Решение Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района от 14.08.2014 N 71 "Об утверждении Положения управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района"

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пятый созыв, пятнадцатое заседание)

РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Промышленновского муниципального района, Совет народных депутатов Промышленновского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Управлению социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района (Касаткина Н.А.) зарегистрировать изменения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Кемеровской области в установленном законом порядке и сроки.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
4. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района № 116 от 23.09.2010 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района" (в редакции решений № 182 от 30.06.2011, № 197 от 27.10.2011, № 51 от 24.04.2014).
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и правоохранительной деятельности (Устимова Г.В.).

Председатель
Совета народных депутатов
Промышленновского
муниципального района
В.А.ЕРЕМЕЕВ

Глава Промышленновского
муниципального района
А.И.ШМИДТ





Приложение № 1
к решению
Совета народных депутатов
Промышленновского
муниципального района
от 14 августа 2014 г. № 71

ПОЛОЖЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района (далее по тексту - Положение) определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района.
1.2. Учредителем управления является муниципальное образование "Промышленновский муниципальный район". От имени муниципального образования функции учредителя осуществляет глава Промышленновского района.
1.3. Полное наименование: управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района.
Сокращенное наименование: УСЗН администрации Промышленновского муниципального района.
1.4. Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района (далее по тексту - управление) является отраслевым органом администрации Промышленновского муниципального района.
Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения района.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом Промышленновского муниципального района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.6. Управление непосредственно подчиняется главе района, функционально - заместителю главы района по социальным вопросам.
1.7. Работники управления состоят на муниципальной службе, в соответствии с действующим законодательством являются муниципальными служащими.
1.8. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
На правах оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков и территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие документы, средства оперативной связи и технические средства для осуществления функций управления.
1.9. Финансирование управления предусмотрено в виде субвенций, поступающих из бюджета Кемеровской области бюджету муниципального образования.
1.10. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими органами администрации Промышленновского муниципального района; департаментом социальной защиты населения Кемеровской области; общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовой формы в пределах их компетенции.
1.11. Для обеспечения деятельности управление вправе создавать подведомственные учреждения и выступать учредителем от имени муниципального образования этих учреждений на основании нормативного акта.
1.12. В ведении управления находится одно подведомственное учреждение, имеющее самостоятельную смету доходов и расходов, счета, печати, штампы - муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", сокращенное наименование МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
1.13. Учредителем МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" является администрация Промышленновского муниципального района.
1.14. Директор МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" назначается на должность и освобождается от должности начальником управления по согласованию с главой Промышленновского муниципального района.
1.15. При выполнении своих должностных обязанностей директор МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" подчиняется непосредственно начальнику управления.
1.16. Управление осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
1.17. В структуру управления входят:
а) отдел по работе с льготными категориями граждан;
б) отдел по назначению пенсии Кемеровской области и социальных выплат;
в) отдел проблем семьи и выплаты детских пособий;
г) отдел экономики и финансов;
д) отдел автоматизации и технического обслуживания;
е) административно-хозяйственный отдел;
ж) отдел субсидий.
1.18. Юридический адрес управления: 652380, Кемеровская область, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 20а, тел. 8(384-42) 7-45-21.

2. Цели и задачи управления

2.1. Основной целью деятельности управления является осуществление государственной, региональной, районной политики в области предоставления мер социальной поддержки престарелым гражданам, инвалидам, ветеранам труда, реабилитированным лицам и жертвам политических репрессий, многодетным и неполным семьям, сельским специалистам, инвалидам войны и участникам боевых действий, другим социально незащищенным группам населения, нуждающимся в социальной поддержке и проживающим на территории Промышленновского района Кемеровской области, в рамках предоставленных полномочий.
2.2. Основными задачами управления являются:
2.2.1. Осуществление адресной социальной поддержки населения, реализация мероприятий социальной помощи, разработка и внедрение новых форм социального обслуживания.
2.2.2. Координация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Промышленновского муниципального района в вопросах социально-бытового обслуживания групп населения, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, и выполнения других, возложенных на них функций, а также контроль за их деятельностью.
2.2.3. Обеспечение контроля за правильным и единообразным применением структурными подразделениями управления законодательства по вопросам социальной защиты населения.
2.2.4. Разработка и реализация районных программ и мероприятий в области социальной защиты населения района.
2.2.5. Взаимодействие с органами здравоохранения, образования, государственными структурами, а также общественными объединениями в вопросах комплексной реабилитации инвалидов, социальной поддержке пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.
2.2.6. На управление могут быть возложены дополнительные задачи, если таковые будут делегированы в установленном порядке согласно действующему законодательству, нормативно-правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Промышленновского муниципального района с соответствующим финансированием этих задач.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В области социальной защиты населения:
3.1.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной, региональной, районной политики в области социальной защиты населения, вносит предложения по формированию целевых программ, осуществляет их реализацию.
3.1.2. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за реализацией мер социальной поддержки граждан, установленных в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В области дополнительного пенсионного обеспечения граждан:
3.2.1. Назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области.
3.2.2. Назначает и выплачивает муниципальную пенсию за выслугу лет в соответствии с правовыми актами Промышленновского муниципального района Кемеровской области.
3.2.3. Осуществляет выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей.
3.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
3.3.1. Организует, в пределах своей компетенции, реализацию федеральных, областных программ по улучшению положения пожилых граждан, ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участников боевых действий.
3.3.2. Осуществляет назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов денежных компенсаций расходов на бензин и на запасные части к ним.
3.3.3. Оформляет и выдает удостоверения ветеранам Великой Отечественной войны, иным категориям граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
3.3.4. Предоставляет меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам труда.
3.3.5. Предоставляет социальную поддержку гражданам, достигшим возраста 70 лет.
3.4. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
3.4.1. Разрабатывает предложения по формированию районных программ в области социальной поддержки семей с детьми.
3.4.2. Назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка.
3.4.3. Назначает и выплачивает пособия гражданам, имеющим детей до полутора лет.
3.4.4. Предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям.
3.4.5. Предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям многодетных матерей.
3.4.6. Оформляет справки на молочную кухню для детей первого - второго года жизни.
3.4.7. Назначает и производит выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.8. Назначает и выплачивает единовременное пособие при рождении ребенка.
3.4.9. Назначает и выплачивает пособия отдельным категориям семей в случае рождения третьего или последующих детей.
3.4.10. Рассматривает документы на получение областного материнского капитала.
3.4.11. Оформляет справки на социальную стипендию.
3.5. В области социальной поддержки инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов:
3.5.1. Принимает участие в совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации инвалидов.
3.5.2. Предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
3.5.3. Осуществляет выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования в соответствии с федеральным законодательством РФ.
3.5.4. Взаимодействует с общественными организациями инвалидов.
3.5.5. Участвует в формировании муниципальной политики в вопросах градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан.
3.6. В области социальной поддержки отдельных категорий граждан:
3.6.1. Предоставляет меры социальной поддержки реабилитированным гражданам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
3.6.2. Назначает и выплачивает денежную компенсацию за установку телефона реабилитированным лицам.
3.6.3. Назначает и выплачивает денежную компенсацию за проезд реабилитированным лицам.
3.6.4. Предоставляет меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф.
3.6.5. Предоставляет меры социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в рабочих поселках, поселках городского типа, сельских населенных пунктах.
3.6.6. Предоставляет меры социальной поддержки гражданам, уволенным с военной службы, и членам семей погибших (умерших) военнослужащих.
3.6.7. Предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3.6.8. Предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.6.9. Назначает и выплачивает денежную выплату отдельным категориям граждан взамен получения ими продуктовых наборов.
3.6.10. Назначает и выплачивает ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".
3.6.11. Назначает и выплачивает государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
3.6.12. Назначает и выплачивает денежное вознаграждение гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Промышленновского района".
3.6.13. Определяет права малоимущих граждан на предоставление мер социальной поддержки.
3.6.14. Определяет права и размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.
3.6.15. Осуществляет выплату социального пособия на погребение и производит специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещение стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Промышленновского муниципального района.
3.6.16. Назначает и выплачивает ежемесячную денежную выплату за услуги телефонной связи отдельным категориям граждан, в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3.6.17. Назначает и выплачивает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3.6.18. Назначает и выплачивает пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Промышленновского муниципального района и муниципальным служащим Промышленновского муниципального района.
3.7. В финансово-экономической области:
3.7.1. В пределах компетенции и выделенных денежных средств обеспечивает финансирование подведомственных учреждений на их содержание. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом.
3.7.2. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
3.7.3. Анализирует отчетность о деятельности подведомственных учреждений.
3.7.4. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и предоставляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.
3.7.5. Осуществляет перечисление пособий и других компенсационных выплат.
3.7.6. Осуществляет финансовую деятельность управления за счет бюджетного финансирования на содержание управления для исполнения возложенных на него задач и функций.
3.8. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.9. Информирует население района о социальной политике и работе по социальной защите, проводит разъяснительную работу по законодательству в области социальной защиты, используя средства массовой информации.
3.10. Организует проведение общерайонных мероприятий по вопросам социальной защиты населения.
3.11. Организует и проводит работу по защите прав и интересов администрации района по вопросам деятельности управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях.
3.12. На управление может быть возложено исполнение дополнительных функций с соблюдением условий, указанных в п. 2.2.6 настоящего Положения.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Промышленновского муниципального района.
4.2. Начальник управления:
4.2.1. Осуществляет переданные ему главой района полномочия в области социальной защиты населения в соответствии с муниципальными правовыми актами Промышленновского муниципального района, постановлениями администрации Промышленновского муниципального района, настоящим Положением.
4.2.2. Осуществляет непосредственное руководство работой управления в соответствии с утвержденной должностной инструкцией и настоящим Положением.
4.2.3. Распоряжается денежными средствами, материальными ресурсами в пределах выделенных средств.
4.2.4. Заключает от своего имени гражданско-правовые договоры и контракты.
4.2.5. Издает приказы и распоряжения по вопросам организации работы управления.
4.2.6. Обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей.
4.2.7. Выдает доверенности для представления интересов управления в судебных органах, организациях, учреждениях.
4.2.8. В пределах своей компетенции может делегировать свои полномочия заместителю начальника управления в установленном порядке.
4.2.9. Принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины. Имеет право налагать дисциплинарные взыскания и меры поощрения в соответствии с трудовым законодательством РФ.
4.2.10. Представляет в пределах своей компетенции интересы управления в органах власти, предприятиях, учреждениях, организациях, действует без доверенности от имени управления.
4.2.11. Организует и проводит совещания, заседания и другие мероприятия по вопросам состояния и развития социальной защиты населения района.
4.2.12. Обеспечивает представление в департамент социальной защиты населения Кемеровской области отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период.
4.2.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом района, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.
4.3. Управление социальной защиты населения Промышленновского муниципального района является главным распорядителем бюджетных и внебюджетных средств подведомственного учреждения согласно утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

5. Права и обязанности

5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Запрашивать у органов администрации и служб района необходимые сведения, пояснения, материалы, документы для выполнения возложенных на управление задач.
5.1.2. Вносить предложения по улучшению социально-экономического развития района.
5.1.3. Разрабатывать районные программы по социальной защите населения, доводить до органов администрации района и осуществлять контроль за их реализацией.
5.1.4. Пользоваться информационными базами, банком данных администрации района, а также создавать собственные базы данных.
5.1.5. Привлекать внебюджетные средства для финансирования программ социальной помощи населения и укрепления материальной базы учреждений отрасли.
5.2. Управление обязано:
5.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации.
5.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с Уставом Промышленновского муниципального района, правилами внутреннего распорядка администрации Промышленновского муниципального района, решениями Промышленновского районного Совета народных депутатов, постановлениями главы района, приказами начальника управления.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность перед государственными органами, администрацией района, населением района за реализацию государственных и региональных программ в сфере социальной защиты населения.
6.2. Персональную ответственность за работу управления, определенную настоящим Положением, несет начальник управления.
6.3. Степень ответственности других работников управления устанавливается должностными обязанностями.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Реорганизация, ликвидация управления может быть осуществлена по решению учредителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------