Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 29.05.2014 N 929-п "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Промышленновского муниципального района и предоставления права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 929-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Промышленновского муниципального района и предоставления права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств (далее - Порядок).
2. Опубликовать постановление на официальном сайте Промышленновского муниципального района в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы района П.А.Петрова.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Утвержден
постановлением администрации
Промышленновского
муниципального района
от 29 мая 2014 г. № 929-П
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
I. Основные положения
1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность принятия решений:
- о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Промышленновского муниципального района и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Промышленновского муниципального района (далее - бюджетные инвестиции);
- о предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета Промышленновского муниципального района в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности Промышленновского муниципального района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Промышленновского муниципального района (далее - субсидия);
о предоставлении главному распорядителю средств бюджета Промышленновского муниципального района права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель средств бюджета Промышленновского муниципального района, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы Промышленновского муниципального района, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций или предоставление субсидии по согласованию с директором программы (далее - главный распорядитель).
3. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества для предоставления бюджетных ассигнований производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития Промышленновского муниципального района исходя из прогноза и программы социально-экономического развития Промышленновского муниципального района, муниципальных программ Промышленновского муниципального района, а также документов территориального планирования Промышленновского муниципального района;
2) оценки эффективности использования средств бюджета Промышленновского муниципального района, направляемых на капитальные вложения.
5. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;
3) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
6. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено постановлением администрации Промышленновского муниципального района о предоставлении субсидии о финансовом обеспечении указанных работ за счет субсидии, при условии наличия объекта капитального строительства в рассмотренном комиссией по вопросам бюджета, налоговой политике и финансам Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период перечне объектов.
II. Подготовка проекта решения о реализации бюджетных
инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
6. Главный распорядитель подготавливает проект решения о реализации бюджетных инвестиций либо о предоставлении субсидии в форме проекта постановления администрации Промышленновского муниципального района (далее - проект решения).
7. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
2) направление инвестирования (строительство (реконструкция), техническое перевооружение, приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) наименование заказчика;
5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае если субсидия на указанные цели предоставляется;
8) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
9) общий (предельный) размер бюджетных инвестиций либо субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае если субсидия на указанные цели предоставляется;
10) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера бюджетных инвестиций либо субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
11) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
12) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
8. Проект решения, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций либо субсидии в рамках муниципальной программы Промышленновского муниципального района, согласовывается главным распорядителем с директором муниципальной программы Промышленновского муниципального района в случае, если он не является одновременно ее куратором.
9. Одновременно с проектом решения главный распорядитель представляет Паспорт инвестиционного проекта по прилагаемой форме.
10. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района и комитет по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района на согласование до 1 июля текущего года.
11. Обязательным условием согласования проекта решения является положительное заключение комитета по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района об эффективности использования средств бюджета Промышленновского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются главным распорядителем в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района одновременно с проектом решения.
12. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования Промышленновского муниципального района.
13. Комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района и комитет по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района рассматривают проект решения в течение 15 дней со дня его поступления.
14. Главный распорядитель направляет согласованный проект решения в срок до 20 июля в управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района для формирования перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде.
15. В срок до 25 июля управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района направляет в финансовое управление по Промышленновскому району перечень объектов капитального строительства, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, а также все согласованные проекты решений по каждому из объектов, включенных в перечень, для формирования предложений комиссией по вопросам бюджета, налоговой политике и финансам Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района об определении бюджетных ассигнований бюджета Промышленновского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий, а также об определении перечня объектов капитального строительства, по которым предлагается осуществлять финансирование.
17. Внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, а также принятие решений по объектам, строительство (реконструкция) по которым начато до 01.01.2014, по новым объектам в период исполнения бюджета осуществляются по правилам, установленным пунктами 11, 12, 13, 14 настоящего Порядка.
III. Подготовка проекта решения о предоставлении главному
распорядителю права заключать соглашения о предоставлении
субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных
лимитов бюджетных обязательств
18. Проект решения о предоставлении главному распорядителю права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решение о предоставлении права), подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления администрации Промышленновского муниципального района и согласовывается с учреждением или предприятием, а при предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы Промышленновского муниципального района также с директором муниципальной программы Промышленновского муниципального района в случае, если главный распорядитель средств бюджета не является одновременно ее куратором.
19. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения;
3) срок действия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение), не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;
4) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий, заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
5) порядок согласования учреждением либо предприятием новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта изменений в соглашение.
20. В случае если главному распорядителю, предоставляющему субсидию, изменены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
1) главный распорядитель обеспечивает согласование с учреждением, предприятием новых условий соглашения в части сроков и размера предоставляемой субсидии. При этом главный распорядитель обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
2) учреждение (предприятие) обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления.
21. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решения о предоставлении субсидий.
22. Проект решения о предоставлении права с пояснительной запиской к нему направляется главным распорядителем на согласование одновременно в комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района и финансовое управление по Промышленновскому району.
23. Комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского муниципального района и финансовое управление по Промышленновскому району рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 дней со дня получения проекта решения о предоставлении права с пояснительной запиской.
24. После согласования проекта решения о предоставлении права главный распорядитель вносит проект решения о предоставлении права на утверждение главе Промышленновского района в установленном порядке.
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Главного распорядителя
___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
"__"_____________ 20__ г.
ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Наименование инвестиционного проекта.
2. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы, приобретение объекта недвижимого имущества).
3. Место реализации инвестиционного проекта (фактический адрес).
4. Краткое описание инвестиционного проекта.
5. Цель инвестиционного проекта.
6. Стоимость инвестиционного проекта и технологическая структура капитальных вложений отражены в таблице 1.
Технологическая структура капитальных вложений
Таблица 1
Наименование работ и материалов
Значения показателя по проекту, тыс. руб.
в базовых ценах
в ценах года заполнения данной таблицы/в ценах соответствующих лет
1
2
3
Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС, по заключению государственной экспертизы либо предполагаемая стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества
в том числе:
- подготовка проектной документации (включая затраты на проведение инженерных изысканий, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения стоимости объектов капитального строительства, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов)
- строительно-монтажные работы
- приобретение машин и оборудования
- прочие затраты
7. Срок подготовки и реализации инвестиционного проекта.
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ).
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (ссылка на подтверждающий документ).
10. Планируемое финансовое обеспечение инвестиционного проекта отражено в таблице 2.
Источники и объемы финансирования
инвестиционного проекта по годам его реализации
Таблица 2
Годы реализации инвестиционного проекта
Требуемый объем финансирования, тыс. руб.
В том числе по источникам, тыс. руб.:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
Всего:
в том числе:
20__ год
20__ год
20__ год
11. Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта.
12. Обоснование необходимости привлечения средств бюджета Промышленновского муниципального района для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Исполнитель (Ф.И.О., дата, телефон)
------------------------------------------------------------------