Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 02.06.2014 N 563 "Об утверждении примерной методики расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 563
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА
ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ (ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА) ДЛЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом Российской Федерации от 23.12.2012 № 273 "Об образовании", распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.06.2011 № 245 "Об утверждении Примерной методики расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области":
1. Утвердить примерную методику расчета норматива подушевого финансирования (за счет средств муниципального бюджета) для дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района согласно приложению.
2. Провести, начиная с 01.06.2014, подготовительную работу по введению норматива подушевого финансирования (за счет средств муниципального бюджета) для дошкольных образовательных учреждений.
3. При разработке нормативных правовых актов руководствоваться утвержденной примерной методикой расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области.
4. Постановление главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 24.06.2011 № 472 "Об утверждении Примерной методики расчета норматива подушевого финансирования для дошкольных образовательных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района" считать утратившим силу.
5. Постановление разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением постановления возлагаю на начальника управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Н.Н. Мальцеву.
7. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ
Приложение
к постановлению администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 2 июня 2014 г. № 563
ПРИМЕРНАЯ МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
(ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)
ДЛЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящая примерная методика расчета норматива подушевого финансирования (за счет средств муниципального бюджета) для дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого района (далее - методика), решает следующие задачи:
- определяет стоимость содержания одного воспитанника в дошкольном образовательном учреждении (далее - учреждение) за счет средств муниципального образования;
- оптимизирует систему распределения финансовых потоков;
- обеспечивает режим стабильного функционирования учреждения;
- обеспечивает социальные гарантии работникам (учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу) в части оплаты труда в зависимости от вида группы учреждения.
Применение данного норматива подушевого финансирования позволит более эффективно осуществлять расходование бюджетных средств.
Предоставление услуг учреждениями включает следующие нормативы:
- на осуществление присмотра и ухода в расчете на одного воспитанника учреждения;
- на социальные услуги в расчете на одного воспитанника учреждения;
- на содержание и развитие материально-технической базы учреждения в расчете на одного воспитанника учреждения.
№ = (Nпр.ух. + Nсоц. + Nсод.) х 12, где:
№ - норматив финансирования одного воспитанника учреждения в год;
Nпр.ух. - норматив финансирования присмотра и ухода;
Nсоц. - норматив финансирования социальных услуг;
Nсод. - норматив финансирования содержания учреждения;
12 мес. - количество месяцев в году.
1. Расчет норматива финансирования присмотра и ухода
Норматив финансирования присмотра и ухода (№ пр.ух.), рассчитанный на одного воспитанника учреждения, включает в себя:
№ р.ух. = Зфот УВП и ОП + Зфот.зам., где:
Зфот УВП и ОП - затраты на выплату заработной платы работникам учреждения (учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал) в расчете на одного воспитанника учреждения;
Зфот.зам. - затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников (из числа УВП и ОП), уходящих в отпуск, в расчете на одного воспитанника учреждения.
1.1. Норматив финансирования затрат на выплату заработной платы работникам учреждения (Зфот. УВП и ОП) рассчитывается путем определения минимального количества штатных единиц учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного воспитанника, для 6 - группового учреждения и вида посещаемой группы (приложение № 1) с учетом среднего оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по каждому наименованию должности:
Зфот. УВП и ОП = (Кшт.ед (увп) х Орср (увп) х Кс +
+ Кшт.ед (оп) х Орср (оп) х 1,3) х Кст. х Кстаж. х Ккв) х
х 1,3 х 1,302, где:
Орср (увп, оп) - оклад (должностной оклад), ставка заработной платы, рассчитанные по формуле:
Ор = (О х К1) х Кс, где:
О - средний размер оклада (ставки) по профессионально-квалификационной группе (далее - ПКГ), руб.;
К1 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемым должностям (увп, оп);
Кс - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за работу на селе (Кс = 1,25);
Кшт.ед (увп) - количество штатных единиц учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на одного воспитанника;
Кшт.ед (оп) - количество штатных единиц обслуживающего персонала, приходящихся на одного воспитанника;
Орср (увп, оп) - размер среднего оклада (ставки) по ПКГ по учебно-вспомогательному персоналу, по обслуживающему персоналу;
Кст. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат, который устанавливается каждым муниципальным образовательным учреждением самостоятельно;
Кстаж. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п, который устанавливается каждым муниципальным образовательным учреждением самостоятельно;
Ккв. - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину компенсационных выплат (работа во вредных условиях труда, работа в выходные и праздничные дни), который устанавливается каждым муниципальным образовательным учреждением самостоятельно;
1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
1.2. Затраты на количество ставок по различным категориям персонала для замещения работников, уходящих в отпуск (Зфот.зам.), в расчете на одного воспитанника учреждения рассчитываются с учетом финансовых возможностей учреждения.
2. Расчет норматива финансирования на социальные услуги
Расчет норматива финансирования на социальные услуги (№ соц.) в расчете на одного воспитанника учреждения определяется по формуле:
Nсоц. = Зпит. + Змед., где:
Зпит. - затраты на организацию питания воспитанников;
Змед. - затраты на приобретение медикаментов.
Плановый размер расходов на организацию питания воспитанников (Зпит.) определяется следующим образом:
Зпит. = Нпит. х Цпрод.пит. х i х Дср., где:
Нпит. - норма обеспечения питанием воспитанника учреждения в день, рассчитывается на основании СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение № 2);
Цпрод.пит. - среднерыночная стоимость продовольственных товаров по состоянию на конец года, предшествующего плановому;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов;
Дср. - среднемесячное количество дней посещения учреждения одним воспитанником.
Нормы на обеспечение воспитанника учреждения в год медикаментами и перевязочными средствами (Змед.) определяются на основании норм, установленных СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение № 3), и рассчитываются по формуле:
Змед. = (Нвосп. год. х Чср.вос. х Цмед.) / 12 х i, где:
Нвосп. год. - норма расходов медикаментов на одного воспитанника в год, руб.,
Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
Цмед. - среднерыночная стоимость медикаментов по состоянию на конец года, предшествующего плановому;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
3. Расчет норматива финансирования
на содержание учреждения
Расчет норматива финансирования на содержание учреждения (Nсод.) в месяц на одного воспитанника определяется по формуле:
Nсод. = Зтек. + Зтр. + Змз + Зком., где:
Зтек. - затраты на текущее содержание учреждения (хозяйственные расходы, текущий ремонт помещений, земельный налог, налог на имущество, медицинский осмотр сотрудников, лицензирование, аккредитация и др.) в расчете на одного воспитанника;
Зком. - затраты на коммунальные услуги в расчете на одного воспитанника;
Зтр. - затраты на оплату транспортных услуг в расчете на одного воспитанника;
Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов, текущее содержание учреждения в расчете на одного воспитанника.
3.1. Норматив финансирования на текущее содержание (Зтек.) в расчете на одного воспитанника учреждения учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение хозяйственных принадлежностей, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения:
Зтек. = Зтек.ф / 12 мес. х i, где:
Зтек.ф - фактические расходы учреждения на текущее содержание за предыдущий год в расчете на одного воспитанника;
12 мес. - количество месяцев в год;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
3.2. Расчет затрат на оплату транспортных услуг (Зтр.) в расчете на одного воспитанника учреждения.
Норма расходов на оплату транспортных услуг определяется исходя из среднемесячной потребности учреждения на организацию служебных разъездов сотрудников, чьи функциональные обязанности носят разъездной характер, к средней численности воспитанников дошкольного учреждения:
Зтр. = n x s х i / Чср.вос., где:
Зтр. - норматив на оплату транспортных услуг;
n - количество служебных поездок в месяц;
s - стоимость 1 поездки в обе стороны на общественном транспорте;
Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
3.3. Расчет затрат на увеличение стоимости материальных запасов, текущее содержание учреждения (Змз) в расчете на одного воспитанника учреждения
Норма снабжения детских садов бельем и прочим мягким инвентарем определяется исходя из норм, установленных постановлением Совета Министров СССР от 18.05.2004 № 49 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", и средней рыночной цены по муниципальному образованию:
Змз = (m x ц х i) + ((Зоб / 12 мес. х i) / Чср.вос), где:
Змз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов, текущее содержание учреждения;
m - норма снабжения детских садов бельем и прочим мягким инвентарем, а также хозяйственными товарами, в расчете на одного воспитанника в месяц (приложение № 4);
ц - средняя розничная цена 1 ед. товара;
Зоб. - фактические затраты на приобретение оборудования для пищеблоков, мебели за предыдущий финансовый год;
12 мес. - количество месяцев в год;
I - коэффициент увеличения (индексации) расходов;
Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении.
3.4. Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (Зком.) в расчете на одного воспитанника учреждения включает в себя следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.
Расчет указанных расходов производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов, утвержденных в конкретном муниципальном образовании:
Зком. = ((Зот. + Зэ/э + Звод. + Зкан.)) / 12 мес. х
х i/Чср.вос, где:
Зот. - фактические расходы учреждения на отопление за предыдущий год;
Зэ/э - фактические расходы учреждения на электрическую энергию за предыдущий год;
Звод. - фактические расходы учреждения на водоснабжение за предыдущий год;
Зкан. - фактические расходы учреждения на канализацию за предыдущий год;
12 мес. - количество месяцев в году;
Чср.вос. - среднегодовое количество воспитанников в учреждении;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
Приложение № 1
к примерной методике
расчета норматива
подушевого финансирования
(за счет средств муниципального
бюджета) для дошкольных
образовательных учреждений
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО
ШТАТНЫХ ЕДИНИЦ УЧЕБНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
И ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА, ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА ОДНОГО
ВОСПИТАННИКА, ДЛЯ 6-ГРУППОВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ВИДА
ПОСЕЩАЕМОЙ ГРУППЫ
Группы персонала
№ п/п
Общеобразовательная дошкольная группа
Дошкольная группа компенсирующего вида
1
2
3
4
Заведующий хозяйством
9
0,008
0,017
Старшая медицинская сестра
10
0,008
0,017
Делопроизводитель, секретарь-машинистка
12
0,004
0,008
Повар, шеф-повар, кухонный работник
13
0,042
0,050
Подсобный рабочий или техник по ремонту оборудования
14
0,008
0,017
Кастелянша, швея
15
0,004
0,008
Кладовщик
16
0,008
0,017
Машинист по стирке и ремонту спецодежды
17
0,015
0,029
Помощник воспитателя или младший воспитатель
18
0,083
0,165
Слесарь-сантехник
19
0,013
0,025
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
20
0,004
0,008
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
21
0,006
0,013
Уборщик служебных и производственных помещений
22
0,004
0,008
Дворник
23
0,008
0,017
Сторож
24
0,025
0,050
Примечание: указанное количество штатных единиц рассчитано для следующих видов групп:
- общеобразовательная дошкольная группа с наполняемостью 20 человек;
- дошкольная группа компенсирующего вида с наполняемостью 10 человек.
В случае, если наполняемость групп в учреждении меньше 6, количество ставок, приходящихся на одного воспитанника, определяется пропорционально количеству групп.
Приложение № 2
к примерной методике
расчета норматива
подушевого финансирования
(за счет средств муниципального
бюджета) для дошкольных
образовательных учреждений
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
НОРМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПИТАНИЕМ ВОСПИТАННИКА УЧРЕЖДЕНИЯ В ДЕНЬ
Продукты
Нормы обеспечения питанием для воспитанников в возрасте, граммов
до 3 лет
от 3 до 7 лет
в учреждениях с пребыванием (часах)
9 - 10,5 часа
12 - 24 часа
9 - 10,5 часа
12 часов
24 часа
1
2
3
4
5
6
Хлеб пшеничный
55
70
80
100
110
Хлеб ржаной
25
40
40
50
60
Мука пшеничная
16
25
20
29
25
Мука картофельная
3
3
3
3
3
Крупа, бобовые, макаронные изделия
20
38
30
55
45
Картофель
120
186
190
267,5
220
Овощи разные
180
256
200
325
250
Фрукты свежие
90
108
60
114
150
Фрукты сухие
10
9
10
11
15
Кондитерские изделия
4
7
10
20
10
Соки фруктовые (овощные)
100
100
Сахар
35
37
45
47
55
Напитки витаминизированные
-
50
Масло сливочное
12
22
20
26
25
Масло растительное
5
9
7
11
9
Яйцо (штук)
0,25
0,5
0,5
0,6
0,5
Молоко
500
390
420
450
500
Творог
40
30
40
40
50
Мясо
60
83
100
94,5
100
Рыба
20
37
45
39
50
Сметана
5
9
5
11
15
Сыр
3
4,3
5
6,4
5
Чай
0,2
0,5
0,2
0,6
0,2
Кофе злаковый
1
1
2
1,2
2
Какао-порошок
0,5
0,6
Соль
2
4
0
6
8
Дрожжи
1
0,4
1
0,5
1
Приложение № 3
к примерной методике
расчета норматива
подушевого финансирования
(за счет средств муниципального
бюджета) для дошкольных
образовательных учреждений
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
НОРМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОСПИТАННИКА УЧРЕЖДЕНИЯ В ГОД
МЕДИКАМЕНТАМИ И ПЕРЕВЯЗОЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Наименование медикамента
Единица измерения
Норма на одного воспитанника
Лейкопластырь бактерицидный (6 х 10)
штук
2,5
Термометр (медицинский)
штук
0,5
Бинт нестерильный (7 х 14)
штук
6
Поливитамины "Ревит" № 50
упаковок
1,5
Анальгин 0,5 № 10
упаковок
1
Аспирин 0,5 № 10
упаковок
1
Спирт нашатырный 10% - 40,0
флаконов
0,5
Уголь активированный, 25 № 10
упаковок
2,5
Раствор йода спиртовой 5% - 10,0
флаконов
0,5
Вата хирургическая
кг
0,5
Перманганат калия 3,0
флаконов
0,5
Димедрол 0,05 № 10
упаковок
1
Парацетамол 0,2 № 10
упаковок
1,5
Раствор бриллиантовой зелени 1% - 100,0
флаконов
0,5
Борный спирт 3% - 10,0
флаконов
1,5
Дибазол № 10
упаковок
1,5
Нафтизин 0,1% - 10,0
флаконов
1,5
Бисептол таблетки 120 мг № 20
упаковок
2
Задитен (кетотифен) сироп 100,0
флаконов
1
Аскорбиновая кислота № 200
упаковок
2
Шприцы
штук
3
Приложение № 4
к примерной методике
расчета норматива
подушевого финансирования
(за счет средств муниципального
бюджета) для дошкольных
образовательных учреждений
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
НОРМА
СНАБЖЕНИЯ ДЕТСКИХ САДОВ БЕЛЬЕМ И ПРОЧИМ МЯГКИМ
ИНВЕНТАРЕМ, А ТАКЖЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ
№ п/п
Наименование
Нормы обеспеченности учреждения
Норма на одного воспитанника в месяц
1
2
3
4
1
Полотенце детское
2 шт. в год
0,17
2
Салфетка обеденная
1 шт. в год
0,08
3
Наволочка верхняя
1 шт. в год
0,08
4
Наволочка набивная
1 шт. в 4 года
0,021
5
Простыня
2 шт. в 3 года
0,056
6
Пододеяльник
2 шт. в 3 года
0,056
7
Подушка
1 шт. на 10 лет
0,008
8
Матрац
1 шт. на 5 лет
0,017
9
Одеяло теплое
1 шт. на 5 лет
0,017
10
Одеяло байковое
1 шт. на 5 лет
0,017
11
Скатерть
40 шт. на 100 детей на 3 года
0,011
12
Полотенце посудное
20 шт. на 100 детей в год
0,017
13
Клеенка настольная
30 м на 100 детей на 5 лет
0,005
14
Ткань хлопчатобумажная
250 м на 100 детей на 3 года
0,069
Хозяйственные товары
15
Мыло хозяйственное
9 кусков на 20 детей в месяц
0,45
16
Мыло туалетное
5 кусков на 20 детей в месяц
0,25
17
Сода кальцинированная
9 пачек на 20 детей в месяц
0,45
18
Стиральный порошок
10 пачек на 20 детей в месяц
0,5
19
Сода питьевая
1 пачка на 20 детей в месяц
0,05
20
Моющие средства
1 пачка на 20 детей в месяц
0,05
21
Горчица порошковая
0,5 кг. на 20 детей в месяц
0,025
22
Хлорная известь
2 кг. на 20 детей в месяц
0,1
23
Ткань для пола
0,5 метра на 20 детей в месяц
0,025
24
Щетка
1 шт. на 20 детей на 3 месяца
0,015
25
Веник
1 шт. на 20 детей на 1 месяц
0,05
26
Метла
1 шт. на 20 детей на 1 месяц
0,05
27
Электрическая лампа
1 шт. на 20 детей на 1 месяц
0,05
28
Электрическая лампа дневного света
2 шт. на 20 детей на 1 месяц
0,1
------------------------------------------------------------------