Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 13.08.2014 N 2245-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальных услуг "Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. № 2245-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 7 ЛЕТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить административный регламент "Об утверждении порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет" согласно приложению № 1.
2. Начальнику организационного отдела Н.В.Тороповой настоящее постановление опубликовать в районной газете "Эхо" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам Т.В.Мясоедову.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
И.о. главы района
П.А.ПЕТРОВ
Приложение 1
к постановлению администрации
Промышленновского
муниципального района
от 13 августа 2014 г. № 2245-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 7 ЛЕТ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, одинокий родитель, одинокий усыновитель, одинокий приемный родитель, одинокий опекун, супруги в студенческой семье, воспитывающие одного и более детей в возрасте с 1,5 до 7 лет, супруги в семьях, имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области, воспитывающих двойню в возрасте с 1,5 до 7 лет (в том числе, двойню состоящую из приемных и опекаемых детей) и претендующих на прием этих детей в муниципальную дошкольную образовательную организацию, если эти дети не являются воспитанниками другой из указанных организаций.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет управление образования администрации Промышленновского муниципального района (далее - управление образования).
Адрес места нахождения управления образования: 652380, Кемеровская область, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23А, каб. 113, 101.
График приема заявителей: с понедельника по четверг - с 8.30 ч. до 17.30 ч., в пятницу с 8.30 ч. до 16.30 ч., перерыв: с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Справочные телефоны: 8(38442) 7-44-15, 7-44-94.
Адрес официального сайта управления образования в сети Интернет prom-uо.ucoz.ru.
Адрес электронной почты: promuo@mail.ru.
2. Стандарт предоставление услуги
2.1. Муниципальную услугу "Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет" предоставляет управление образования администрации Промышленновского муниципального района (далее - управление образования).
2.2. Результаты предоставления муниципальной услуги (юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги):
назначение ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с п. 1.2;
получение заявителем уведомления об отказе в назначении ежемесячной выплаты с указанием оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
2.3. Назначение и выплата носят заявительный характер. Выплата производится после принятия решения уполномоченным органом до момента предоставления места ребенку в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования (далее - образовательная организация).
2.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
2) Законом Кемеровской области от 28 ноября 2007 г. № 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категория граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет";
3) постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 декабря 2007 г. № 377 "Об утверждении порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категория граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет";
4) Положением об управлении образования администрации Промышленновского муниципального района.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о назначении денежной выплаты;
- подлинники и копию паспорта гражданина либо иного документа удостоверяющего личность гражданина, выданного уполномоченным государственным органом;
- подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка.
В рамках электронного взаимодействия:
- копию выписки из решения органа местного самоуправления о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемного родителя);
- копию выписки из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (для опекуна);
- справка о составе семьи;
а также документы, подтверждающие социальный статус граждан:
- подлинник и копию свидетельства о расторжении брака,
- подлинник и копию паспорта, в котором отсутствует отметка ЗАГС о регистрации брака,
- подлинник и копия справки о смерти одного из родителей (опекуна, приемного родителя, усыновителя),
- справки на каждого родителя из государственного или негосударственного образовательного учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования, подтверждающие обучение данных граждан по очной форме обучения (для студенческой семьи),
- заявление о форме доставки денежной выплаты,
- в случае осуществления денежной выплаты путем зачисления на счет получателя в кредитных организациях гражданин дополнительно представляет подлинник сберегательной книжки копию первой и второй ее страниц,
- документы о доходах членов семьи (для семей, имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области, воспитывающих двойню). Документы о доходах членов семьи предоставляются ежеквартально.
Другие документы:
- в случае отсутствия регистрации по месту пребывания гражданина и ребенка гражданин дополнительно представляет в уполномоченный орган справку из муниципального органа управления образованием, подтверждающую, что ребенок не является воспитанником государственных и муниципальных образовательных организаций и не претендует на прием в образовательные организации по месту регистрации.
В случае, если после расторжения брака место жительства ребенка решением суда определено с отцом, гражданин дополнительно представляет в уполномоченный орган подлинник и копию соответствующего решения суда.
В случае если ребенок родился от лиц, не состоявших в браке между собой, и его место жительства определено решением суда с отцом, гражданин дополнительно представляет в уполномоченный орган подлинник и копию об установлении отцовства и подлинник и копию соответствующего решения суда.
Подлинники документов после сличения возвращаются заявителю.
2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамках системы межведомственного (электронного) взаимодействия:
Справка из муниципального органа управление образованием, подтверждающая, что ребенок не является воспитанником государственных и муниципальных образовательных организаций и не претендует на прием в образовательные организации по месту регистрации.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: неполный состав сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и (или) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.10.2. Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано табличками с указанием номера кабинета, оснащено мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудовано средствами телефонной связи, персональным компьютером, печатающим устройством, копировальной техникой. Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.12.2. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.12.3. При индивидуальном устном информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги.
Время индивидуального устного информирования - 10 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.12.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Назначение денежной выплаты гражданам осуществляется по решению управления образования администрации Промышленновского муниципального района (далее - уполномоченный орган), по месту жительства ребенка.
В случае отсутствия регистрации по месту пребывания гражданина и ребенка, назначение денежной выплаты гражданам осуществляется по их фактическому месту проживания.
3.2. Прием граждан, дети которых претендуют на прием в образовательные организации в пгт. Промышленная, осуществляется в управлении образования к. 113.
Прием граждан, дети которых претендуют на прием в образовательные организации расположенные в сельских территориях, осуществляется непосредственно в образовательной организации.
3.3. Для назначения денежной выплаты граждане обращаются в уполномоченный орган лично, представляют документы согласно п. 2.6.1.
3.4. Для назначения денежной выплаты уполномоченный орган:
- принимает заявление о назначении денежной выплаты со всеми документами (копиями документов) согласно п. 2.6.1;
- дает оценку сведениям, содержащимся в документах (копиях документов), представленных гражданином для подтверждения права на получение денежной выплаты;
- сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
- в течение 10 дней с даты получения всех необходимых документов (копий документов) принимает решение о назначении денежной выплаты либо об ее отказе в ее назначении на основе всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При вынесении положительного решения уполномоченный орган формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в котором брошюрует документы (копии документов), необходимые для назначения денежной выплаты. Личное дело хранится в уполномоченном органе по месту назначения денежной выплаты.
В случае установления уполномоченным органом факта недостоверности представленных гражданином сведений, ему отказывается в назначении денежной выплаты.
В случае отказа в назначении денежной выплаты не позднее, чем 5 дней со дня вынесения соответствующего решения уполномоченный орган в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.
Отказ в назначении и предоставлении денежной выплаты может быть обжалован в судебном порядке.
3.5. Порядок прекращения денежной выплаты.
Выплата прекращается в случае достижения ребенком возраста 7 лет, вступления гражданина в законный брак, наступления очередности и отказа гражданина от оформления ребенка в образовательное учреждение.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок приема заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, осуществляется учредителем.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения.
4.3. Проверки осуществляются на основании приказа (распоряжения) учредителя. Проверки могут быть плановыми (не реже, чем один раз в год) и внеплановыми.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий и решения должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Получатели услуги могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц его руководителю.
5.3. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
5.4. При обращении получателей услуги в письменной форме рассмотрение обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения.
5.5. Получатели услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанных в п. 2.1;
- на Интернет-сайт и по электронной почте, указанным в п. 2.1.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (название юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования родителя (законного представителя) о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.6. В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу, руководителем принимаются меры по привлечению виновных должностных лиц к ответственности в установленном порядке.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в суд в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
В Управление образования администрации
Промышленновского муниципального района
Заявление
На предоставление меры социальной поддержки на ребенка, не являющегося
воспитанником дошкольного учреждения и претендующего на прием в дошкольное
учреждение
Я, ________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, заявителя полностью)
проживающая(щий) по адресу ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес заявителя с указанием индекса)
Тел. № _________________________
паспорт
Серия
Номер
Дата выдачи
Кем выдан
Дата рождения
Прошу предоставить меры социальной поддержки на ребенка, не являющегося
воспитанником дошкольного учреждения и претендующего на прием в дошкольное
учреждение
N
п/п
Фамилия, имя, отчество ребенка (детей)
Дата рождения ребенка
1
2
3
Заявление принято и зарегистрировано в Журнале регистраций заявлений о
назначении поддержки № ____ от __________ 20__ г. _________________________
(подпись специалиста ДОУ)
Заявление принято и зарегистрировано в Журнале регистраций заявлений о
назначении поддержки № ____ от __________ 200_ г. _________________________
(подпись специалиста ДОУ)
Заявитель проинформирован о том, что является обстоятельствами, влекущими
прекращение назначения и выплаты ежемесячной поддержки и своей обязанности
своевременно сообщить об этом Управлению образования, осуществляющему
назначение и выплату поддержки, а также об ответственности за
несвоевременное представление таких сведений.
____________________________
(подпись заявителя)
Для назначения ежемесячной поддержки представляю следующие документы.
N
п/п
Наименование документа
Количество документов
Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.
В случае утраты права на получение поддержки (изменение состава семьи,
предоставление места в ДОУ) обязуюсь сообщить не позднее 15 дней после
наступления события.
"__"____________________ 20__ года ______________________
(подпись заявителя)
Расписка-уведомление
о приеме документов для назначения ежемесячной поддержки
Гр. _______________________________________________________________________
Проживающий по адресу _____________________________________________________
Представлены для назначения поддержки следующие документы:
N
п/п
Наименование документа
Отметка о предоставлении подлинника или копии
Кол-во экземпл.
Приложение № 2
к административному регламенту
Начальнику Управления образования
администрации
Промышленновского муниципального
района
Обмановой Н.С.
_________________________________
Заявление
Прошу перечислять меры социальной поддержки на моего ребенка __________
__________________________________________________________________________,
не являющегося воспитанником дошкольного учреждения и претендующего на
прием в дошкольное учреждение
на мой счет Сбербанк филиал № ___________/_____________
(номер счета и отделение С/Б или номер почтового отделения)
Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.
"__"____________________ 20__ года ______________________
(подпись заявителя)
Приложение № 3
к административному регламенту
Справка
Дана Ф.И.О. _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в том, что ее (его) ребенок (дети) ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
не являет(ют)ся воспитанником(ами) муниципального дошкольного
образовательного учреждения Промышленновского района и претендует(ют) на
прием в дошкольное учреждение с ___________________________________________
Начальник
управления образования
Промышленновского
муниципального района
Н.С.ОБМАНОВА
------------------------------------------------------------------