Постановление администрации Полысаевского городского округа от 15.09.2014 N 1655 "Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 1655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить муниципальную программу Полысаевского городского округа "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа" на 2015 - 2017 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3. Опубликовать данное постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить на официальном сайте Полысаевского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Полысаевского городского округа В.В.Андреева.

Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ





Утверждена
постановлением администрации
от 15 сентября 2014 г. № 1655

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа" на 2015 - 2017 годы (далее - программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке программы
Постановление администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 № 1525 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ"
Директор программы
Первый заместитель главы Полысаевского городского округа города В.В.Андреев
Основные разработчики программы
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Заказчик программы
Администрация Полысаевского городского округа
Цели и задачи программы
Целями программы является:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Основной задачей является создание необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Полысаевского городского округа
Важнейшие целевые индикаторы
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Подпрограмма
Подпрограмма: "Развития и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа"
Основные исполнители программы
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Объемы и источники финансирования программы
Доходы местного бюджета:
2014 г. - 3 240 тыс. руб.,
2015 г. - 3 240 тыс. руб.,
2016 г. - 3 240 тыс. руб.
Дополнительное финансирование в целях содействия реализации мероприятий муниципальной программы может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством источников
Ожидаемые результаты реализации программы
Обеспечение защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:
обеспечение оповещения населения городского округа при чрезвычайной ситуации;
обеспечение готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям по предназначению;
снижение уровня пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
повышение уровня образования учащихся в области безопасности жизнедеятельности;
увеличение охвата подготовки работающего населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации должностных лиц городского округа в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
обеспеченность резервами населения пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций

1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском
городском округе сферы деятельности, для решения задач
которой разработана программа, с указанием основных
показателей и формулировкой основных проблем

Защита населения и территорий Полысаевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни на воде, организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны являются важнейшими функциями государства в области национальной безопасности и обеспечения устойчивого развития страны.
Основные задачи в этой области и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований определены в Федеральных законах от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (землетрясения, паводок, ураганные ветра), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
С целью оперативного оповещения жителей городского округа об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий, необходимо создание городской системы оповещения.
Для недопущения увеличения подтопляемых мест в частном секторе и жилом фонде городского округа в период весеннего таяния снега, обильных выпадений осадков, необходимо проведение работ по созданию и поддержанию городской дренажной системы.
В целях решения проблем данная программа обеспечивает защиту населения и территорий городского округа, а также защиту материальных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий.

2. Описание целей и задач программы

Основной целью программы является совершенствование защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны.
Основными задачами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
обучение работающего населения, учащихся общеобразовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание, содержание и организация аварийно-спасательных формирований (АСФ) на территории городского округа;
осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Перечень подпрограмм программы с кратким описанием
подпрограмм и основных мероприятий программы

Программа состоит из следующей подпрограммы: "Развития и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа".
Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей программой, планируется осуществление следующих мероприятий:
1. Совершенствование гражданской обороны и за щиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа в рамках подпрограммы.
2. Обеспечение деятельности муниципального учреждения в рамках подпрограммы "Развития и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа".

№ п/п
Мероприятия
В том числе по годам, тыс. руб.

2015
2016
2017
1.
2.
3.
4.
5.
1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
530,0
530,0
530,0
2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
2 710,0
2 710,0
2 710,0

Всего:
3 240,0
3 240,0
3 240,0

4. Сроки и этапы реализации программы с указанием плановых
значений целевых показателей (индикаторов)

Реализация мероприятий программы рассчитана на период с 2015 по 2017 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
2015
2016
2017
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
тыс. руб.
530,0
530,0
530,0
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
тыс. руб.
2 710,0
2 710,0
2 710,0
Всего по программе
тыс. руб.
3 240,0
3 240,0
3 240,0

Проведение оценки эффективности программы осуществляется согласно разработанной методике оценки эффективности муниципальных программ.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Наименование программы, подпрограммы, мероприятий
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
2015
2016
2017
I. Муниципальная программа
"Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа на 2014 - 2016 годы"
Всего
3 240,0
3 240,0
3 240,0
Доходы местного бюджета
3 240,0
3 240,0
3 240,0
1. Подпрограмма
"Развития и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа"
Всего
3 240,0
3 240,0
3 240,0
Доходы местного бюджета
3 240,0
3 240,0
3 240,0
1.1. Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Всего
530,0
530,0
530,0
Доходы местного бюджета
530,0
530,0
530,0
1.2. Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Всего
2 710,0
2 710,0
2 710,0
Доходы местного бюджета
2 710,0
2 710,0
2 710,0

6. Сведения о планируемых значениях
целевых показателей (индикаторов)

При оценке реализации программы принимаются во внимание возможные риски, которые могут помешать выполнению программы. Препятствовать решению задач, поставленных в программе "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа на 2014 - 2016 годы", могут различные риски, которые подразделяются на: подконтрольные (внутренние) и неподконтрольные (внешние).
Внешние риски зависят от внешних факторов, и не могут быть предотвращены управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа. К таким рискам относятся:
изменения федерального законодательства;
предвыборный период;
стихийные бедствия.
Внутренние риски напрямую зависят от деятельности управления, и могут быть им предотвращены. К таким рискам относятся:
недостаточная координация работ;
недостаточное финансирование мероприятий.
Перечисленные риски ведут к снижению эффективности и результативности выполнения программных мероприятий. Для снижения перечисленных выше рисков в составе программных мероприятий, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа разработаны мероприятия по повышению квалификации сотрудников, формализации графика работ сотрудников управления.

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, мероприятий
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.


2014
2015
2016
2017
1.
2.
3.
4.
5.
6.
I.
Муниципальная программа
"Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа на 2014 - 2016 годы"
2 906,0
3 240,00
3 240,0
3 240,0
1.
Подпрограмма
"Развития и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа"
2 906,0
3 240,0
3 240,0
3 240,0
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
530,0
530,0
530,0
530,0
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
2 376,0
2 710,0
2 710,0
2 710,0


------------------------------------------------------------------