Постановление администрации Тяжинского муниципального района от 10.06.2014 N 87-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Организация социальной реабилитации, отдыха детей с различными формами и степенью социальной дезадаптации, находящихся в трудной жизненной ситуации, в группе дневного пребывания" муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 87-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, ОТДЫХА ДЕТЕЙ С РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ
И СТЕПЕНЬЮ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ГРУППЕ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006. № 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах", постановления администрации Тяжинского района от 12.10.2009 № 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Организация социальной реабилитации, отдыха детей с разными формами и степенью социальной дезадаптации, находящихся в трудной жизненной ситуации, в группе дневного пребывания" муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области от 02.05.2012 № 42-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних с различными формами и степенью социальной дезадаптации в группе дневного пребывания отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних с дневным пребыванием" муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тяжинского муниципального района по социальным вопросам Г.А.Сошникову.
Глава Тяжинского
муниципального района
К.А.СОЛОВЬЕВ
Приложение № 1
к постановлению главы
Тяжинского муниципального района
от 10 июня 2014 г. № 87-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, ОТДЫХА ДЕТЕЙ С РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ
И СТЕПЕНЬЮ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ГРУППЕ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги "Организация социальной реабилитации, отдыха детей с различными формами и степенью социальной дезадаптации, находящихся в трудной жизненной ситуации, в группе дневного пребывания" осуществляется уполномоченным органом - муниципальным казенным учреждением "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - Центр) в отделении дневного пребывания (по профилактике безнадзорности несовершеннолетних) (далее - "Отделение"). Разработан в целях реализации программ комплексной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в отделении дневного пребывания (по профилактике безнадзорности несовершеннолетних), в режиме дневного пребывания.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009 № 7);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основах гарантии прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом от 03.12.2011 № 378-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка";
- Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52888-2013 "Социальные услуги детям";
- Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52881 - 2007 "Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей";
- Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области".
1.4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие уполномоченным органом решения:
- о предоставлении государственной услуги в Центре;
- об отказе в предоставлении государственной услуги в Центре.
1.5. Право на государственную услугу имеют несовершеннолетние (от 6 до 15 лет):
- оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (из многодетных, малообеспеченных семей);
- испытывающие трудности психологического характера.
1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ В ГРУППУ
ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ
2.1. Наименование государственной услуги "Организация социальной реабилитации, отдыха детей с различными формами и степенью социальной дезадаптации, находящихся в трудной жизненной ситуации, в группе дневного пребывания" муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
2.2. Необходимые документы для зачисления на обслуживание в группу дневного пребывания отделения:
- заявление законного представителя (родителя(ей), опекуна или попечителя) (приложение № 1 к административному регламенту);
- справка из учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
- справка о составе семьи;
- копия свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего.
2.3. Основными показателями для зачисления в группу дневного пребывания являются педагогическая запущенность, нарушение межличностного общения несовершеннолетнего, а также тяжелое материальное положение, трудная жизненная ситуация в семье.
2.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента составляет не более 15 мин.
2.5. Зачисление в группу дневного пребывания Отделения производится на основании приказа руководителя Центра.
2.6. Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание являются психические и иные заболевания в стадии обострения, состояние алкогольного или наркотического опьянения, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, открытые формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
2.7. В однодневный срок со дня поступления документов директор Центра принимает решение о зачислении на обслуживание в отделение или выносит мотивированное решение об отказе.
2.8. Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
- заявление законного представителя;
- истечение сроков социального обслуживания;
- помещение в иное учреждение социальной защиты, образования, здравоохранения;
- выявление медицинских противопоказаний;
- нарушение правил внутреннего распорядка центра.
Выпуск несовершеннолетнего из группы дневного пребывания отделения оформляется приказом директора Центра или лицом его замещающим в соответствии с вышеизложенными основаниями.
2.9. Отказ в предоставлении государственной услуги центром по медицинским показаниям или иным причинам оформляется заключением коллегиального органа, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об обязательствах получателя государственной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов.
2.10. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного органа, предоставляющего услугу.
2.11. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа по адресу: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Мичурина, 15а, тел. 8(38449) 28-4-58.
2.12. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- источника получения необходимых документов для получения государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- времени приема и выдачи документов;
- другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.13. Часы приема граждан специалистами уполномоченных органов:
- рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
- неприемный день: пятница;
- выходные дни: суббота, воскресенье;
- часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
2.14. Режим работы группы дневного пребывания отделения определяется режимом социального обслуживания и правилами внутреннего распорядка Центра.
2.15. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, представляются специалисту дневного отделения (по профилактике безнадзорности несовершеннолетних) при личном посещении уполномоченного органа гражданином (законным представителем).
2.16. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также печатными материалами, содержащими следующие документы:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 № 168);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- настоящий административный регламент.
2.17. На каждого ребенка, принимаемого на обслуживание, составляется личная карточка, отражающая информацию о несовершеннолетнем и его семье.
2.18. При поступлении несовершеннолетний должен иметь сменную обувь, одну тонкую тетрадь. Предметы, предоставляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних и окружающих, передаются родителям (лицам, их заменяющим).
3. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1. Продолжительность пребывания воспитанника в группе дневного пребывания отделения до трех месяцев.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ
4.1. Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания.
4.2. Наличие медицинских противопоказаний для направления ребенка в Центр.
4.3. Представление гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
5.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- передача документов для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
- издание приказа о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги.
5.2. Прием документов для предоставления государственной услуги.
5.3. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя) в уполномоченный орган по месту жительства с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
5.4. Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь что:
- копии документов соответствуют оригиналам;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
3) выдает бланк заявления для предоставления государственной услуги и разъясняет порядок заполнения (приложение № 1 к административному регламенту).
5.5. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги является:
- расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц Центра;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов центра, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц центра при предоставлении государственной услуги.
6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И УВЕДОМЛЕНИЕ
ГРАЖДАНИНА
6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ директора Центра или лица его замещающего о предоставлении государственной услуги либо мотивированное решение об отказе.
6.2. Директор центра или лицо его замещающее, осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
6.3. Личные дела воспитанников с приказом о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги направляются специалисту, ответственному за прием документов.
6.4. Специалист дневного отделения (по профилактике безнадзорности несовершеннолетних) ответственный за прием документов, с даты подписания директором центра (его заместителем) приказа о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги уведомляет заявителя о принятом решении.
Решение о предоставлении государственной услуги содержит следующие сведения:
- номер и дату вынесения;
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- адрес гражданина;
- период в группе дневного пребывания отделения;
- фамилию, имя, отчество ребенка, дату его рождения;
- дату подачи заявления;
- перечень того, что необходимо ребенку иметь при себе при поступлении в центр.
7. ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
7.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра или лицом его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Кемеровской области.
7.2. Директор центра или лицо его замещающее ежемесячно запрашивает у должностных лиц информацию о предоставлении государственной услуги.
7.3. Непосредственный контроль за соблюдением должностными лицами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется одним из заместителей директора центра либо заведующим отделением центра, отвечающим за предоставление государственной услуги.
7.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих на жалобы действия (бездействие) и решения должностных лиц.
7.5. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
8. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
8.1. Заявители имеют право обратиться в уполномоченный орган с жалобой лично или направить ее по почте.
8.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.3. Руководство центра проводит личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком.
8.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
8.5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим уполномоченным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа, директор центра или лицо его замещающее вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
8.6. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
8.7. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в уполномоченный орган и подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
8.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
8.9. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
8.10. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
8.11. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
8.12. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель направивший жалобу.
8.13. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были, устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
8.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в уполномоченный орган Управление социальной защиты населения Тяжинского муниципального района Кемеровской области, пгт. Тяжинский, ул. Советская д. 2, по номеру телефона 8(38449) 27-0-05.
8.16. Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
8.17. Все жалобы, поступившие в Центр, подлежат обязательному рассмотрению.
8.18. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования, является ответ заявителю, который подписывают директор и (или) должностные лица центра, в пределах своей компетенции, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений.
Приложение № 1
к административному регламенту
Директору ____________________
_______________________________
(наименование организации,
ф.и.о. директора)
_______________________________
_______________________________
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я,
__________________________________________________________________________,
(ФИО родителя или законного представителя)
проживающий по адресу: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)
прошу зачислить моего ребенка _____________________________________________
(ФИО ребенка)
__________________________________________________________________________.
(свидетельство о рождении или паспорт)
в группу __________________________________________________________________
(наименование отделения и организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для прохождения курса реабилитации с "__"_____ 20__ г. по "__"_____ 20__ г.
Настоящим сообщаю, что все данные о состоянии здоровья ребенка и сведения,
необходимые для организации его отдыха, нормального пребывания в группе
Отделения, указанные мной являются полными и достоверными. Ответственность
за любые последствия, наступившие из-за указания неполных или недостоверных
сведений о состоянии ребенка и иных, имеющих значение данных, ложится на
меня.
"___"_______________ 20__ г.
________________/_________________________
С Правилами о поведении ребенка в группу отделения
___________________________________________________________________________
(наименование отделения и организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________ ознакомлен и согласен:
Родитель:
_______________________/_________________________________
подпись ФИО родителя
Ребенок:
_______________________/_________________________________
подпись ФИО ребенка
------------------------------------------------------------------