурьевского муниципального района на имя главы Гурьевского муниципального района.
В течение трех дней глава Гурьевского муниципального района направляет поступившие предложения о внесении изменений в генеральные планы поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, в отдел на рассмотрение.
5.3. Отдел в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений и направляет его главе Гурьевского муниципального района для принятия решения о подготовке проекта документа о внесении изменений либо об отказе.
В случае непринятия предложений о внесении изменений в генеральные планы отдел готовит мотивированный отказ и направляет его субъекту, внесшему указанные предложения.
5.4. В документацию по планировке территории, разработанную на основании решений органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, изменения вносятся в порядке, установленном для подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Приложение 1
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
ЗАДАНИЕ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТАЦИИ
УТВЕРЖДАЮ
____________________
(должность)
____________________
(Ф.И.О.)
____________________
(подпись)
____________________
(дата)
ЗАДАНИЕ
НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
N
п/п
Наименование разделов
Содержание
1.
Вид документации
2.
Основание для подготовки документации
3.
Источник финансирования работ
4.
Заказчик (полное и сокращенное наименование)
5.
Нормативно-правовая база подготовки документации
6.
Описание проектируемой территории с указанием ее наименования и основных характеристик
7.
Цель разработки и задачи документации
8.
Состав документации
9.
Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для подготовки документации, последовательность и сроки выполнения работ
10.
Основные требования к содержанию и форме предоставляемых материалов по этапам подготовки документации, последовательность и сроки выполнения работы
11.
Порядок рассмотрения, обсуждения документации с заказчиком
12.
Иные требования и условия
от исполнителя ________________________
(должность)
________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________
(дата)
от заказчика ________________________
(должность)
________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________
(дата)
Приложение 2
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ПРОЕКТОВ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
1. Материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Сведения об изученности объекта территориального планирования (охват его территории материалами изысканий различного масштаба и направленности; наличие архивных, исторических, литературных источников и т.д.), перечень ранее выполненных научно-исследовательских работ, градостроительной и проектной документации, прочих работ, учет которых обязателен при подготовке проекта документа территориального планирования.
3. Данные о демографической ситуации и занятости населения.
4. Сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктуре, строительной базе.
5. Материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований, а для курортов - материалы по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов и медицинскому зонированию.
6. Материалы социально-экономических прогнозов развития территории и поселений, сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития.
7. Сведения о современном использовании и состоянии территории, ее кадастровой и экономической оценке (в виде схем землепользования и табличного материала).
8. Данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации.
9. Данные социологических и социально-экономических обследований.
10. Сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении.
11. Материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости).
12. Иная информация, необходимая для подготовки проекта схемы территориального планирования Гурьевского муниципального района и проекта генерального плана поселения.
Приложение 3
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
1. Материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Материалы генерального плана Гурьевского муниципального района, с указанием зон, подлежащих застройке.
3. Правила землепользования и застройки.
4. Материалы топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий.
5. Материалы опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных инженерных коммуникаций и атласов геологических выработок.
6. Инвентаризационные данные по землепользованию, жилищному фонду, предприятиям и учреждениям обслуживания, другим объектам недвижимости.
7. Данные об улично-дорожной сети, гаражах и стоянках индивидуального автотранспорта, организации дорожного движения.
8. Технические условия на инженерное оборудование территории.
9. Историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры.
10. Материалы по курортологическим ресурсам и медицинскому зонированию для территорий поселений-курортов.
11. Решение органов местного самоуправления о сносе строений и разрешениях на строительство.
12. Иная информация, необходимая для подготовки документации по планировке территории.
Приложение 4
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
1. Отдел экономики администрации Гурьевского муниципального района.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района.
3. Отдел жизнеобеспечения администрации Гурьевского муниципального района.
4. Отдел ГО и ЧС администрации Гурьевского муниципального района.
5. Управление культуры администрации Гурьевского муниципального района.
6. Управление образования администрации Гурьевского муниципального района.
7. МБУЗ "Центральная районная больница" Гурьевского муниципального района.
8. Комитет по физической культуре, спорту, туризму, молодежной политике администрации Гурьевского муниципального района.
Приложение 5
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СОГЛАСОВАНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о согласовании (об отказе в согласовании)
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения администрации
Гурьевского муниципального района)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.) действующего на основании
___________________________________________________________________________
рассмотрев представленный проект
___________________________________________________________________________
(наименование документации)
___________________________________________________________________________
подготовленный ___________________________________________________________,
(наименование проектной организации)
направленный отделом архитектуры и градостроительства администрации
Гурьевского муниципального района в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
решил:
___________________________________________________________________________
(краткое описание положений о согласовании представленного проекта
___________________________________________________________________________
или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность руководителя, заместителя) (подпись) (расшифровка подписи)
" " _______________ 20____ год
М.П.
Приложение 6
к Положению о порядке
разработки, согласования,
утверждения и внесения изменений в
документы территориального
планирования поселений,
входящих в состав Гурьевского
муниципального района,
документацию по планировке территорий
СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ПРОЕКТ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского
муниципального района в лице
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании
__________________________________________________________________________,
рассмотрев представленный проект
___________________________________________________________________________
(наименование документации)
___________________________________________________________________________
подготовленный
__________________________________________________________________________,
(наименование проектной организации)
направленный
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения администрации
Гурьевского муниципального района)
в составе _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании заключений
___________________________________________________________________________
(на основании каких заключений уполномоченных структурных подразделений
администрации Гурьевского муниципального района подготовлено сводное
заключение)
решило: ___________________________________________________________________
(краткое описание положений о согласовании представленного проекта
___________________________________________________________________________
или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность руководителя, заместителя) (подпись) (расшифровка подписи)
" " ____________ 20____ год
М.П.
------------------------------------------------------------------