Постановление администрации г. Кемерово от 28.07.2014 N 1885 "Об утверждении плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов города Кемерово на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 1885
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ,
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2014 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Во исполнение статей 33, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях достижения сбалансированности бюджета и эффективности использования бюджетных средств, пункта 2 распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 1053-р "О плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Кемеровской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
1. Утвердить план мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов города Кемерово на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главным администраторам доходов бюджета, главным распорядителям бюджетных средств, руководителям структурных подразделений администрации города:
2.1. Обеспечить реализацию мероприятий плана.
2.2. Представлять в финансовое управление города информацию о реализации мероприятий плана с указанием достигнутого экономического эффекта от принятых мер ежеквартально в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Я.О.Литвина.
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 28 июля 2014 г. № 1885
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
№ п
Мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
1.
Проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 29.03.2012 № 319 "Об утверждении Порядка и Методики оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам"
Заместитель Главы города по экономическим вопросам (Я.О.Литвин),
управление - экономического развития администрации города (С.А.Треяль),
финансовое управление города (по согласованию И.Ю.Викулова)
По итогам отчетного года
2.
Продолжение деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики города Кемерово
2.1.
Проведение работы с предприятиями и организациями по сокращению ими задолженности по заработной плате, платежам в бюджет и внебюджетные фонды
Заместитель Главы города по экономическим вопросам (Я.О.Литвин), управление экономического развития администрации города (С.А.Треяль)
Постоянно
2.2.
Продолжение работы по легализации заработной платы с целью повышения фонда оплаты труда и обеспечению социальной защищенности работников, а также по контролю уровня заработной платы в целом по городу и по отдельным организациям
Заместитель Главы города по экономическим вопросам (Я.О.Литвин), управление экономического развития администрации города (С.А.Треяль)
Постоянно
3.
Взаимодействие с налоговыми органами по повышению собираемости налоговых доходов
3.1.
Осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления налоговых платежей в бюджет города Кемерово.
Прогнозирование доходной части бюджета города Кемерово по видам доходных источников с учетом изменения ситуации в реальном секторе экономики
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (по согласованию 3. Н. Волошина), финансовое управление города (по согласованию И.Ю. Викулова)
Ежеквартально
3.2.
Выполнение мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета города Кемерово.
Обработка сведений, не прошедших форматно -логический контроль в налоговых органах о земельных участках и объектах недвижимого имущества.
Обработка сведений по земельным участкам и объектам недвижимости, по которым не исчислен земельный налог и налог на имущество физических лиц
Заместитель Главы города по экономическим вопросам (Я.О.Литвин), управление экономического развития администрации города (С.А.Треяль),
управление городского развития (А.В.Калинин)
Постоянно
3.3.
Расширение налогооблагаемой базы бюджета города Кемерово за счет постановки на налоговый учет объектов капитального строительства, земельных участков, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с нарушением налогового законодательства
Заместитель Главы города по экономическим вопросам (Я.О.Литвин),
управление городского развития (А.В.Калинин), Заместители Главы города, начальники территориальных управлений районов и жилых районов города
Постоянно
4.
Выявление землепользователей, не имеющих правоустанавливающих документов на землю, решение вопросов оформления права собственности на земельные участки или арендных отношений
Управление городского развития (А.В.Калинин)
Постоянно
5.
Проведение совместной работы с ГИБДД по увеличению собираемости штрафов за правонарушения в области дорожного движения
Управление дорожного хозяйства и благоустройства (Л.Н.Логунова)
Постоянно
6.
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Кемерово
6.1.
Проведение инвентаризации муниципального имущества города Кемерово в целях изыскания резервов для увеличения поступления в бюджет города за счет приватизации выявленного непрофильного имущества и возмещения стоимости неосновательного обогащения
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А.Казаченко)
Постоянно
6.2.
Проведение работы с муниципальными предприятиями города Кемерово по обеспечению своевременной уплаты части прибыли в бюджет города.
Принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий города Кемерово
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А.Казаченко)
Постоянно
6.3.
Взыскание задолженности по арендной плате за пользование имуществом, земельными участками
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А.Казаченко)
Постоянно
7.
Направление доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на первоочередные нужды учреждений с целью снижения расходов по муниципальному заданию
Главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений
Постоянно
8.
Осуществление повышения тарифов на оказание платных услуг с учетом запланированного коэффициента инфляции
Главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений
Постоянно
9.
При подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период анализировать расходы капитального характера и предусматривать в первоочередном порядке средства на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Принятие новых расходных обязательств по проектированию и капитальному ремонту, реконструкции, строительству объектов жизнеобеспечения осуществлять взвешенно с учетом ограниченных возможностей бюджета и только при наличии источника финансирования расходов
Главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений
Постоянно
10.
Осуществление сплошным методом проверки соответствия актов выполненных работ (ф. КС-2, КС-3) фактически исполненному объему работ, выявление и снятие сумм завышения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов согласно актам контрольного обмера в рамках исполнения муниципальных контрактов и договоров
Главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений
Постоянно
11.
При подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период провести инвентаризацию социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами, и их пересмотр с учетом принципов адресности и нуждаемости
Управление социальной защиты населения администрации города (Е.А.Павлов)
Ежегодно
12.
Обеспечение сокращения расходов бюджета на проведение культурно-массовых мероприятий, привлечение спонсорских средств на указанные цели
Заместитель Главы города по социальным вопросам (И.Л.Лопов), управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города (О.Ю.Карасева)
Постоянно
13.
Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет сокращения дублирующих функций
Первый заместитель Главы города (О.В.Турбаба), Управление бюджетного учета администрации города (В.А.Кузнецова)
Постоянно
14.
Осуществление оптимизации сети муниципальных учреждений за счет ликвидации и преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Расширение практики вовлечения организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг
Главные распорядители бюджетных средств
Постоянно
15.
Сокращение расходов на поощрение и все виды грантовой поддержки из бюджета города, в том числе по принятым нормативным актам муниципального образования на предоставление фантов на реализацию социально-значимых проектов
Главные распорядители бюджетных средств
Постоянно
16.
При формировании расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений:
установить систему критериев оценки и показателей эффективности деятельности учреждений и работников в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют;
устанавливать стимулирующие выплаты только с учетом показателей эффективности учреждений и работников;
определять оптимальное соотношение "Гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок;
обеспечить дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения
Главные распорядители бюджетных средств
Ежегодно
17.
Проведение инвентаризации расходных обязательств, принятых в рамках реализации прав муниципального образования по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, с целью исключения финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и региональным законодательством к полномочиям муниципального образования
Главные распорядители бюджетных средств
Ежегодно
18.
При подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассмотреть возможность сокращения расходов на 5 - 10% (муниципальные закупки, субсидии бюджетным и автономным учреждениям)
Главные распорядители бюджетных средств
Ежегодно
19.
Приобретение мебели, автомобилей, компьютерной техники, оборудования и прочих основных средств осуществлять в исключительных случаях
Главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений
Постоянно
20.
Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 15 процентов от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Кемерово)
Финансовое управление города (по согласованию И.Ю.Викулова)
Постоянно
21.
Не предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам
Первый заместитель Главы города (О.В.Турбаба),
Управление бюджетного учета администрации города (В.А.Кузнецова)
Финансовое управление города (по согласованию И.Ю.Викулова)
Постоянно
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
------------------------------------------------------------------