Постановление главы Тайгинского городского округа от 12.08.2014 N 491-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. № 491-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления главы Тайгинского городского округа от 20.02.2012 № 106-П "О порядке разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и строительству Р.А.Протвиня.
5. Отменить постановление главы Тайгинского городского округа № 407-п от 30.05.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
Утвержден
постановлением главы
Тайгинского городского округа
от 12 августа 2014 г. № 491-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
Основные понятия, используемые в настоящем административном регламенте:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию линейных объектов (далее - застройщики).
1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Тайгинского городского округа (далее - ОАиГ).
1.3.2. Сведения о месте нахождения и графике работы ОАиГ:
Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23, кабинет 1 (здание администрации Тайгинского городского округа).
График работы ОАиГ:
понедельник - пятница с 8:00 до 17:00
перерыв - с 12:00 до 13:00
выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема застройщиков:
вторник - с 13:00 до 17:00
четверг - с 8:00 до 12:00
Тел. (38448) 2-26-99.
Адрес электронной почты: (oaig-taiga@mail.ru).
Официальный сайт администрации Тайгинского городского округа в сети "Интернет": adm.tayga.su.
1.3.3. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОАиГ по вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
комплектности (достаточности) представленных документов;
правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
времени приема, порядка и срока выдачи документов;
иным вопросам.
1.3.4. Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
Информирование о процедуре муниципальной услуги производится:
- по письменным обращениям в ОАиГ;
- по электронной почте (oaig-taiga@mail.ru);
- по телефону (38448) 2-26-99;
- посредством личного обращения в ОАиГ;
- на информационном стенде;
- на официальном сайте администрации ТГО (http://adm.tayga.su).
Письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется путем почтовых отправлений. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должностного лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". При письменном информировании ответ направляется не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Обязанности специалиста ОАиГ при информировании и консультировании о предоставлении муниципальной услуги:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист ОАиГ должен в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;
- ответ на телефонный звонок специалист ОАиГ должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность;
- в случае если специалист ОАиГ, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, он должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист ОАиГ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник ОАиГ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для граждан, время для устного информирования. При личном устном обращении застройщиков сотрудник ОАиГ, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник ОАиГ не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить застройщикам обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое, удобное для застройщиков, время для получения консультации. Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно проводить прием граждан, обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги, не унижая их чести и достоинства.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого обратившегося не должна превышать 10 минут.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, предназначенных для приема и выдачи документов.
На информационном стенде в местах предоставления муниципальной услуги, предназначенных для приема и выдачи документов, размещается следующая информация:
сведения о графике (режиме) работы ОАиГ;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
образец заявления по утвержденной форме (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 6 к настоящему административному регламенту).
В сети Интернет размещается информация, предусмотренная пунктом 1.3.2 настоящего регламента, а также следующая информация:
а) текст административного регламента (полная версия);
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" от имени администрации Тайгинского городского округа осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Тайгинского городского округа (далее - ОАиГ), за исключением выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на строительство;
отказ в выдаче разрешения на строительство.
2.3.2. Разрешение на строительство оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию" (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
2.4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 7 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление).
2.4.2. ОАиГ по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции в соответствии с разработанной проектной документацией.
2.4.3. В течение трех дней со дня выдачи разрешения ОАиГ направляет копию такого разрешения в Территориальное управление Ростехнадзора или в инспекцию государственного строительного надзора Кемеровской области.
2.4.4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения обязан безвозмездно передать в ОАиГ сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно - технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.4.5. Разрешение выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего административного регламента. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
2.4.6. Срок действия разрешения может быть продлен ОАиГ по заявлению застройщика (примерная форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту), поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.4.7. Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объект капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4.8. Внесение изменений в разрешение на строительство, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего регламента.
Изменения в разрешение на строительство могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение № 3 к настоящему административному регламенту). К заявлению должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость внесения изменений в разрешение.
В срок не более чем семь рабочих дней со дня получения уведомления заявителя ОАиГ принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство или отказе во внесении изменений. По результатам чего застройщику выдается новое разрешение (взамен ранее выданного) или отказ в выдаче такого разрешения.
Основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство предусмотрены частью 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ".
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
Федеральным законом от 18.07.2011 № 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. № 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Уставом Тайгинского городского округа;
Генеральным планом, утвержденным решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.08.2008 № 62-нпа;
Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 17.06.2009 № 53-нпа;
распоряжением главы города Тайги от 12.12.2005 № 629-р "О назначении уполномоченного органа для выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию";
постановлением главы Тайгинского городского округа от 20.02.2012 № 106-П "О порядке разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком в письменной форме заявления в ОАиГ (примерная форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту). Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр.
2.6.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 либо 2.6.4.4 настоящего административного регламента.
2.6.4. Перечень документов, которые подаются застройщиком для предоставления муниципальной услуги:
2.6.4.1. Для принятия решения о выдаче разрешения предоставляются следующие документы:
1) заявление;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.4.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4.3. Для принятия решения о продлении предоставляются следующие документы:
1) заявление (примерная форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту);
2) оригинал разрешения на строительство;
3) заполненный застройщиком акт проверки строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № 4 к настоящему регламенту);
4) измененный проект организации строительства (график производства работ), подписанный застройщиком и проектной организацией, разработавшей данный проект.
В заявлении о продлении срока действия разрешения указывается причина продления и состояние фактических дел на строительной площадке с указанием выполненных объемов работ.
Продление срока действия разрешения оформляется внесением соответствующей записи в разрешение и удостоверяется подписью заведующего и печатью ОАиГ.
2.6.4.4. Для внесения изменений в разрешение на строительство к заявлению (примерная форма заявления приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту) должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость внесения изменений в разрешение.
2.6.5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 6 пункта 2.6.4.1, подпунктах 2, 3 пункта 2.6.4.2 настоящего административного регламента, запрашиваются ОАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ОАиГ не вправе требовать от застройщика:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.6.6. Документы, указанные в подпункте 1 пунктов 2.6.4.1 и 2.6.4.2 настоящего административного регламента, направляются застройщиком самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.7. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.4.1, 2.6.4.3 и 2.6.4.4 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.8. Запрещено требовать от застройщиков документы для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренные пунктами 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 и 2.6.4.4 настоящего регламента.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
Отсутствие необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 и 2.6.4.4 настоящего административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае строительства линейного объекта);
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в ОАиГ.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления застройщиков с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.2. Места для ожидания должны иметь условия, удобные для застройщиков и оптимальные для работы специалистов ОАиГ. Места ожидания оборудуются стульями.
2.12.3. Прием застройщиков осуществляется в служебных кабинетах ОАиГ.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.12.4. Рабочие места специалистов ОАиГ оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, подготовка разрешения;
выдача либо отказ в выдаче разрешения.
Блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение застройщика в ОАиГ с заявлением установленной формы и приложением комплекта документов в соответствии с пунктом 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 или 2.6.4.4 настоящего административного регламента.
3.2.2. Прием заявления осуществляется специалистами ОАиГ, которые проверяют полномочия застройщика, наличие документов, необходимых в соответствии с пунктами 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 и 2.6.4.4 настоящего административного регламента.
3.2.3. Специалистами ОАиГ на заявлении ставится отметка о приеме документов (подпись, дата).
3.2.4. Регистрация заявления с комплектом документов осуществляется специалистами ОАиГ в журнале учета входящих документов.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, подготовка разрешения.
3.3.1. Специалисты ОАиГ в течение семи дней:
изучают заявление и проверяют правильность оформления документов, комплектность в соответствии с пунктами 2.6.4.1, 2.6.4.2, 2.6.4.3 и 2.6.4.4 настоящего административного регламента, определяют их соответствие требованиям действующего законодательства, выявляют отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, проверяют соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории, проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. В случае необходимости специалисты ОАиГ в течение двух дней подготавливают и направляют межведомственный запрос в органы и организации, участвующие в межведомственном электронном взаимодействии, о предоставлении документов (их копий или сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
подготавливают разрешение;
занесение разрешения в базу данных АИС ОГД (автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности).
3.4. Выдача либо отказ в выдаче разрешения:
3.4.1. После проведения специалистами ОАиГ проверки документации застройщику выдается разрешение по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 (приложение № 5 к настоящему регламенту), либо отказывается в выдаче разрешения с указанием причины отказа. Разрешение оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются застройщику, один хранятся в ОАиГ. Разрешение вступает в действие со дня его регистрации.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется застройщику с указанием причин отказа в письменном виде по почте (с уведомлением) или передается лично застройщику под роспись.
3.3.4. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче разрешения выдаются застройщику специалистами ОАиГ с регистрацией в журнале регистрации разрешения.
3.3.5. Представленные застройщиком документы, документы (их копии и сведения), полученные ОАиГ в результате межведомственного информационного взаимодействия, а также решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги формируются и подшиваются в дела и хранятся в архиве ОАиГ.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заведующим ОАиГ.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
В случае проведения проверки по конкретному обращению застройщика в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения застройщику направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, акт утверждается заведующим ОАиГ.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав застройщиков виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники ОАиГ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность сотрудников ОАиГ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
5.1. Застройщики имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) сотрудников ОАиГ в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых ОАиГ в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование не является для застройщиков обязательным.
5.2. Застройщик вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения ОАиГ лично, в письменной форме, в форме электронного сообщения.
5.3. Требования к содержанию жалобы.
В письменной жалобе застройщиком в обязательном порядке указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства застройщика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения застройщика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ застройщику;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых застройщик не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Застройщиком могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы застройщика, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в ОАиГ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОАиГ в приеме документов у застройщика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес застройщика, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотруднику органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членам его семьи;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается застройщику, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) в письменной жалобе содержится вопрос, на который застройщику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заведующий ОАиГ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется застройщик, направивший обращение);
д) ответ по существу поставленной в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления жалобы без ответа по существу поставленных в нем вопросов застройщику, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы либо о переадресации жалобы.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ОАиГ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата застройщику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, застройщику в письменной форме и по желанию застройщика в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
В отдел архитектуры и градостроительства
администрации Тайгинского городского округа
______________________________________________________
(Ф.И.О. для граждан, наименование для юридических лиц)
______________________________________________________
(почтовый адрес и телефон)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
(примерная форма)
___________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления, города,
наименование региона,
___________________________________________________________________________
осуществляющего выдачу разрешения на строительство)
___________________________________________________________________________
Заказчик (застройщик, инвестор)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. - для граждан, полное наименование организации - для
юридических лиц, почтовый
___________________________________________________________________________
индекс и адрес, телефон, факс, банковские реквизиты или ИНН)
___________________________________________________________________________
согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу
выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства ________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке_______________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
административного района и т.д. или строительный адрес и кадастровый
код участка)
сроком на _________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю: право на пользование земельным участком закреплено
___________________________________________________________________________
(правоустанавливающие документы на земельный участок)
___________________________________________________________________________
проектная документация на строительство объекта капитального строительства
разработана _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектной организации, ее почтовый
индекс и адрес)
имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную
___________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию, № лицензии)
и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями;
заключение государственной экологической экспертизы _______________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение, № заключения, дата выдачи
заключения)
заключение государственной вневедомственной экспертизы ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение, № заключения, дата выдачи
заключения)
___________________________________________________________________________
заключение негосударственной экспертизы ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение, № заключения, дата выдачи
заключения)
распорядительный документ об утверждении проектной документации ___________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект, наименование решения,
№ решения, дата выдачи решения)
Одновременно ставлю Вас в известность, что основные показатели объекта
капитального строительства составляют:
общая площадь объекта капитального строительства ___________________ кв. м.
площадь земельного участка _________________________________________ кв. м.
количество этажей и или высота здания, строения, сооружения _______________
строительный объем, в том числе подземной части ___________________ куб. м.
количество мест, вместимость, мощность, производительность ________________
сметная стоимость объекта капитального строительства (по утвержденной в
установленном порядке проектной сметной документации при строительстве,
реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет
средств соответствующих бюджетов) _______________________________ тыс. руб.
удельная стоимость 1 кв. м площади (при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств
соответствующих бюджетов) ________________________________________ тыс.руб.
количество очередей (пусковых комплексов) объекта капитального
строительства
___________________________________________________________________________
В случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, указываются:
общая протяженность линейного объекта _________________________________ км.
мощность линейного объекта ________________________________________________
Обязуюсь обо всех измененных сведениях, приведенных в проекте и в настоящем
заявлении, сообщать _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)
______________________ ____________________ ______________________
(заказчик, застройщик) (подпись) (расшифровка подписи)
"__"____________ 20__ г.
МП
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Примерная форма
(оформляется на бланке застройщика)
Заявление о продлении разрешения на строительство
В отдел архитектуры и градостроительства
администрации Тайгинского городского округа
Застройщик __________________________________
наименование юридического лица
(физического лица),
_____________________________________________
ИНН, ОГРН, местонахождение, ФИО руководителя,
_____________________________________________
телефон, банковские реквизиты
_____________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
_____________________________________________
_____________________________________________
Заявление
Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию) от
"__"____________ ______г. № ______________________________
срок действия которого установлен до "__"____________ 20__ г.
наименование объекта ______________________________________________________
/указать наименование объекта/
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
/город, улица, номер участка/
___________________________________________________________________________
площадью ______________________кв. м, кадастровый № _______________________
на срок до "__"____________ 20__ г.
В связи с тем, что: ___________________________________________________
(причины невыполнения условия об окончании срока
___________________________________________________________________________
строительства объекта капитального строительства)
Состоянием объекта:
Виды работ
Процент выполнения
Примечание
Земляные работы
Фундамент
Каркас
Специальные внутренние работы
Инженерные сети
Благоустройство территории
Приложения:
1. Оригинал разрешения на строительство объекта капитального строительства.
2. Акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
3. Измененный проект организации строительства (график производства работ), подписанный застройщиком и проектной организацией, разработавшей данный проект.
Застройщик:
______________________ __________________ __________________
должность подпись И.О. Фамилия
М.П.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Примерная форма
(оформляется на бланке застройщика)
Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство
В отдел архитектуры и градостроительства
администрации Тайгинского городского округа
Застройщик __________________________________
наименование юридического лица
(физического лица),
_____________________________________________
ИНН, ОГРН, местонахождение, ФИО руководителя,
_____________________________________________
телефон, банковские реквизиты
_____________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
_____________________________________________
_____________________________________________
Заявление
Прошу внести изменения в разрешение на строительство от
"__"____________ 20__ г. № ________________________________________________
наименование объекта ______________________________________________________
/указать наименование объекта/
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
/город, район, улица, номер участка/
___________________________________________________________________________
площадью _________________ кв. м, кадастровый № ___________________________
В связи с тем, что ____________________________________________________
/указать причину внесения изменений/
___________________________________________________________________________
Приложения:
документы, подтверждающие необходимость внесения изменений.
Застройщик:
______________________ __________________ _______________________
должность подпись И.О. Фамилия
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
(Образец)
Акт
проверки строительства, реконструкции объекта
капитального строительства
Тайгинский городской округ "__"____________ 201_ г.
Нами, застройщик _____________________________________________________,
представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации
Тайгинского городского округа ____________________________________________,
(должности, ФИО присутствующих представителей
застройщика или заказчика,
___________________________________________________________________________
либо лица, осуществляющего строительство, иных лиц)
___________________________________________________________________________
проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке при строительстве,
реконструкции _____________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Застройщик __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель отдела
архитектуры и градостроительства
Тайгинского городского округа
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Акт составлен в _____ экземплярах на _____ листах.
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
ФОРМА
разрешения на строительство
Кому __________________________________.
(наименование застройщика)
_______________________________________.
(фамилия, имя, отчество - для граждан
_______________________________________.
полное наименование организации - для
юридических лиц,
_______________________________________.
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
№ _______________________
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тайгинского
__________________________________________________________________________.
городского округа
__________________________________________________________________________,
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
______________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
капитального строительства _______________________________________________.
(наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________.
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу _________________________________________________.
(полный адрес объекта капитального строительства
с указанием
__________________________________________________________________________.
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или
строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до "__"____________ 20__ г.
_______________________ _________________ _____________________
(должность сотрудника) (подпись) (расшифровка подписи)
"__"____________ 20__ г.
М.П.
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прием и регистрация заявления о выдаче
разрешения на строительство, а также
прилагаемых к нему документов (1 день)
\/
Рассмотрение заявления и документов о
выдаче разрешения на строительство,
а также прилагаемых к нему документов
(7 дней)
\/
Уведомление об отказе в выдаче Выдача разрешения на
разрешения на строительство строительство (не позднее
(не позднее 7 дней со дня 7 дней со дня подачи
подачи заявления) заявления)
\/ \/
Передача ОАиГ в инспекцию Передача ОАиГ в Федеральную службу
государственного по экологическому, технологическому
строительного надзора и атомному надзору (Ростехнадзор)
Кемеровской области копии копии разрешения на строительство
разрешения на строительство (в течение 3 дней) в случаях,
(в течение 3 дней) указанных в пункте 5.1 статьи 6
Градостроительного кодекса
Российской Федерации
\/
Передача застройщиком в ОАиГ сведений и документов,
предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи
48 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
для размещения в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности (в течение 10 дней)
------------------------------------------------------------------