Постановление главы Тайгинского городского округа от 08.09.2014 N 558-п "Об утверждении плана мероприятий "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Тайгинского городского округа на 2014 - 2018 годы"

ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. № 558-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 № 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2013 № 249-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской области на 2013 - 2018 годы":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания Тайгинского городского округа на 2013 - 2018 годы" (далее - план мероприятий).
2. Управлению социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа (Экштаин Т.Г.) обеспечить реализацию плана мероприятий.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа и опубликовать в газете "Тайгинский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы Тайгинского городского округа по развитию социально-культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов, Глухих Н.Ф.

Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА





ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2018 ГГ." ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

1. Цели реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
Для полного удовлетворения потребностей населения в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
Целью реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на 2014 - 2018 гг." Тайгинского городского округа (далее - "дорожная карта") является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, непосредственно взаимосвязанных с переходом на "эффективный контракт".
Для достижения поставленной цели необходимо:
- решить задачи, связанные с модернизацией и развитием системы социального обслуживания населения, ее адаптацией к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям;
- разработать нормативные правовые акты Тайгинского городского округа, предусматривающие дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан в социальном обслуживании, создание условий для участия в оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворителей и добровольцев, внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг, осуществление эффективного контроля за их предоставлением;
- сохранить кадровый потенциал и повысить престиж профессии социальных работников посредством проведения комплекса мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда;
- укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения, сократить очередность на получение услуг стационарного социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания.

2. Основные проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Тайгинского городского округа
2.1. В Тайгинском городском округе функционирует 2 учреждения социальной защиты населения - муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тайгинского городского округа и муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тайгинского городского округа, которыми ежегодно обслуживается более 1,5 тысяч населения Тайгинского городского округа различных возрастных и социальных групп, нуждающихся в услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания.
В структуру муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тайгинского городского округа входит 7 отделений; из них 4 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
За 2013 год услугу "социальное обслуживание на дому" получили 302 человека, что составляет 6,3% от общей численности пенсионеров, проживающих в Тайгинском городском округе.
На 1 января 2013 г. численность населения Тайгинского городского округа составила 27 500 человек, из них доля населения старше трудоспособного возраста составляет 17,4%, детского 22,8%.
Население Тайгинского городского округа переживает устойчивый период демографического старения. Сохраняется социальное сиротство, причинами которого остаются крайняя степень семейного неблагополучия, асоциальное поведение родителей, случаи насилия в семье.
В 2011 году после завершения реконструкции здания проведено изменение наименования и типа муниципального некоммерческого специализированного учреждения "Социальный приют для детей и подростков" г. Тайги на муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тайгинского городского округа. В целях расширения спектра предоставляемых услуг в муниципальном учреждении социального обслуживания на базе Центра наряду со стационарным отделением, рассчитанным на 20 человек, открыто отделение дневного пребывания на 20 воспитанников.
С целью профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2013 году в Центре открыто отделение профилактики безнадзорности и социально-правовой помощи, без увеличения штатной численности, для работы с семьями и детьми, находящимися в социально-опасном положении по их месту жительства.
По состоянию на 2014 г. отделениями учреждения за год предоставляются услуги более 300 несовершеннолетним и их семьям. Так, за 2013 год в учреждении обслуживались в стационарных условиях 64 несовершеннолетних, в условиях отделения дневного пребывания 156, численность несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в отделении профилактики безнадзорности и социально-правовой помощи несовершеннолетним - 165 (из 73 семей).
В городе сложившаяся система социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворяет потребность всех нуждающихся в различных формах социального обслуживания на 100%.
2.2. В Тайгинском городском округе не развит рынок социальных услуг. Учреждения социального обслуживания населения, оказывающие социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, находятся в ведении органов местного самоуправления.
2.3. В учреждениях наблюдается дефицит квалифицированных кадров. На конец 2013 года количество занятых штатных единиц в учреждениях составило 88%. Причинами неукомплектованности являются низкий уровень оплаты труда, большая психологическая и физическая нагрузка, малопривлекательность профессии.
Штатная численность работников учреждений социальной защиты населения на 1 января 2013 г. составляла 191 единицы. По состоянию на 1 января 2014 г. штатная численность составила 168 единиц, из них социальных работников - 34 единицы.
Из них высшее образование имеют 30,9% человек, среднее специальное - 49,4%.
Треть работников учреждений имеют трудовой стаж до трех лет, что свидетельствует о большой текучести кадров, преимущественно молодых специалистов.
Среднемесячная заработная плата в учреждениях в 2013 году составила 14750 руб. или 58% к уровню среднемесячной заработной платы по Кемеровской области, в том числе социальных работников - 12988 рублей или 51% к уровню среднемесячной заработной платы по Кемеровской области.
Муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тайгинского городского округа в 2013 году проведены мероприятия по оптимизации штатной численности:
- ликвидировано отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних с передачей функций в муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тайгинского городского округа;
- произведено объединение отделения срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и отделения срочного социального обслуживания малообеспеченных семей с детьми, с сокращением штатных единиц.
В ходе реализации программы поэтапного повышения заработной платы по результатам оптимизации штатной численности и расходов на содержание учреждений принимаются меры по повышению оплаты труда отдельным категориям работников - социальным работникам, педагогическим работникам и среднему медицинскому персоналу, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В 2014 - 2017 году работа по оптимизации будет продолжена. Запланировано закрытие 2 отделений, сокращение штатной численности на 18,5 единиц (в том числе перевод непрофильных для учреждений функций на условия аутсорсинга), а также увеличение нагрузки на социальных работников, предоставляющих услуги на дому, с соответствующим сокращением численности социальных работников.
В 2013 году в учреждениях соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала составило 1:0,75.

3. Целями "Дорожной карты" являются:
- совершенствование правоотношений в сфере социального обслуживания;
- оптимизация структуры и штатной численности учреждения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений;
- развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания путем проведения эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде, в том числе путем проведения обучения;
- повышение к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы по Кемеровской области;
- укрепление материально-технической базы учреждений;
- развитие рынка социальных услуг путем привлечения организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора поставщиков социальных услуг в соответствии с их ценой, количеством и качеством.

4. Ожидаемые результаты реализации "Дорожной карты":
4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания Тайгинского городского округа и выявления существующих проблем в отрасли.
4.2. Подготовка нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения и внедрение инновационных технологий социального обслуживания.
4.3. Развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения области, увеличение притока кадров в социальные службы за 5 лет не менее чем на 50 процентов от численности работающих в настоящее время. Ежегодное обучение 44 работников учреждений на курсах повышения квалификации.
4.4. Оптимизация сети и штатной численности учреждений на основе исключения неэффективных расходов, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевод ряда обеспечивающих функций и услуг на условия привлечения сторонних организаций, увеличение объема средств от оказания платных социальных услуг в целях получения дополнительного резерва средств на повышение оплаты труда не менее 30 процентов.
Сокращение до 5 процентов численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.
Обеспечение объема привлеченных средств на повышение оплаты труда в объеме до 30 процентов от общего объема средств, направленных на повышение оплаты труда работников.
4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2017 году до 100 процентов от средней заработной платы в экономике Кемеровской области.
4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг.
4.6.1. Укрепление материально-технической базы учреждений в рамках выделенных субвенций.
4.6.2. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.
4.6.3. Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты" указаны в таблице 2.

Таблица 1

Наименование контрольного показателя
Ед. измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
проценты
100
100
100
100
100
100
в том числе







в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа
проценты
0
0
0
0
0
0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля
проценты
0
0
0
0
0
0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей
проценты
100
100
100
100
100
100
в полустационарных учреждениях социального обслуживания
проценты
100
100
100
100
100
100
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому
проценты
100
100
100
100
100
100
Доля негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций, предоставляющих социальные услуги
проценты
0
0
0
0
0
33
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
проценты
0
0
0
0
0
1.5
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
проценты
0
0
0
0
0
0
Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей
проценты
5,11
5,2
5,31
5,38
5,46
5,55

Раздел II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

Таблица 2

№ п/п
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Тайгинского городского округа
1.1.
Мониторинг и проведение мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений:
выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений учреждений;
оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга, на условия хозрасчета (бытовые услуги) и привлечения сторонних организаций
Информация о результатах мониторинга в департамент социальной защиты населения Кемеровской области по дальнейшей оптимизации
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
1.2.
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях:
ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых недостатков;
анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях и др.
Информация департамент социальной защиты населения Кемеровской области; обеспечение сохранности и безопасности учреждения; экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества
Ежегодно, ежеквартально
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
1.3.
Анализ и корректировка плана мероприятий по кадровому обеспечению учреждений, в том числе:
динамика заполнения вакантных должностей;
обучение и повышение квалификации работников учреждений, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда;
развитие наставничества в социальной сфере
Повышение профессиональной компетенции работников; повышение качества предоставляемых услуг; увеличение притока квалифицированных кадров до 2018 года не менее чем на 50 процентов от численности работающих; ежегодное обучение работников учреждений на курсах повышения квалификации в количестве не менее 50% от фактической численности работников учреждения за 5 лет; представление информации о результатах выполнения мероприятия в департамент социальной защиты населения Кемеровской области
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
1.4.
Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение опроса среди получателей услуг)
Аналитическая записка в департамент социальной защиты населения Кемеровской области; доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 100%
Ежеквартально
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
1.5.
Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг
Информация в департамент социальной защиты населения Кемеровской области проведении оптимизации
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
2. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.
Проведение мероприятий по приведению локальных нормативных правовых актов в соответствие с областным законодательством и законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения
Разработка локальных нормативных актов
2014 г.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
2.2.
Обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет"
Обеспечение доступности и открытости информации для получателей социальных услуг
2014 год
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
2.3.
Проведение подготовительных мероприятий по предоставлению услуг в части социального обслуживания на дому на принципах частно-государственного партнерства
Формирование сети негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги
2014 - 2017 гг.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
2.4.
Проведение мониторинга правоприменения в отношении нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения в сфере социального обслуживания
Направление в департамент социальной защиты населения Кемеровской области предложений о совершенствовании нормативной правовой базы
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
2.5.
Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания
Повышение качества социального обслуживания населения
2018 г.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.
Реализация комплекса мер по организации в рамках взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом в соответствии с межведомственными соглашениями
Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
3.2.
Организация межведомственного взаимодействия с органами управления здравоохранение, образования, внутренних дел, культуры, юстиции, службами занятости населения и другими заинтересованными структурами, касающегося решения вопросов социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства, а также других уязвимых категорий граждан
Переход к социальному сопровождению отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию.
Отчет в департамент социальной защиты населения Кемеровской области (по запросу)
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
3.3.
Изучение опыта работы пилотных регионов по организации работы с отдельными категориями граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, с учетом имеющегося опыта работы в области
Внедрение технологии социального сопровождения в системе социального обслуживания населения
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
3.4.
Обеспечение исполнения и пролонгации соглашений о межведомственном сотрудничестве с органами внутренних дел, образования, здравоохранения, службы исполнения наказаний по Кемеровской области, религиозными и общественными организациями в части решения вопросов социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства, освобожденных из мест лишения свободы
Повышение качества социального обслуживания
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.
Изучение и применение передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг
Повышение качества и доступности социальных услуг
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
4.2.
Применение методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма подушевых нормативов финансирования социальных услуг на основе рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Применение методики по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг
2015 - 2016 годы, после принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
4.3.
Изучение и внедрение практики предоставления социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования социальных услуг на основе рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Проведение мероприятий по внедрению методики по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг в МБУ "КЦСОН"
2015 - 2016 годы, после принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
4.4.
Применение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания на основе рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Повышение доступности предоставления социальных услуг
2014 - 2018 гг.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.
Внедрение системы независимой оценки качества работы по предоставлению социальных услуг, критериев эффективности этой работы, в том числе введение публичных рейтингов их деятельности с учетом рекомендаций, разработанных и утвержденных управлением социальной защиты населения Тайгинского городского округа
Утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений.
Повышение качества социальных услуг, открытости и прозрачности работы учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
5.2.
Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания, формирование независимой оценки качества работы указанных учреждений и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
5.3.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качества работы учреждений социального обслуживания
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
5.4.
Анализ и совершенствование (дополнение) системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.07.2013 № 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"
Повышение эффективности и качества работы учреждения социального обслуживания и ответственности их руководителей
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
5.5.
Ведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг с учетом рекомендаций управления социальной защиты населения Тайгинского городского округа:
состав информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы, ответственность за неисполнение предусмотренных требований
Повышение информированности населения о системе социального обслуживания и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
5.6.
Организация работы попечительского совета учреждения
Повышение качества социальных услуг, открытости и прозрачности работы учреждений социального обслуживания
2014 - 2018 гг.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МКУ "СРЦ"
5.7.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания
Создание официальных сайтов учреждений социального обслуживания
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
МКУ "СРЦ"
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников учреждений социального обслуживания, совершенствование оплаты их труда
6.1. Реализация мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
6.1.1.
Повышение кадрового потенциала работников учреждений
Утверждение ежегодных планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.1.2.
Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О реализации государственной социальной политики", а также среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по учреждению
Повышение уровня заработной платы работников учреждений
2014 - 2018 гг.
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН"
6.1.3.
Осуществление мероприятий по обеспечению и контролю соотношения: средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников за отчетный год, средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения), установление предельной доли оплаты труда работников АУП в фонде оплаты труда не более 40% (приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 03.04.2014 № 41 "Об утверждении предельной величины фонда оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения")
Поэтапное повышение. Поддержание соотношений
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН" МКУ "СРЦ"
6.1.4.
Контроль за достоверностью и полнотой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.04.2013 № 143 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Кемеровской области, и лицами, замещающими эти должности")

Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.1.5.
Проведение мероприятий в рамках создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, замещающих должности руководителя учреждения, утверждено приказом администрации Тайгинского городского округа от 30.04.2014 № 26
100% предоставление руководителями учреждения сведений о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в сети Интернет
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН" МКУ "СРЦ"
6.1.6.
Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания в соответствии с планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Закон Кемеровской области об областном бюджете
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.1.7.
Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП)
Поэтапное повышение оплаты труда социальных работников
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН" МКУ "СРЦ"
6.1.8.
Проведение разъяснительной работы в учреждениях об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и перехода на "эффективный контракт" с участием профсоюзов
Повышение информированности работников, проведение семинаров, селекторных совещаний, встреч в трудовых коллективах в соответствии с планом работы управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
Постоянно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН" МКУ "СРЦ"
6.1.9.
Анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы на сайте департамента в части повышения заработной платы
6.1.10.
Организация и оказание методической помощи по проведению аттестации работников учреждения с последующим поэтапным переводом работников учреждений на "эффективный контракт" с учетом определенных критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков перевода на него
Рекомендации управления социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа о проведении аттестации.
Повышение качества предоставления социальных услуг, заинтересованность в достигнутых результатах труда
Ежегодно
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
МБУ "КЦСОН" МКУ "СРЦ"
6.1.11.
Проведение мероприятий, направленных на оказание содействия учреждениям по внедрению систем нормирования труда. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации
Внедрение нормативов труда с учетом особенностей организации и условий труда в учреждениях
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.1.12.
Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания
Внедрение профессиональных стандартов (подготовка и переподготовка работников, аттестация); повышение качества предоставляемых социальных услуг
Ежегодно по мере вступления в силу профессиональных стандартов
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.1.13.
Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения")
100% приведение трудового договора руководителя учреждения в соответствие с типовой формой
2014 год - 100%, далее - постоянно с вновь принятыми руководителями
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.2.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), организация соответствующей профессиональной подготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой системы оценки эффективности деятельности работников
Разработка и утверждение плана, показателей и сроков их достижений, должностных инструкций, регламентов
2014 год
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.3.
Проведение мероприятий, направленных на оказание содействия учреждениям по внедрению систем нормирования труда. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации
Внедрение нормативов труда с учетом особенностей организации и условий труда в учреждениях
2014 - 2017 годы
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа
6.4.
Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания
Внедрение профессиональных стандартов (подготовка и переподготовка работников, аттестация); повышение качества предоставляемых социальных услуг
Ежегодно по мере вступления в силу профессиональных стандартов
Управление социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа


------------------------------------------------------------------