Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 17.07.2014 N 737 "Об утверждении Положения о спасательной коммунально-технической службе Ленинск-Кузнецкого муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 737

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
(КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора Кемеровской области от 10.10.2008 № 48-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Кемеровской области", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.06.2010 № 237 "О создании областных спасательных служб (служб гражданской обороны)", постановлением Губернатора Кемеровской области от 12.05.2014 № 33-пг "Об утверждении Положения о спасательной коммунально-технической службе (коммунально-технической службе гражданской обороны) Кемеровской области":
1. Утвердить Положение о спасательной коммунально-технической службе (коммунально-технической службе гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству А.В.Полторацкого.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ





Приложение
к постановлению администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 17 июля 2014 г. № 737

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
(КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Спасательная коммунально-техническая служба (коммунально-техническая служба гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - спасательная коммунально-техническая служба) - это система органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения коммунально-технических мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
1.2. Спасательная коммунально-техническая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3. Спасательная коммунально-техническая служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки, административных органов, ГО и ЧС администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района" (далее - Управление), с другими спасательными службами (службами гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
1.4. Организационно-методическое руководство спасательной коммунально-технической службой осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

2. Основные задачи и функции спасательной
коммунально-технической службы

2.1. Основными задачами спасательной коммунально-технической службы являются:
организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку, сохранение и повышение устойчивости функционирования предприятий и формирований спасательной коммунально-технической службы;
создание, подготовка и поддержание сил и средств спасательной коммунально-технической службы;
подготовка необходимых сил и средств спасательной коммунально-технической службы к выполнению восстановительных работ и других мероприятий гражданской обороны;
управление силами спасательной коммунально-технической службы, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, коммунально-технической спасательной службой Кемеровской области, с другими спасательными службами (службами гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной коммунально-технической службы и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
поддержание в готовности пунктов управления;
организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
организация и осуществление ликвидации аварий на сетях коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
планирование мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
обеспечение водой сил гражданской обороны.
2.2. Спасательная коммунально-техническая служба осуществляет следующие функции:
разработка плана гражданской обороны, согласование его с отделом по делам ГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также своевременное внесение в него изменений и дополнений;
в пределах предоставленных полномочий создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия со спасательной коммунально-технической службой Кемеровской области и другими спасательными службами (службами гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Организация спасательной коммунально-технической службы

3.1. Спасательная коммунально-техническая служба создается на базе МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района" и жилищно-коммунальных предприятий.
3.2. Силами и средствами спасательной коммунально-технической службы являются создаваемые штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования на базе организаций в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
3.3. Формирования спасательной коммунально-технической службы привлекаются для выполнения задач гражданской обороны согласно плану гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Решение о привлечении спасательной коммунально-технической службы или формирований для решения задач при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимает глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
3.4. Количество и численность формирований спасательной коммунально-технической службы определяются характером и объемом задач, решаемых в мирное и военное время.
3.5. К формированиям спасательной коммунально-технической службы относятся аварийно-технические команды и группы, в том числе по водопроводно-канализационным, тепловым и электрическим сетям, создаваемые на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства и учреждений.
3.6. В состав спасательной коммунально-технической службы входят органы управления и формирования службы.
3.7. Руководителем спасательной коммунально-технической службы является заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству.
3.8. Органом управления спасательной коммунально-технической службы является штаб коммунально-технической спасательной службы (далее - штаб).
Штаб спасательной коммунально-технической службы создается в мирное время руководителем спасательной коммунально-технической службы.
Начальником штаба является начальник МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района".

4. Организация управления спасательной
коммунально-технической службой

4.1. Управление спасательной коммунально-технической службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя службы и его штаба подчиненными силами и средствами службы, в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
Основой управления спасательной коммунально-технической службы являются решения руководителя службы и разработанные в соответствии с ними планы мероприятий службы.
4.2. Планирование коммунально-технических мероприятий гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательная коммунально-техническая служба осуществляет на основе планов по обеспечению мероприятий гражданской обороны и обеспечению действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
4.3. Руководитель спасательной коммунально-технической службы подчиняется главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района - руководителю гражданской обороны Ленинск-Кузнецкого муниципального района и отвечает за обеспечение готовности службы к выполнению задач по предназначению.
4.4. Руководитель спасательной коммунально-технической службы осуществляет руководство непосредственно или через штаб. Руководитель службы издает по службе обязательные для исполнения приказы по вопросам, решение которых находятся в компетенции спасательной коммунально-технической службы.
4.5. Руководитель спасательной коммунально-технической службы осуществляет непосредственное руководство планированием и организацией выполнения мероприятий коммунально-технического обеспечения, как в мирное, так и в военное время.
4.6. Начальник штаба организует работу штаба спасательной коммунально-технической службы.
В состав штаба коммунально-технической службы включаются работники МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района". Персональный состав штаба определяется руководителем спасательной коммунально-технической службы.
4.7. Начальник штаба спасательной коммунально-технической службы осуществляет контроль за организацией подготовки и обучения личного состава формирований спасательной коммунально-технической службы.
4.8. Штаб предназначен для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами службы.
Должностные лица штаба обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать руководителю спасательной коммунально-технической службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
4.9. Для обеспечения устойчивого управления спасательной коммунально-технической службой в мирное время готовятся основные и запасные пункты управления.
Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штаба спасательной коммунально-технической службы.
4.10. Эффективность управления спасательной коммунально-технической службой в военное время обеспечивается уровнем подготовки руководящего состава, организации системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений о коммунально-техническом обеспечении мероприятий гражданской обороны, осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.
4.11. Руководитель спасательной коммунально-технической службы ежегодно в ноябре представляет руководителю областной спасательной коммунально-технической службы доклад о состоянии готовности спасательной коммунально-технической службы.

5. Полномочия руководителя спасательной
коммунально-технической службы

5.1. На руководителя спасательной коммунально-технической службы возлагается:
руководство спасательной коммунально-технической службой;
поддержание пунктов управления коммунально-технической службы в постоянной готовности;
организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация взаимодействия спасательной коммунально-технической службы с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, коммунально-технической спасательной службой Кемеровской области, с другими спасательными службами (службами гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
организация и контроль за деятельностью организаций и формирований спасательной коммунально-технической службы Ленинск-Кузнецкого муниципального района по выполнению ими задач в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
руководство разработкой планов гражданской обороны, организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств.

6. Организация подготовки личного состава спасательной
коммунально-технической службы

6.1. Специальная подготовка личного состава спасательной коммунально-технической службы является составной частью подготовки к работе в условиях военного времени.
6.2. Специальная подготовка в органах управления планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходе плановых занятий и учений, на учебных сборах.
Тематика занятий с личным составом штаба, формирований спасательной коммунально-технической службы определяется исходя из уровня подготовки обучаемых.
Основными формами подготовки к выполнению задач являются:
для штаба спасательной коммунально-технической службы - командно-штабные учения и командно-штабные тренировки;
для формирований спасательной коммунально-технической службы - тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения.
Периодичность и продолжительность учений со штабом, формированиями устанавливаются организационно-методическими указаниями и рекомендациями МЧС России.
Подготовка руководящего состава спасательной коммунально-технической службы проводится в Ленинск-Кузнецком филиале ГОБУДПО "Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности" согласно плану комплектования на текущий учебный год по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны.

7. Финансовое обеспечение спасательной
коммунально-технической службы

Финансовое обеспечение организаций и функционирования спасательной коммунально-технической службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------