Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 30.07.2014 N 1727 "Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Гурьевский муниципальный район"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 1727
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с пунктом 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1. Утвердить прилагаемый Порядок проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Гурьевский муниципальный район".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Знаменка" и размещению на сайте администрации Гурьевского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.05.2014.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Гурьевского муниципального района по экономике и развитию Салагаеву С.М.
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского муниципального района
от 30 июля 2014 г. № 1727
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд Гурьевского муниципального района (далее - ГМР).
2. Проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе) заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - субъекты контроля).
3. Проведение проверок осуществляется сотрудниками отдела муниципального финансового контроля.
3.1. Должностными лицами отдела муниципального финансового контроля, осуществляющими контроль в сфере закупок, являются:
- начальник отдела муниципального финансового контроля;
- главный специалист отдела муниципального финансового контроля.
3.2. Должностные лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.3. Должностные лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность и объективность результатов проверки, разглашение государственной и иной, охраняемой законом тайны.
4. Предметом проведения проверок является соблюдение субъектами контроля законодательства о контрактной системе, в том числе:
соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных законодательством о контрактной системе, и обоснованности закупок;
соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного законодательством о контрактной системе;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
II. Организация проведения проверок
5. Контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
6. Проведение плановой проверки включает в себя следующие процедуры:
- подготовка к проведению плановой проверки;
- проведение плановой проверки, с оформлением результатов плановой проверки.
7. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок отдела, утверждаемого главой Гурьевского муниципального района на полугодие.
План проверок должен содержать следующие сведения:
- наименование органа контроля;
- наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
- цель проведения проверки;
- месяц начала проведения проверки.
Примерная форма плана приведена в приложении 1 к настоящему порядку.
8. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
9. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.
10. В отношении каждого субъекта плановые проверки проводятся отделом муниципального финансового контроля один раз год.
11. Перед проверкой отделу необходимо подготовить следующие документы:
- приказ о проведении проверки, утверждаемый заместителем главы ГМР по экономике и развитию;
- уведомление о проведении проверки.
12. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. сотрудника отдела, должность;
- предмет проверки;
- дату начала и дату окончания проведения проверки;
- проверяемый период;
- наименование субъектов контроля.
Примерная форма приказа о проведении проверки приведена в приложении 2 к настоящему порядку.
13. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
- предмет проверки;
- дату начала и дату окончания проведения проверки;
- проверяемый период;
- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами контроля;
- информацию о необходимости обеспечения условий для работы сотрудника отдела, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
Примерная форма уведомления приведена в приложении 3 к настоящему порядку.
Срок представления документов и сведений исчисляется с даты получения субъектом контроля уведомления о проведении проверки.
14. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление.
Уведомление субъектов контроля о проведении проверки осуществляется не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки.
15. Изменения сроков осуществления проверки оформляются приказами заместителя главы ГМР экономике и развитию.
16. Во время проведения проверки сотрудник отдела вправе:
- по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки беспрепятственно осуществлять доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъектов контроля, а также производить осмотр указанных объектов, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях;
- истребовать (посредством оформления запроса в письменной форме с указанием сроков представления и (или) в устной форме) и получать необходимые для проведения проверки документы (их заверенные копии) и (или) информацию (сведения), объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки должностных лиц субъектов контроля, (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде;
- осуществлять аудиозапись, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом субъектов контроля;
- в случае обнаружения подделок, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составлять акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах по утвержденным отделам формам;
- в случае, если для осуществления проверки сотруднику отдела требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
17. Во время проведения проверки субъекты контроля обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа сотрудника отдела на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъектов контроля;
- обеспечивать необходимые условия для работы сотрудникам отдела, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;
- по требованию сотрудника отдела представлять истребуемые оригиналы документов (их заверенные копии) и (или) информацию (сведения), объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки должностных лиц субъектов контроля, (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у сотрудников отдела соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде.
Примерная форма требования о предоставлении документов приведена в приложении 4 к настоящему порядку.
По требованию должностных лиц субъектов контроля передача запрашиваемых документов и сведений может осуществляться на основании акта приема-передачи документов и сведений.
18. В случае, если у субъектов контроля отсутствует возможность представить сотруднику отдела документы и сведения, указанные в уведомлении о проведении проверки в установленный срок, субъект проверки обязан представить сотруднику отдела письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления, либо обратиться к заместителю главы Гурьевского муниципального района по экономике и развитию с письменным заявлением о продлении срока предоставления указанных документов и сведений.
Срок предоставления документов и сведений продлевается на основании письменного решения заместителя главы Гурьевского муниципального района по экономике и развитию, но не более чем на пять рабочих дней.
19. В случае, если субъектом контроля не представлены истребуемые сотрудникам отдела документы и сведения, указанные в уведомлении о проведении проверки и (или) в пункте 16 настоящего Порядка по письменному запросу сотрудника, и (или) письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления в установленный в уведомлении и (или) письменном запросе срок, или представлены такие документы и сведения в неполном объеме или в искаженном виде, сотрудник отдела составляет акт по форме, утверждаемой отделом и передает информацию сопроводительным письмом в правовой отдел и (или) в Главное контрольное Управление по Кемеровской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Примерная форма акта о не предоставлении документов приведена в приложении № 5 к настоящему порядку.
20. Внеплановые проверки осуществляются по основаниям, установленным частью 15 статьи 99, пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
- в случае получения обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- в случае обращения о согласовании заключения (возможности заключения) контракта с единственным поставщиком, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
III. Порядок осуществления проверок
21. До начала проведения проверки сотрудник отдела представляет для ознакомления субъекту контроля оригинал приказа о проведении проверки.
22. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки.
23. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть акта проверки должна содержать:
- номер, дату и место составления акта;
- дату и номер приказа о проведении проверки;
- основания, цели и сроки осуществления проверки;
- период проведения проверки;
- предмет проверки;
- фамилия, имя, отчество, должность сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведении проверки.
В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы сотрудника, проводившего проверку;
- нормы законодательства, которыми руководствуется сотрудник отдела при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе.
Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы сотрудника отдела о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- выводы сотрудника отдела о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе обращение с иском в суд, арбитражный суд о признании осуществления закупок недействительными в соответствии с ГК РФ;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.
Примерная форма акта проверки приведена в приложении 6 к настоящему порядку.
24. Акт проверки подписывается сотрудником отдела, проводившего проверку.
25. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка с сопроводительным письмом о направлении копии акта плановой проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Примерная форма сопроводительного письма о направлении копии акта плановой проверки, предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении 7 к настоящему порядку.
26. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в отдел муниципального финансового контроля, либо заместителю главы Гурьевского муниципального района по экономике и развитию письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
27. В случаях, если по результатам проведения проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, отдел муниципального финансового контроля выдает предписание об устранении таких нарушений, за исключением случаев, когда отдел муниципального финансового контроля пришел к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
28. В предписании должны быть указаны:
- дата и место выдачи предписания;
- ф.и.о. сотрудника отдела, должность;
- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;
- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;
- требования о совершении конкретных действий, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, в течение которых должно поступить подтверждение исполнения предписания в отдел.
Примерная форма предписания приведена в приложении № 8 к настоящему порядку.
29. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
30. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по результатам проведения проверки направляется одновременно с актом проверки в сроки и порядке, установленные пунктом 25 настоящего Порядка.
31. Акт проверки, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по результатам проведения проверки размещается в единой информационной системе в сфере закупок, в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.
32. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, вправе направить в отдел, выдавшего предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания.
33. Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается отделом в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения указанного ходатайства отдел изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
Примерная форма решения приведена в приложении 9 к настоящему порядку.
Указанное решение отдел размещается в единой информационной системе в сфере закупок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.
34. Отдел осуществляет контроль за исполнением субъектами контроля предписаний.
В случае неисполнения выданного предписания отдел передает информацию в Главное контрольное управление по Кемеровской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
35. При выявлении в результате проведения отделом плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признание состава преступления, отдел передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
36. Материалы проверки хранятся отделом в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Несоблюдение отделом положений настоящего Порядка влечет недействительность принятых отделом решений, выданных предписаний.
IV. Обжалование результатов проведения проверок
37. Обжалование акта проверки и (или) предписания отдела, предусмотренных настоящим Порядком, может осуществляться в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к порядку
ФОРМА
ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
УТВЕРЖДАЮ
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.Малышев
"__"_________ 20__ г.
ПЛАН
проведения проверок
на __ полугодие 20__ г.
Наименование контролирующего органа, осуществляющего плановую проверку: отдел муниципального финансового контроля администрации Гурьевского муниципального района.
п/п
Наименование субъекта контроля
ИНН субъекта контроля
Адрес местонахождения субъекта контроля
Цель и основания проверки
Месяц начала проведения проверки
1.
2.
...
Приложение 2
к порядку
ФОРМА
ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
ПРИКАЗ № __
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на осуществление контроля в сфере закупок" и планом проведения проверок отдела муниципального финансового контроля администрации Гурьевского муниципального района поручить:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Провести плановую проверку _______________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
Цель проведения плановой проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой проверки - соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и их членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Дата начала проведения плановой проверки _________________________________.
Дата окончания проведения плановой проверки: _____________________________.
Проверяемый период: ______________________________________________________.
Место проведения плановой проверки: ______________________________________.
Акт по результатам проведения плановой проверки составляется в срок ______.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель главы Гурьевского
муниципального района ________________________ С.М.Салагаева
по экономике развитию (подпись)
С приказом о проведении плановой проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись руководителя субъекта контроля
(его представителя), дата ознакомления)
От ознакомления с приказом о проведении плановой проверки отказался:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись руководителя субъекта контроля
(его представителя), дата)
___________________________________________________________________________
(ФИО, подпись сотрудника отдела МФК, дата - заполняется
в случае отказа руководителя субъекта контроля (его представителя)
от ознакомления с приказом)
Приложение 3
к порядку
ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
____________________________
(должность,
____________________________
ФИО руководителя субъекта
контроля)
УВЕДОМЛЕНИЕ № _____
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", на осуществление контроля в сфере
закупок" и приказом о проведении плановой проверки от ________ 20__ г. N
сотрудником отдела муниципального финансового контроля администрации
Гурьевского муниципального района _____________________________ в отношении
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность)
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проводится плановая проверка на предмет соблюдения требований
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Цель проведения плановой проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой проверки - соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и их членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Дата начала проведения плановой проверки: ________________________________.
Дата окончания проведения плановой проверки: _____________________________.
Проверяемый период: ______________________________________________________.
Место проведения плановой проверки: ______________________________________.
В первый день плановой проверки необходимо представить:
- документы и сведения, регламентирующие процедуры осуществления закупок, предусмотренные требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- надлежащим образом заверенные копии документов заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения: Устава (Положения); положения (регламента), приказа о создании контрактной службы; приказа о назначении, должностной инструкции, документов подтверждающих наличие высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок (в сфере размещения заказов до 01.01.2017) контрактного управляющего; приказов о назначении на должность, должностных инструкций, документов подтверждающих наличие высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок (в сфере размещения заказов до 01.01.2017) работников контактной службы; положений о комиссиях по осуществлению закупок и документов о составе комиссий, действующих на момент осуществления закупок; должностных инструкций, документов подтверждающих прохождение профессиональной переподготовки или повышение квалификации в сфере закупок (в сфере размещения заказов до 01.01.2017) членов комиссий по осуществлению закупок; должностных регламентов, документов, подтверждающих назначение на должность (прием на работу) руководителя, членов комиссий по осуществлению закупок и лиц, осуществлявших действия (функции) по осуществлению закупок; контракта со специализированной организацией (в случае ее привлечения); приказа о создании приемочной комиссии, приказа о создании экспертной комиссии, контракта о привлечении экспертной организации (эксперта).
Прошу обеспечить необходимые условия для работы уполномоченного, в том числе предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, а также уведомить о проведении плановой проверки лиц, осуществляющих функции по осуществлению закупок и ответственных за организацию и осуществление действий по соблюдению положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Зам. главы Гурьевского
муниципального района по экономике ______________________ С.М.Салагаева
и развитию (подпись)
Уведомление о проведении плановой проверки вручено
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя субъекта контроля (его представителя),
подпись, дата получения)
От получения уведомления о проведении плановой проверки отказался
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя субъекта контроля (его представителя), дата)
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность сотрудника отдела МФК, подпись, дата - заполняется
в случае отказа руководителя субъекта контроля (его представителя)
от получения уведомления)
Приложение 4
к порядку
ФОРМА
ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
ТРЕБОВАНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с приказом № ___ от ______ 20__ г. о проведении плановой
проверки по вопросу: ____________________________________________ в срок до
"__"_________ 20__ г. прошу Вас предоставить копии следующих документов,
заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сотрудник отдела МФК
администрации Гурьевского
муниципального района _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Требование о предоставлении документов получил:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись руководителя субъекта контроля
(его представителя), дата ознакомления)
От получения требования о предоставлении документов отказался:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись руководителя субъекта контроля
(его представителя), дата)
___________________________________________________________________________
(ФИО, подпись сотрудника отдела МФК, дата - заполняется
в случае отказа руководителя субъекта контроля
(его представителя) от получения уведомления)
Приложение 5
к порядку
ФОРМА
АКТА О НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПО ТРЕБОВАНИЮ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
АКТ
О НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПО ТРЕБОВАНИЮ
Мною, сотрудником отдела муниципального финансового контроля ______________
____________________________, на основании приказа о проведении плановой
(Ф.И.О., должность)
проверки от ____________ 20__ г. № ___ проводилась ________________________
(плановая/внеплановая)
проверка в отношении _____________________________________________________.
(наименование субъекта контроля)
Настоящий акт составлен в том, что по требованию о предоставлении
документов от "__"______________ 20 г. не представлены следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах на __ листах. Первый экземпляр -
Субъекту контроля, второй экземпляр - Отделу муниципального финансового
контроля администрации Гурьевского муниципального района.
На основании вышеизложенного указанную информацию в соответствии с
Порядком проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд
муниципального образования "Гурьевский муниципальный район" необходимо
передать в правовой отдел и (или) в Главное контрольное Управление по
Кемеровской области для решения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сотрудник отдела МФК
администрации Гурьевского
муниципального района Ф.И.О.
Приложение 6
к порядку
ФОРМА
АКТА ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
АКТ № ___
ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
г. Гурьевск "__"__________ 20__ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) планом
проведения проверок отдела муниципального финансового контроля
администрации Гурьевского муниципального района, на основании приказа о
проведении плановой проверки от ___________ 20__ года № ____ контролирующим
органом - отделом муниципального финансового контроля в лице сотрудника
отдела ____________________________________________________________________
(ФИО, должность)
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая)
соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд _______________________________ (далее -
(наименование субъекта контроля)
субъект контроля).
Цель проведения плановой проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Предмет проведения плановой проверки - соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Данные о субъекте контроля:
1. Полное наименование: ______________________________________________;
2. Сокращенное наименование: _________________________________________;
3. Юридический адрес: ________________________________________________;
4. ИНН: ______________________________________________________________;
5. Фактический адрес: ________________________________________________;
6. Контактный телефон: _______________________________________________;
7. Руководитель(и) за проверяемый период: ____________________________.
Плановая проверка проводилась в период с _________ 20__ г. по _________
20__ г. в присутствии _____________________________________________________
(ФИО, должностное лицо субъекта контроля)
по адресу: _______________________________________________________________.
Проверяемый период: __________________________________________________.
За проверяемый период субъектом контроля осуществлены закупки:
1. Осуществлено закупок согласно плана-графика в количестве __________,
на сумму ___;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
открытого конкурса - __ процедур, заключено _____ контрактов на общую сумму
_________ руб.;
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
конкурса с ограниченным участием - __ процедур, заключено _________________
контрактов на общую сумму _________ руб.;
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
двухэтапного конкурса - __ процедур, заключено ________ контрактов на общую
сумму _________ руб.;
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
аукциона в электронной форме - __ процедур, заключено __________ контрактов
на общую сумму _________ руб.;
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок - __ процедур, заключено ___ контрактов на общую сумму ____ руб.;
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений - __ процедур, заключено __ контрактов на общую сумму ___ руб.;
8. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на
основании ч. ______ ст. _____ Закона № 44-ФЗ - заключено _______ контрактов
на общую сумму _________ руб.
Для проведения плановой (*) проверки субъектом контроля представлены
следующие документы:
1. Документы, определяющие состав и работу комиссии учреждения: _______
__________________________________________________________________________;
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
открытого конкурса - _____________________________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
конкурса с ограниченным участием - _______________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
двухэтапного конкурса - __________________________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
аукциона в электронной форме - ___________________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
запроса котировок - ______________________________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
запроса предложений - ____________________________________________________;
(перечисляются представленные документы по закупке)
8. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона № 44-ФЗ
__________________________________________________________________________.
(перечисляются представленные документы по закупке)
В результате проведенной плановой проверки установлено.
1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
открытого конкурса.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
конкурса с ограниченным участием.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
двухэтапного конкурса.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения
аукциона в электронной форме.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона № 44-ФЗ.
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и
обосновывающие выводы сотрудника отдела МФК с указанием норм
законодательства, которыми руководствовались при принятии решения; сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок).
На основании вышеизложенного, я ___________________________________ прихожу
(Ф.И.О., должность сотрудника отдела МФК, проводившего проверку)
к выводу о том, что:
1. Установлено наличие (отсутствие) со стороны субъекта контроля,
действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд:
1.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения открытого конкурса.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурса с ограниченным участием.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения двухэтапного конкурса.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения аукциона в электронной форме.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
котировок.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса
предложений.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
1.7. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) на основании ч. ______ ст. ______ Закона № 44-ФЗ.
___________________________________________________________________________
(выводы сотрудника отдела МФК о наличии (отсутствии) со стороны лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки)
2. Выдать предписание об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).
3. Обратиться в правовой отдел и (или) Главное контрольное Управление по Кемеровской области с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Передать в правовой отдел и (или) Главное контрольное управление по Кемеровской области информацию и (или) документы, подтверждающие факт совершения действия (бездействия) субъекта контроля, содержащего признаки состава преступления.
Сотрудник отдела МФК Ф.И.О.
администрации
Гурьевского
муниципального района
(подпись)
С актом проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководитель субъекта контроля
(его представитель), подпись, ФИО)
От получения акта о проведенной проверки отказался:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя субъекта контроля
(его представителя), подпись)
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность сотрудника отдела МФК, подпись, дата - заполняется
в случае отказа руководителя субъекта контроля (его представителя)
от получения уведомления)
Приложение 7
к порядку
ФОРМА
СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ АКТА ПЛАНОВОЙ
ПРОВЕРКИ/ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
_____________________________________
(ФИО руководителя субъекта контроля в
_____________________________________
чей адрес направляется копия акта)
Уважаемый(ая) _________________!
В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд, планом проведения проверок отдел муниципального
финансового контроля администрации Гурьевского муниципального района, на
основании приказа о проведении плановой проверки от ______ 20__ года № ____
сотрудником отдела муниципального финансового контроля ____________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
в отношении Вашего учреждения была проведена плановая проверка на предмет
соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
По итогам проведенной плановой проверки направляем Вам копию
акта/предписания об устранении выявленных нарушений от ____ 20__ года № __.
Уведомляем Вас о том, что Вы вправе в течение десяти рабочих дней со дня
получения копии акта представить в контролирующий орган - отдел
муниципального финансового контроля Администрации письменные возражения по
фактам, изложенным в акте проверки.
Приложение: на __ л. в __ экз.
Начальник отдела МФК
администрации Гурьевского
муниципального района Ф.И.О.
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа
Приложение 8
к порядку
ФОРМА
ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
(бланк администрации Гурьевского __________________________
муниципального района) (должность)
__________________________
(ФИО руководителя субъекта
контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ АННУЛИРОВАНИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ))
г. Гурьевск "__"__________ 20__ г.
В соответствии со ст. 99 Федерального законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), планом
проведения проверок отделом муниципального финансового контроля
администрации Гурьевского муниципального района, на основании приказа о
проведении плановой проверки от _________ 20__ года № ______ контролирующим
органом - отделом муниципального финансового контроля администрации
Гурьевского муниципального района, в лице сотрудника отдела: ______________
(ФИО, должность)
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая)
соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд _______________________________ (далее -
(наименование субъекта контроля)
субъект контроля).
В результате проведения ______________________ проверки выявлены нарушения:
(плановая/внеплановая)
___________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,
об их характере,
___________________________________________________________________________
ссылки на подпункты, пункты, части, статьи нормативных правовых актов,
___________________________________________________________________________
реквизиты и наименование нормативных правовых актов,
положения которых нарушены)
Вышеуказанные нарушения отражены в акте проведения плановой проверки от
__________ 20__ г. № ___.
На основании изложенного ___________________________________ предписывается
(наименование субъекта контроля)
___________________________________________________________________________
(указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект
контроля, которому
__________________________________________________________________________.
выдано предписание, для устранения нарушения)
Настоящее предписание об устранении выявленных нарушений подлежит
исполнению в срок до ___________ 20__ г.
Информацию об устранении выявленных нарушений представить в отдел
муниципального финансового отдела администрации Гурьевского муниципального
района (652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21,
кабинет № 120а) до ____________________ 20__ г.
Невыполнение в установленный срок законного предписания влечет
наложение административного штрафа в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в течение срока, предусмотренного
законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела МФК
администрации
Гурьевского
муниципального района ______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа
Приложение 9
к порядку
ФОРМА
РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
(бланк администрации Гурьевского муниципального района)
__________________________
(должность)
__________________________
(ФИО руководителя субъекта
контроля)
РЕШЕНИЕ № ___
О ПРОДЛЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В ПРОДЛЕНИИ) СРОКА
ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
г. Гурьевск "__"__________ 20__ г.
Я начальник отдела муниципального финансового контроля администрации
Гурьевского муниципального района _______________________________ уведомляю
(Ф.И.О.)
о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений при осуществлении плановой проверки (акт от
_______ 20__ г. № __) в связи с __________________________________________.
(указать мотивированную причину отказа)
Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит исполнению в
срок до ___________ 20__ г.
Информацию об устранении выявленных нарушений представить в отдел
муниципального финансового контроля Администрации Гурьевского
муниципального района (652780, Кемеровская область, г. Гурьевск,
ул. Коммунистическая, 21, кабинет № 120а) до ______________________ 20__ г.
Начальник отдела МФК
администрации
Гурьевского
муниципального района __________________ Ф.И.О.
(подпись)
Инициалы и фамилия исполнителя документа.
Телефон исполнителя документа
Руководитель аппарата
управделами администрации
Гурьевского муниципального района
Е.И.ЛУКИНА
------------------------------------------------------------------